Ο κύριος όγκος των αυθαιρέτων εκκρεμούν ακόμα να τακτοποιηθούν.

Με πρωτοβουλία του βουλευτή Ηρακλείου του ΣΥΡΙΖΑ Νίκου Ηγουμενίδη πραγματοποιήθηκε χθες Δευτέρα στην αίθουσα του Περιφερειακού Συμβουλίου της Κρήτης ευρεία σύσκεψη με αντικείμενο την άμεση αντιμετώπιση του προβλήματος της αυθαίρετης δόμησης.
Στη συνάντηση συμμετείχαν από την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ο Περιφερειάρχης Κρήτης Σταύρος Αρναουτάκης, οι δήμαρχοι του Νομού Ηρακλείου Αρχανών-Αστερουσίων Μανώλης Κοκοσάλης, Βιάννου Παύλος Μπαριτάκης, Μαλεβιζίου Κώστας Μαμουλάκης, Φαιστού Γιώργος Αρμουτάκης και Χερσονήσου Γιάννης Μαστοράκης, ο Αντιδήμαρχος Δήμου Ηρακλείου και εκπρόσωποι των Δήμων Γόρτυνας και Μινώα-Πεδιάδας. Στη σύσκεψη συμμετείχαν επίσης ο Πρόεδρος και μέλη του ΤΕΕ–Τμήματος Ανατολικής Αττικής, οι εκπρόσωποι των Συλλόγων Οικιστών, καθώς και εκπρόσωποι από το Συμβολαιογραφικό Σύλλογο Κρήτης και τον Εμπορικό Σύλλογο Γαζίου.
Κατά την εισήγηση του, ο Νίκος Ηγουμενίδης ανέφερε ότι πρόκειται για πρόβλημα πρώτα απ’ όλα και κυρίως πολιτικό, το οποίο κατ’ επέκταση απαιτεί πολιτική λύση, και ότι η ανεπάρκεια διαχρονικά της Ελληνικής Πολιτείας στην έγκαιρη διάγνωση και αντιμετώπιση του προβλήματος αξιοποιήθηκε από όσους το δημιούργησαν στην αναζήτηση εκλογικής πελατείας μέσω της «πολιτικής ομηρίας» των ιδιοκτητών αυθαιρέτων στις φρούδες υποσχέσεις νομιμοποίησης. Από στοιχεία του ΤΕΕ που παρουσίασε ο βουλευτής, προκύπτει ότι στις πόλεις Ηρακλείου και Γαζίου έχει υποβάλει δήλωση τακτοποίησης αυθαιρέτου ποσοστό μικρότερο του 10% και ότι σε κάθε περίπτωση προκύπτει ότι τουλάχιστον ένα εκατομμύριο κτίσματα (ο κύριος όγκος των αυθαιρέτων δηλαδή) εκκρεμούν να τακτοποιηθούν.

Μεταξύ των θέσεων που διατύπωσε, συγκαταλέγεται η παράταση μετά την 8η Φεβρουαρίου, ημερομηνία λήξης της προθεσμίας για την τακτοποίηση, για να ολοκληρωθεί η διαβούλευση που απαιτείται και να προετοιμαστεί η νέα νομοθετική παρέμβαση της κυβέρνησης, ο εξορθολογισμός, με την δραστική μείωση, των προστίμων όλων των κατηγοριών (κατοικίες, επαγγελματικοί χώροι, αγροτικές αποθήκες κλπ), και η χρηματοδότηση των σχεδίων πόλεως και παρεμβάσεις στις «αυθαιρετουπόλεις» με το 30% των πόρων που θα προκύψουν από την ρύθμιση. Κατέθεσε προτάσεις για την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας, την απλοποίηση και επίσπευση των διαδικασιών για την επέκταση των σχεδίων πόλης, για να μπει τέλος στην αναπαραγωγή και διαιώνιση του προβλήματος της αυθαίρετης δόμησης.

Ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ επεσήμανε την ανάγκη για ανάδειξη της πανελλαδικής διάστασης του προβλήματος σε συνεργασία με άλλους βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ, καθώς και την ευρύτερη δυνατή συσπείρωση των Ηρακλειωτών, με την προσπάθεια για κοινή δράση, με τους βουλευτές και τους εκπροσώπους όλων των κομμάτων στο Ηράκλειο, ενώ υπογράμμισε ότι πολιτική με αριστερό αποτύπωμα και κοινωνικό πρόσημο είναι η άρση της πολιτικής ομηρίας των ιδιοκτητών αυθαιρέτων και η άρση των πολιτικών επιλογών που οδηγούν στην κατασκευή αυθαιρέτων κτισμάτων.

Στα πλαίσια της σύσκεψης αναδείχθηκαν σημαντικές πτυχές του ζητήματος και μέσα από γόνιμο διάλογο υπήρξε ανταλλαγή απόψεων, προτάσεων και σκέψεων όλων των φορέων του Νομού με στόχο την διαμόρφωση ενιαίας θέσης και την οριστική επίλυση του προβλήματος της τακτοποίησης των αυθαιρέτων.

«ΔΗΛΩΣΤΕ ΚΑΙ ΣΩΣΤΕ» - Ακίνητα: Προς νέα εξάμηνη παράταση για την τακτοποίηση αυθαιρέτων.

Προς νέα εξάμηνη παράταση για τις τακτοποιήσεις αυθαιρέτων, προσανατολίζεται η κυβέρνηση καθώς στις 8 Φεβρουαρίου λήγει η τελευταία προθεσμία που είχε δοθεί στους ιδιοκτήτες για την ένταξή τους στο νόμο 4178/13.

Οπως αναφέρει ο Ελεύθερος Τύπος, το ΥΠΕΝ ετοιμάζει τροπολογία, που αναμένεται να κατατεθεί προφανώς πριν από την 8η Φεβρουαρίου, με την οποία θα δίνεται νέα εξάμηνη παράταση για την κατάθεση αιτήσεων τακτοποίησης, με στόχο να ενταχθούν περισσότεροι στη διαδικασία τακτοποίησης. Μάλιστα, κατά τις ίδιες πληροφορίες, το υπουργείο προσανατολίζεται σε αύξηση των προστίμων για όσους δεν δηλώσουν τα αυθαίρετα μέχρι τις 8 Φεβρουαρίου, με εξαίρεση όσους έχουν ενταχθεί στο πρόγραμμα αντιμετώπισης της ανθρωπιστικής κρίσης.

Είναι προφανής ο στόχος του υπουργείου να «πιέσει», ώστε μέχρι τις 8/2/2016 να υποβληθούν περισσότερες αιτήσεις υπαγωγής στο ν. 4178/13. Ομως, παραβλέπει το αυτονόητο: ότι ο σχετικά μικρός αριθμός αυθαιρέτων που έχει υπαχθεί στη ρύθμιση οφείλεται κυρίως στο γεγονός πως όσο περισσότερο καθυστερήσει η νομιμοποίηση τόσο οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων γλιτώνουν τη φορολόγηση μετά την ένταξη, ιδιαίτερα όσοι διαθέτουν μεγάλα σε επιφάνεια αυθαίρετα. Ετσι, εάν ένας ιδιοκτήτης αυθαιρέτου εντάχθηκε στο νόμο μέσα στο 2015, εκτός από τα πρόστιμα και τα παράβολα θα πρέπει μέσα στο 2016 να καταβάλει το ποσό φορολόγησης που αντιστοιχεί στο νομιμοποιημένο πλέον ακίνητο.
Καθίσταται σαφές ότι οι συνεχείς παρατάσεις στην προθεσμία υποβολής αιτήσεων λειτουργούν αντίθετα από το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα.

Μέχρι στιγμής έχουν ενταχθεί στις ρυθμίσεις για τη νομιμοποίηση λιγότερα από 950.000 ακίνητα, τη στιγμή που εκτιμάται ότι ο αριθμός αδήλωτων ακόμη αυθαιρέτων ξεπερνά το 1.000.000, ενώ οι εισπράξεις από πρόστιμα και παράβολα μόλις που ξεπερνούν το 1,5 δισ. ευρώ.

ΕΙΧΕ ΚΗΡΥΧΘΕΙ ΑΝΑΔΑΣΩΤΕΑ ΤΟ 2005 Απόφαση του ΣτΕ για κατεδάφιση αυθαίρετων κτισμάτων εντός δημόσιας δασικής έκτασης 350 τ.μ. στην Αττική.

Η κατεδάφιση αυθαίρετων κτισμάτων μέσα σε δάση ή σε εκτάσεις που έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες, αποτελεί δέσμια υποχρέωση της Διοίκησης και των οργάνων της.

Αυτό έκρινε το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) και απέρριψε αίτηση που είχε κατατεθεί ενώπιόν του για ανατροπή απόφασης του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Αττικής, με την οποία διατάχθηκε το 2007 η κατεδάφιση αυθαίρετων κατασκευών σε δημόσια δασική έκταση 350 τετραγωνικών μέτρων.

Ειδικότερα, η συγκεκριμένη έκταση είχε κηρυχθεί αναδασωτέα το 2005, ενώ από αεροφωτογραφίες προέκυπτε ότι το διάστημα 1937 έως 1962 ήταν δασική και αργότερα άρχισε να απομακρύνεται η βλάστηση με εμφάνιση και των κατασκευών στις αρχές του '90.

Ωστόσο, σε έκθεση αυτοψίας που περιλαμβάνεται στο φάκελο της υπόθεσης, αναφέρεται ότι οι φερόμενοι ως ιδιοκτήτες της εν λόγω έκτασης, προς τα τέλη της δεκαετίας του '80, προχώρησαν σε κατάληψή της και στη συνέχεια σε αλλαγή χρήσης της, κατασκευάζοντας οικία 116 τετραγωνικών μέτρων με περίφραξη και τσιμεντόστρωση πάρκιν.

Εξετάζοντας την αίτηση το ΣτΕ, επικύρωσε τη σχετική απόφαση του προέδρου του Διοικητικού Πρωτοδικείου για την κατεδάφιση και έκρινε ότι αποτελεί δέσμια υποχρέωση της Διοίκησης να προχωρήσει στην κατεδάφιση αυθαίρετων κτισμάτων σε τέτοιου είδους εκτάσεις, δάση και αναδασωτέες εκτάσεις, αφού προηγουμένως κληθεί σε ακρόαση ο ενδιαφερόμενος.

Ακόμη, το ΣτΕ δέχθηκε ότι η πράξη κατεδάφισης είναι πραγματοπαγής, αφορά δηλαδή τα κτίσματα και όχι τον ιδιοκτήτη και το κύρος των πράξεων αυτών δεν επηρεάζεται όταν μνημονεύεται ως ιδιοκτήτης κάποιος που δεν έχει το σχετικό νομικό δεσμό με τις κατασκευές (συγγενικό πρόσωπο του πραγματικού ιδιοκτήτη).

Επίσης, το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο έκρινε ότι δεν χρειάζεται να έχει προηγουμένως καταρτιστεί δασολόγιο ή δασικός χάρτης, προκειμένου να είναι νόμιμη η απομάκρυνση αυθαιρέτων κτισμάτων και απέκρουσε τον ισχυρισμό ότι η συγκεκριμένη έκταση είχε κριθεί ως αγροτική με απόφαση Ειρηνοδικείου.

Τέλος, σύμφωνα με το ΣτΕ οι αποφάσεις των πολιτικών δικαστηρίων που επιλύουν αμφισβητήσεις σχετικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς δεν περιλαμβάνουν κρίσεις δεσμευτικές για τον χαρακτήρα της έκτασης ως δασικής, ο οποίος κρίθηκε με την πράξη αναδάσωσης του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Αττικής.

ΣΤΟΝ «ΑΕΡΑ» Η ΠΛΑΤΦΟΡΜΑ. Ξεκίνησε η νομιμοποίηση αυθαιρέτων με έκπτωση 50%.

Του Κοσμά Ζακυνθινού
kzakinthinos@pegasus.gr

Στον «αέρα» βρίσκεται από χθες η νέα ψηφιακή πλατφόρμα του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, δίδοντας τη δυνατότητα στους δικαιούχους του προγράμματος να επωφεληθούν του συμψηφισμού 50% των προστίμων για τα αυθαίρετα, προχωρώντας σε εργασίες ενεργειακής αναβάθμισης και στατικής επάρκειας.

Στην ουσία πρόκειται για την εφαρμογή που δίνει στους πολίτες ένα επιπλέον κίνητρο να συνεργαστούν με τον μηχανικό τους και να ενταχθούν στις ρυθμίσεις του νόμου 4178 για τα αυθαίρετα, οι διατάξεις του οποίου πρόσφατα κρίθηκαν συνταγματικές από το ΣτΕ. «Στόχος όλων μας είναι αφενός τα αυθαίρετα να συμμετέχουν στην προσπάθεια της χώρας για εξοικονόμηση ενέργειας και αφετέρου οι αυθαίρετες κατασκευές να αποκτήσουν τη στατική ασφάλεια που απαιτείται με επίβλεψη μηχανικού», όπως τονίζει ο πρόεδρος του ΤΕΕ, Γιώργος Στασινός.

Υπενθυμίζεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 20 του νόμου 4178 του 2013, δύναται να καθορίζεται συμψηφισμός των ποσών που καταβάλλονται από την έναρξη εφαρμογής του παρόντος για αμοιβές υπηρεσιών, εργασίες και υλικά για την ενεργειακή αναβάθμιση των κτιρίων, καθώς και για τη στατική επάρκεια αυτών, επί κατασκευών προ του έτους 2003, με τα ποσά του ειδικού προστίμου που προβλέπονται στον παρόντα νόμο και έως το ποσοστό 50% του προβλεπόμενου του ειδικού προστίμου. Σύμφωνα με τη σχετική ΚΥΑ, οι εργασίες και δαπάνες που καλύπτονται αφορούν για τη μεν ενεργειακή αναβάθμιση την κάλυψη των ελάχιστων απαιτήσεων του Κανονισμού Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων (ΚΕΝΑΚ), για τη δε στατική επάρκεια τις εργασίες και δαπάνες για την κάλυψη των ελάχιστων απαιτήσεων φέρουσας ικανότητας σύμφωνα με τον Κανονισμό Επεμβάσεων (ΚΑΝΕΠΕ).


Ηλεκτρονική ταυτότητα
Σύμφωνα με τον πρόεδρο του ΤΕΕ, Γιώργο Στασινό, «με τον νόμο 4178 για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης και το περιβαλλοντικό ισοζύγιο, γίνεται ένα ουσιαστικό και μελετημένο βήμα για την αντιμετώπιση του χρόνιου προβλήματος των αυθαιρέτων.

Χωρίς να αυξηθούν τα πρόστιμα, καθιερώθηκε ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο με βασικό στόχο την καταγραφή όλων των αυθαιρέτων της χώρας. Ταυτόχρονα, προωθείται ο θεσμός της ηλεκτρονικής ταυτότητας κτιρίου και ξεκινά σε λίγο καιρό η ηλεκτρονική έκδοση οικοδομικών αδειών. Η νέα ηλεκτρονική εποχή, με έλεγχο και καταγραφή του δομημένου χώρου σε όλη την επικράτεια έχει ξεκινήσει. Έτσι καταπολεμάμε παθογένειες δεκαετιών. Με πρώτη αυτή των αυθαιρέτων». Κύκλοι του ΤΕΕ επισημαίνουν πως η λειτουργία της εφαρμογής μπορεί να λειτουργήσει θετικά για την οικονομία και να οδηγήσει στη διατήρηση ή ακόμη και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στον κλάδο της οικοδομής, ενώ παράλληλα είναι ωφέλιμη για τη χώρα και το περιβάλλον, διότι προάγει την εξοικονόμηση ενέργειας και την ασφάλεια των οικοδομών.


Ποιους αφορά - Εργα
Σύμφωνα με τα όσα προβλέπονται, στη ρύθμιση εντάσσονται τα κτίρια που κατασκευάστηκαν προ του έτους 2003, καθώς και για λιθόκτιστα κτίρια που κατασκευάστηκαν προ της 28ης Ιουλίου 2011 και υπάγονται στις ρυθμίσεις του Ν. 4178/2013 (ΦΕΚ Α΄ 174). Το ποσό του ειδικού προστίμου, που καταβάλλεται δυνάμει του ανωτέρω νόμου, μπορεί να συμψηφίζεται με το ποσό που δαπανάται μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας για υλοποίηση παρεμβάσεων ενεργειακής αναβάθμισης των κτιρίων αυτών. Η απόφαση δεν εφαρμόζεται σε κτίρια τα οποία οι ιδιοκτήτες τους έχουν λάβει για αυτά επιδότηση από κρατικά ή συγχρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση προγράμματα, που αφορούν παρεμβάσεις στον κτιριακό τομέα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσής τους.

Οι παρεμβάσεις μπορεί να αφορούν τόσο στο κέλυφος του κτιρίου, περιλαμβανομένων των ανοιγμάτων, όσο και στα συστήματα θέρμανσης, ψύξης, κλιματισμού και παροχής ζεστού νερού χρήσης. Οι παρεμβάσεις υλοποιούνται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και προδιαγραφές για τις ελάχιστες απαιτήσεις του Κανονισμού Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων (ΚΕΝΑΚ). Ο συμψηφισμός διενεργείται για ποσό έως το 50% του ειδικού προστίμου μη συμπεριλαμβανομένου του σχετικού παραβόλου και εφόσον οι παρεμβάσεις επιφέρουν αναβάθμιση του κτιρίου κατά τουλάχιστον μία ενεργειακή κατηγορία, ή ετήσια εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας μεγαλύτερη από το 30% της κατανάλωσης του κτιρίου.

Στις 886 χιλ. οι αυθαίρετες ιδιοκτησίες
Σύμφωνα με τα μέχρι σήμερα στοιχεία του επιμελητηρίου, στο πληροφοριακό σύστημα του ΤΕΕ για τις δηλώσεις αυθαιρέτων του Ν. 4178 έχουν ήδη καταγραφεί περίπου 886 χιλιάδες ιδιοκτησίες, σύμφωνα με τον πίνακα που ακολουθεί, από τις οποίες έχουν ενταχθεί στις ευνοϊκές ρυθμίσεις του νόμου μέχρι στιγμής περίπου 581 χιλιάδες ακίνητα.

Πριν από περίπου έναν μήνα, τα εισπραχθέντα πρόστιμα και παράβολα από τους 695.000 συνολικά ιδιοκτήτες ανέρχονταν σε 1,4 δισ. και αντιστοιχούσαν σε περίπου 2,3 εκατ. συναλλαγές, ενώ σε οριστική υπαγωγή βρίσκονται σήμερα 226.447 αυθαίρετα, με αναμενόμενα έσοδα για τα κρατικά ταμεία περί το 1 δισ. ευρώ.

Οπως προκύπτει από τη στατιστική επεξεργασία των στοιχείων του πληροφοριακού συστήματος, το 75% των δηλώσεων αφορά αυθαιρεσίες σε κτίρια με οικοδομική άδεια, ενώ το 25% των δηλώσεων αφορά κτίρια χωρίς οικοδομική άδεια, δηλαδή παντελώς αυθαίρετα. Το 70% των δηλώσεων εντοπίζεται σε ακίνητα εντός σχεδίου, ενώ το 30% σε ακίνητα εκτός σχεδίου. Οσον αφορά τη χρήση των ακινήτων που δηλώνονται στο πληροφοριακό σύστημα του ΤΕΕ, το 22% των ακινήτων χρησιμοποιείται ως πρώτη και μοναδική κατοικία, το 60% ως άλλη κατοικία και το 18% για επαγγελματικές χρήσεις.

H εξέλιξη...

Στις δηλώσεις αυθαιρέτων του Ν.4178 έχουν ήδη καταγραφεί περίπου 886 χιλιάδες ιδιοκτησίες.

Στις ευνοϊκές ρυθμίσεις του νόμου έχουν μέχρι στιγμής ενταχθεί περίπου 581 χιλιάδες ακίνητα.

Τα εισπραχθέντα πρόστιμα και παράβολα από τους 695 χιλ. ιδιοκτήτες ανέρχονταν σε 1,4 δισ.

Σε οριστική υπαγωγή βρίσκονται σήμερα 226.447 αυθαίρετα.

Τα αναμενόμενα έσοδα για τα κρατι- κά ταμεία υπολογί- ζονται περίπου σε 1 δισ. ευρώ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΣΤΕ - Οριστική λύση: Συνταγματικός ο νόμος για τη νομιμοποίηση των αυθαιρέτων.

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) με την υπ΄ αριθμ. 1858/2015 απόφασή της έκρινε ότι είναι συνταγματικά ανεκτές και νόμιμες οι ρυθμίσεις του νέου νόμου 4178/2013 για την νομιμοποίηση των αυθαιρέτων και απέρριψε ως απαράδεκτες τις προσφύγες κατοίκων του Αμαρουσίου. Ουσιαστικά λύνεται ο γόρδιος δεσμός για περίπου 1 εκατ. ιδιοκτήτες ακινήτων που προχώρησαν σε τακτοποιήσεις.

Συγκεκριμένα, η Ολομέλεια του ΣτΕ (πρόεδρος ο Σωτήρης Ρίζος και εισηγητής ο Σύμβουλος Επικρατείας Κωνσταντίνος Κουσούλης), έκρινε ότι δεν προσκρούει σε καμία συνταγματική διάταξη ο νόμος 4178/2013 για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμηση, που προβλέπει την διατήρηση για μεγάλο χρονικό διάστημα των αυθαιρέτων, την εξαίρεση τους από την κατεδάφιση, κ.λπ.

Στη δικαστική απόφαση επισημαίνεται ότι από τη δέσμη μέτρων που θεσμοθετούνται προς αποτροπή συνέχισης της άνομης οικοδομικής δραστηριότητας για το μέλλον, κρίνεται ότι οι σχετικές ρυθμίσεις του νόμου 4178/2013 που αναφέρονται στα αυθαίρετα του παρελθόντος είναι συνταγματικά ανεκτές.

Όμως, η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε ότι είναι αντίθετες στις Συνταγματικές διατάξεις: 1) για τη διάκριση των εξουσιών (άρθρο 26 του Συντάγματος), 2) το δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας (άρθρο 20 του Συντάγματος) και 3) την υποχρέωση συμμόρφωση της Πολιτείας προς τις δικαστικές αποφάσεις (άρθρο 95 του Συντάγματος), η ευνοϊκή εκείνη διάταξη του άρθρου 23 του νόμου 4178/2013, που προβλέπει ότι μπορούν να τακτοποιηθούν (νομιμοποιηθούν) τα ακίνητα που έχουν κριθεί αυθαίρετα και κατεδαφιστέα με τελεσίδική δικαστική απόφαση.

Να επισημανθεί ότι, εν τω μεταξύ, η διάταξη του άρθρου 23 του νόμου 4178/2013, αντικαστάθηκε με νέα, η οποία προβλέπει ότι παραμένουν κατεδαφιστέα τα ακίνητα που κρίθηκαν αυθαίρετα με δικαστική απόφαση.

Επίσης, οι σύμβουλοι Επικρατείας δεν δέχθηκαν απέρριψαν ως απαράδεκτο τον ισχυρισμό ότι ο επίμαχος νόμος για την νομιμοποίηση των αυθαιρέτων, προσκρούει στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ).

Υπενθυμίζεται ότι στο ΣτΕ είχαν προσφύγει τρεις κάτοικοι του Αμαρουσίου που ζητούσαν να ακυρωθούν ως αντισυνταγματικές και παράνομες οι υπουργικές αποφάσεις για την έναρξη λειτουργίας του πληροφορικού συστήματος διεκπεραίωσης των δηλώσεων υπαγωγής στον νόμο 4178/2013 που αφορά την νομιμοποίηση των αυθαιρέτων.

Τα αυθαιρετα ως "ιερές αγελάδες".

Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΥΠΕΚΑ, ο ρυθμός υποβολής δηλώσεων έχει αυξηθεί το τελευταίο διάστημα. Κατά τους πρώτους 15 μήνες εφαρμογής παρατηρούνταν ότι οι δηλώσεις ανέρχονταν σε περίπου 300 έως 400 την ημέρα, με σημαντική αύξηση (άνω των χιλίων ημερησίως) κοντά στην ημερομηνία λήξης των προθεσμιών. Μετά τη δημοσίευση στα ΜΜΕ των πληροφοριών για λήψη απόφασης του ΣτΕ περί συνταγματικότητας των ρυθμίσεων του νόμου 4178 (επισήμως δεν έχει ανακοινωθεί ακόμη), η αύξηση του ρυθμού των δηλώσεων υπαγωγής προσεγγίζει το 50%, φθάνοντας περίπου τις 500 έως 600 δηλώσεις την ημέρα. Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του ΥΠΕΚΑ, στους δύο τελευταίους νόμους αυθαιρέτων, δηλαδή τόσο στον 4178 που ισχύει σήμερα όσο και στον 4014 που κρίθηκε αντισυνταγματικός (αλλά υπάρχει η δυνατότητα μεταφοράς της δήλωσης στον συνταγματικό νόμο 4178) έχουν δηλωθεί συνολικά 805.682 αυθαίρετα κτίσματα ή κτίσματα με αυθαιρεσία. Από αυτές τις δηλώσεις, άνω των 490.000 έχουν πληρώσει ήδη παράβολο (άρα θα ολοκληρώσουν την υπαγωγή) και 269.036 έχουν ήδη ολοκληρώσει την υπαγωγή. Παράλληλα από το ηλεκτρονικό σύστημα έχουν εκδοθεί 671.720 βεβαιώσεις για μεταβίβαση ακινήτων. Ακόμη σημειώνεται ότι ήδη 134 δηλώσεις έχουν χαρακτηριστεί άκυρες καθώς από τον έλεγχο των στοιχείων έχει προκύψει ανακριβής δήλωση και έχει ζητηθεί από την οικεία Υπηρεσία Δόμησης η ακύρωσή τους. Συνολικά από τις δηλώσεις αυθαιρέτων προκύπτει ότι το 75% των δηλώσεων αφορά κτίσματα με οικοδομική άδεια και το 25% των δηλώσεων αφορά κτίσματα χωρίς άδεια, δηλαδή παντελώς αυθαίρετα. Ακόμη προκύπτει ότι το 70 των δηλώσεων αφορά ακίνητα σε εντός σχεδίου περιοχές και το 30% σε ακίνητα εκτός σχεδίου. Επίσης το 22% των δηλώσεων αφορά κύρια και μοναδική κατοικία, το 60% άλλη κατοικία (δευτερεύουσα, εξοχική κλπ) και το υπόλοιπο 18% επαγγελματικές χρήσεις. Το μέσο πρόστιμο των νέων δηλώσεων ανέρχεται στο ποσό των 5.383 ευρώ ανά δήλωση, η μέση επιφάνεια κυρίων χώρων στα 75 τετραγωνικά και η μέση επιφάνεια βοηθητικών χώρων στα 31 τετραγωνικά. Συνολικά από τους νόμους περί αυθαιρέτων τα τελευταία 5 χρόνια έχουν ήδη εισπραχθεί άνω των 2,2 δισ. ευρώ και αναμένονται ακόμη άνω του 1 δισ. ευρώ από όσους έχουν ήδη υποβάλει δήλωση.

ΠΛΗΡΩΜΗ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ ΣΕ 60 ΔΟΣΕΙΣ - Τακτοποίηση αυθαιρέτων για ακόμη έναν χρόνο.

Παράταση ενός έτους για όλες τις κατηγορίες αυθαιρέτων του νόμου 4178 και επιπλέον δύο ετών σε μηχανικούς και ιδιοκτήτες, για την υποβολή των σχεδίων που συνοδεύουν τη δήλωση δίνει με σχετική απόφαση ο αναπληρωτής υπουργός ΠΕΚΑ, Ν. Ταγαράς.

Σύμφωνα με την υπουργική απόφαση η οποία βρίσκεται ήδη στο Εθνικό Τυπογραφείο προς δημοσίευση, με την παράταση 12 μηνών στην προθεσμία υποβολής δήλωσης αυθαιρέτου, η νέα καταληκτική ημερομηνία ορίζεται η 8η Φεβρουαρίου 2016. Σε όλη την περίοδο της παράτασης, δηλαδή από τις 8 Φεβρουαρίου του 2015 έως τις 8 Φεβρουαρίου του 2016, θα ισχύουν οι ίδιες δυνατότητες αποπληρωμής και ιδίως οι 60 μηνιαίες δόσεις που προβλέπονται και για όσους υποβάλλουν δήλωση σήμερα. Παράλληλα, με την ίδια υπουργική απόφαση τροποποιείται παλαιότερη απόφαση που προέβλεπε υποβολή των σχεδίων που συνοδεύουν τη δήλωση υπαγωγής αυθαιρέτου στο νόμο 4178 κατά εξι μήνες. Με τη νέα απόφαση, ο μηχανικός υποχρεούται να ολοκληρώσει την ηλεκτρονική υποβολή των απαραίτητων δικαιολογητικών μέσα σε 24 μήνες (δηλαδή 2 χρόνια) από την καταληκτική ημερομηνία υπαγωγής στις διατάξεις του νόμου (8 Φεβρουαρίου 2018).

Δηλώσεις
Σύμφωνα με στοιχεία του ΥΠΕΚΑ, τους πρώτους 15 μήνες εφαρμογής οι δηλώσεις ανέρχονταν σε περίπου 300 έως 400 ημερησίως, με σημαντική αύξηση (άνω των χιλίων ημερησίως) κοντά στην ημερομηνία λήξης των προθεσμιών. Στους δύο τελευταίους νόμους αυθαιρέτων, έχουν δηλωθεί συνολικά 805.682 αυθαίρετα κτίσματα ή κτίσματα με αυθαιρεσία. Από αυτές τις δηλώσεις, άνω των 490.000 έχουν πληρώσει ήδη παράβολο και 269.036 έχουν ήδη ολοκληρώσει την υπαγωγή.

Πρόστιμα
Συνολικά από τις δηλώσεις αυθαιρέτων προκύπτει ότι το 75% των δηλώσεων αφορά κτίσματα με οικοδομική άδεια και το 25% των δηλώσεων αφορά κτίσματα χωρίς άδεια, δηλαδή παντελώς αυθαίρετα. Ενώ, το 70% των δηλώσεων αφορά ακίνητα σε εντός σχεδίου περιοχές και το 30% σε ακίνητα εκτός σχεδίου. Επίσης το 22% των δηλώσεων αφορά κύρια και μοναδική κατοικία, το 60% άλλη κατοικία και το υπόλοιπο 18% επαγγελματικές χρήσεις. Το μέσο πρόστιμο των νέων δηλώσεων ανέρχεται στο ποσό των 5.383 ευρώ ανά δήλωση, η μέση επιφάνεια κυρίων χώρων στα 75 τετραγωνικά και η μέση επιφάνεια βοηθητικών χώρων στα 31 τετραγωνικά.

Στοιχεία για τα αυθαίρετα

• Δυνατότητα αποπληρωμής μέχρι 8 Φεβρουαρίου του 2016 σε 60 μηνιαίες δόσεις.

• O μηχανικός πρέπει σε δύο χρόνια να καταθέσει ηλεκτρονικά τα δικαιολογητικά.

• Tους πρώτους 15 μήνες εφαρμογής οι δηλώσεις ανέρχονταν σε περίπου 300 έως 400 ημερησίως.

• Eχουν δηλωθεί συνολικά 805.682 αυθαίρετα κτίσματα ή κτίσματα με αυθαιρεσία. Aπό αυτές τις δηλώσεις, άνω των 490.000 έχουν πληρώσει ήδη παράβολο και 269.036 έχουν ήδη ολοκληρώσει την υπαγωγή.

Η πολύπλοκη νομοθεσία θα οδηγήσει σε μια νέα "γενιά τακτοποιημένων αυθαιρέτων"

Φόβους ότι η πολύπλοκη νομοθεσία θα οδηγήσει σε μια νέα «γενιά τακτοποιημένων αυθαιρέτων», λόγω λαθών από άγνοια ή βιασύνη στις δηλώσεις, εξέφρασε η τοπογράφος μηχανικός, M.Sc. Πολεοδομίας - Χωροταξίας, Γραμματή Μπακλατσή, σε ημερίδα που πραγματοποιήθηκε τη Δευτέρα 1 Δεκεμβρίου 2014 και ώρα 19.00 στο αμφιθέατρο του Τ.Ε.Ε. Μαγνησίας, με θέμα την "Αυθαίρετη Δόμηση".

Οπως ανέφερε "ο Νόμος βάζει ένα σημαντικό θέμα όσον αφορά τη βεβαίωση του μηχανικού για τη σύνταξη κάθε συμβολαιογραφικής πράξης, που δεν είναι απλώς ένα δικαιολογητικό, αλλά ουσιαστικά εκείνος ο τρόπος για να σταματήσει η αυθαίρετη δόμηση και να μπει κόκκινη γραμμή. Ο μηχανικός θα πρέπει να είναι προσεκτικός στην έκδοση αυτών των βεβαιώσεων για το τι είναι αυθαίρετο ή μπορεί να υπαχθεί στις κατηγορίες των αυθαιρέτων. Εχουμε, όμως, πάρα πολλές επιφυλάξεις για τον τρόπο που γίνεται η όλη διαδικασία, γιατί ναι μεν ο Νόμος είναι στο τελείωμά του καθώς λήγει 5 Φεβρουαρίου, όμως το τοπίο είναι πολύ θολό και υπάρχουν πολλά προβλήματα" σύμφωνα με τον taxydromos.gr

Φοβάμαι, συμπλήρωσε, ότι "σε λίγο καιρό θα μιλάμε για μία καινούργια γενιά αυθαιρέτων, των τακτοποιημένων αυθαιρέτων. Ενώ τακτοποιούμε αυθαίρετα, ίσως ο τρόπος που γίνεται αυτό να μην είναι ο σωστός όσον αφορά στο πρόστιμο, το χρόνο απόδειξης της δημιουργίας του. Αυτά θα φανούν στην πορεία, στην ταυτότητα του κτιρίου, όπου εκεί θα βγουν όλα τα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί" κατέληξε.

Παράλληλα, στη ημερίδα ο κ. Γεώργιος Σιμώνης, Πολιτικός Μηχανικός, Μέλος Αντιπροσωπείας ΤΕΕ Μαγνησίας τόνισε ότι είναι σημαντικό ο συγκεκριμένος νόμος να συμπεριλάβει ως απαραίτητη προϋπόθεση τη μελέτη στατικής επάρκειας, ακόμη και των κατοικιών, κάτι που σήμερα δεν συμβαίνει και αυτό αποδεικνύει την καθαρά εισπρακτική λογική του μέτρου

Ο δικηγόρος Νικόλαος Μόσχος, παρουσίασε κωδικοποίηση αποφάσεων, κυρίως δικαστικών, σχετικά με τη διαδικασία της ένστασης κατά της έκθεσης αυτοψίας αυθαιρέτου, και αναφέρθηκε στη διαδικασία που ακολουθείται στο ΣΥΠΟΘΑ, ένα πρακτικό ζήτημα που αφορά δικηγόρους και μηχανικούς και έχει απασχολήσει πολλές φορές τα διοικητικά κυρίως δικαστήρια.

Τέλος ο κ. Γιάννης Κόνσουλας, πρόεδρος του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου Εφετείου Λάρισας, επισήμανε ότι "Σε όλες τις περιόδους της ελληνικής δημοκρατίας, ακόμα και της βασιλευομένης, είχαμε φαινόμενα αυθαίρετης δόμησης, και στο τέλος τα αυθαίρετα νομιμοποιήθηκαν. Βλέπουμε ότι η αναστολή κατεδάφισης ή νομιμοποίηση των αυθαιρέτων έχει καταντήσει έθιμο για την ελληνική κοινωνία. Και μέσα από αυτό, αναδεικνύεται το πελατειακό κράτος που, πιεζόμενο από πολίτες, αραιά και που, προχωρά στην τακτοποίηση ή αναστολή κατεδάφισης. Με πρόσφατη νομολογία που είναι ακόμη αδημοσίευτη μπαίνει νέα κόκκινη γραμμή και δέχεται τη νομιμοποίηση αυθαιρέτων που χτίστηκαν μέχρι 28 Ιουλίου του 2011". Οσον αφορά στην τακτοποίηση, τόνισε ότι οι ημιυπαίθριοι χώροι και τα αυθαίρετα κτίσματα έχουν δώσει περί τα 2,33 δισ. ευρώ εκ των οποίων μόνο το 2,5% κρατήθηκε για το πράσινο ταμείο, ενώ τα υπόλοιπα, που είναι στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, μένει με διυπουργική απόφαση να πάνε στην τρύπα του προϋπολογισμού.

Ξεπερνιέται ο σκόπελος.

Συνταγματικό έκρινε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) τον υφιστάμενο νόμο για τη νομιμοποίηση των αυθαιρέτων (4178/2013), κάτι που σημαίνει ότι θα αποφευχθούν νέες ταλαιπωρίες για όσους ιδιοκτήτες έχουν σπεύσει να πληρώσουν πρόστιμα και παράβολα για τη νομιμοποίηση των ακινήτων τους. Υπενθυμίζεται ότι η διαδικασία τακτοποίησης των αυθαιρέτων είχε ξεκινήσει με άλλο νόμο, το 2011, ο οποίος όμως κρίθηκε αντισυνταγματικός από το ΣτΕ, υποχρεώνοντας την κυβέρνηση σε νέα νομοθέτηση, η οποία πραγματώθηκε μέσω του σημερινού Ν.4178/2013. Οι ανώτατοι δικαστές αποφάνθηκαν ότι ο νόμος για την αυθαίρετη δόμηση που προβλέπει τη διατήρηση για μεγάλο χρονικό διάστημα των αυθαιρέτων, την εξαίρεση αυθαιρέτων από την κατεδάφιση κ.λπ. δεν προσκρούει σε συνταγματικές διατάξεις.

Πράσινο φως για το νόμο των αυθαιρέτων.

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, σε διάσκεψη, κεκλεισμένων των θυρών, σύμφωνα με πληροφορίες, έκρινε ότι είναι συνταγματικός και νόμιμος ο νόμος 4178/2013 για την νομιμοποίηση των αυθαιρέτων, ενώ αντίθετα έκρινε αντισυνταγματική και μη νόμιμη μια μόνο διάταξη του επίμαχου νόμου. Συγκεκριμένα, η Ολομέλεια , αποφάνθηκε ότι δεν προσκρούει σε καμία συνταγματική διάταξη ο νόμος 4178/2013 για την αυθαίρετη δόμηση, που προβλέπει την διατήρηση για μεγάλο χρονικό διάστημα των αυθαιρέτων, την εξαίρεση αυθαιρέτων από την κατεδάφιση, κ.λπ. Παράλληλα, η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε ότι είναι αντίθετη στην Συνταγματική αρχή της διάκρισης των εξουσιών (άρθρο 26 του Συντάγματος), η διάταξη του επίμαχου νόμου που προβλέπει ότι μπορούν να τακτοποιηθούν τα ακίνητα που έχουν κριθεί αυθαίρετα και κατεδαφιστέα με τελεσίδική δικαστική απόφαση. Στο ΣτΕ είχαν προσφύγει τρεις κάτοικοι του Αμαρουσίου που ζητούν να ακυρωθούν ως αντισυνταγματικές και παράνομες οι υπουργικές αποφάσεις για την έναρξη λειτουργίας του πληροφορικού συστήματος διεκπεραίωσης των δηλώσεων υπαγωγής στον νόμο 4178/2013 που αφορά την νομιμοποίηση των αυθαιρέτων, ενώ υποστήριζαν ότι ο εν λόγω νόμος είναι αντισυνταγματικός κατά το κεφάλαιο που προβλέπει, την εξαίρεση τους από την κατεδάφιση, την διατήρηση για μεγάλο χρονικό διάστημα των αυθαιρέτων κ.λπ.

ΥΠΕΚΑ - Τροπολογία για τα αμετακλήτως κατεδαφιστέα αυθαίρετα και τις εξαιρέσεις υπαγωγής στον νόμο 4178/2013.

Τροπολογία με την οποία διευκρινίζεται πως τα κτίσματα που έχουν κριθεί αμετάκλητα ως κατεδαφιστέα, δεν υπάγονται στις διατάξεις του νόμου 4178/2013 για την αντιμετώπιση των αυθαιρέτων, κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή από το υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και το υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

Διευκρινίζεται μάλιστα ότι τα κτίσματα για τα οποία δεν έχει εκδοθεί πράξη υπαγωγής -με υπολογισμό προστίμου και τυχόν κανονισμό των δόσεων που πρέπει να καταβληθούν- και δεν έχει καταβληθεί το σχετικό παράβολο μέχρι σήμερα, δεν πρόκειται να υπαχθούν σε καμία περίπτωση στον σχετικό νόμο.

Σημειώνεται, ωστόσο, ότι η τροπολογία δεν έχει αναδρομική ισχύ. Έτσι, για τα κτίσματα τα οποία έχουν ήδη υπαχθεί στον νόμο ή βρίσκονται σε διαδικασία «τακτοποίησης», δεν αναιρούνται οι διοικητικές πράξεις.

Κύκλοι του ΥΠΕΚΑ διευκρινίζουν ότι η τροπολογία αφορά μόνο ακίνητα σε όσες περιοχές μπορούν να υπαχθούν στις διατάξεις του Ν.4178/2013 και σε καμία περίπτωση σε περιοχές που δεν προβλέπεται καμία είδους τακτοποίηση, όπως σε δάση αιγιαλό, αρχαιολογικούς χώρους κλπ.

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, σημειώνεται ότι η προτεινόμενη διάταξη κατατέθηκε για λόγους εναρμόνισης των διατάξεων του Ν.4178/2013 με το σχετικό άρθρο 20 του Συντάγματος.

Αυθαίρετα: όλα κρίνονται στο ΣτΕ.

Δύο ημερομηνίες η μία στα μέσα Οκτωβρίου και η άλλη στα μέσα του ερχόμενου Φεβρουάριου αναμένεται να κρίνουν την τύχη της συνταγματικότητάς του υπάρχοντος νόμου περί αυθαιρέτων 4178/2013 από το ΣτΕ.

Με σημερινό της πρωτοσέλιδο δημοσίευμα η "Ελευθεροτυπία" και τίτλο τα "Αυθαίρετα ξανατακτοποιούνται" αναφέρεται στο τι θα γίνει αν ο νόμος κριθεί αντισυνταγματικός, μιλώντας για "νέο κύκλο δηλώσεων αυθαιρέτων για συνολικά 780.000 ιδιοκτήτες, που έχουν μπει στους νόμους τακτοποίησης των ετών 2011 (Ν. 4014) και 2013 (Ν. 4178), στην περίπτωση που εκδοθεί ακυρωτική απόφαση από το ΣτΕ".

Οπως χαρακτηριστικά σημειώνει "το υπουργείο Περιβάλλοντος ετοιμάζει νέο νόμο, τον τρίτο κατά σειρά, για να παρατείνει για 5η συνεχή χρονιά το νομοθετικό πλαίσιο τακτοποίησης των αυθαιρέτων με πρόστιμο" ενώ ταυτόχρονα "δίνει "φιλί ζωής" στην εισπρακτική επιχείρηση νομιμοποίησης αυθαιρέτων, η οποία μέχρι τώρα έχει αποδώσει 1, 2 δις ευρώ καλύπτοντας θεσμικές ακροβασίες και προεκλογικές σκοπιμότητες".

Παράλληλα, αναφέρεται ότι "εξετάζεται παράταση της προθεσμίας των δηλώσεων αυθαιρέτων, που λήγε σε τρεισήμισι μήνες για έναν ακόμη χρόνο μέχρι τον Φεβρουάριο του 2016, στην περίπτωση που ο νόμος του ΥΠΕΚΑ πάρει το πράσινο φως από το ΣτΕ".

Τέλος σημειώνεται στο δημοσίευμα ότι "από την πλευρά του, το υπουργείο Περιβάλλοντος δεν επιβεβαιώνει, ούτε διαψεύδει ότι εξετάζει το θέμα παράτασης της εφαρμογής του θεσμικού πλαισίου νομιμοποίησης αυθαιρέτων, απλώς περιμένει με αγωνία την κρίση του Συμβουλίου της Επικρατείας για την ενεργοποίηση του υπάρχοντος νόμου ή για αλλαγές οι οποίες θα πρέπει να γίνουν."

Το σύνολο των αυθαιρετούχων που έκαναν χρήση των δύο τελευταίων νόμων αγγίζει τις 782.137.

Τις 782.137 αγγίζουν οι δηλώσεις των αυθαιρετούχων που έκαναν χρήση των δύο τελευταίων νόμων περί αυθαιρέτων, του προηγούμενου νόμου (ν.4014/11) και του τελευταίου νόμου ν.4178/13, η ισχύς του οποίου έχει οριστεί έως τον Φεβρουάριο του 2015. Ωστόσο κανείς δεν μπορεί να θεωρήσει απίθανο το ενδεχόμενο παρατάσεων καθώς η καταληκτική ημερομηνία του προηγούμενου νόμου ν.4014/11 μετατέθηκε συνολικά 6 φορές.

Από τον Σεπτέμβριο του 2013 έως την προηγούμενη εβδομάδα βάσει του ν.4178/13 υποβλήθηκαν 220.325 δηλώσεις αυθαιρέτων, σύμφωνα με τα στοιχεία που δημοσίευσε η Καθημερινή. Από αυτές, περίπου οι μισές (97.975) βρίσκονται στο προκαταρκτικό στάδιο της διαδικασίας, οι 47.474 έχουν αποπληρώσει το πρόστιμο και οι υπόλοιπες βρίσκονται σε ενδιάμεσα στάδια (πληρωμή προστίμου και δόσεων).

Στις δηλώσεις αυτές έρχονται να προστεθούν όσες κατατέθηκαν αρχικά μέσω του ν.4014/11 και «επαναβαπτίσθηκαν» (προκειμένου να ανακτήσουν τη νομιμότητά τους) με τη μεταφορά τους στον ν.4178/13. Πρόκειται για 238.561 δηλώσεις, για το 21% (52.292) των οποίων έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία και οι υπόλοιπες βρίσκονται σε διάφορα στάδια της διαδικασίας αποπληρωμής του προστίμου.

Αυτό που παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον είναι ότι, παρότι ο ν.4014/11 κρίθηκε αντισυνταγματικός από την Ολομέλεια του ΣτΕ και ακυρώθηκε, τα τρία πέμπτα των δηλώσεων που είχαν υποβληθεί στον ν.4014/11 δεν έχουν «μεταφερθεί» στο νέο σύστημα. Πιο συγκεκριμένα, εκτός της «ομπρέλας» του ν.4178/13 παραμένουν 323.251 δηλώσεις και μόλις για τις 77.410 έχει αποπληρωθεί όλο το πρόστιμο, ενώ το 54% (176.022) βρίσκεται στο προκαταρκτικό στάδιο, χωρίς να έχει καταβληθεί παράβολο ή πρόστιμο και συνεπώς κινδυνεύουν να βρεθούν εκτός διαδικασίας νομιμοποίησης.

Η αριθμητική των αυθαιρέτων.

Η εισπρακτική επιχείρηση προστίμων αυθαιρέτων άνω των 2,4 δισ. ευρώ, από τα οποία έχουν ήδη εισπραχτεί από το δημόσιο ταμείο 1,2 δισ. ευρώ και θα πρέπει να επιστραφούν στους ιδιοκτήτες ακινήτων, κινδυνεύει να ματαιωθεί στην περίπτωση που εκδοθεί ακυρωτική απόφαση από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, που εκδίκασε σχετικές προσφυγές και αναμένεται τις επόμενες εβδομάδες να εκδώσει οριστική απόφαση για τη συνταγματικότητα, ή μη, του νόμου για τη νομιμοποίηση των αυθαιρέτων. Από τον Σεπτέμβριο του 2013 μέχρι σήμερα, που τέθηκε σε ισχύ ο τελευταίος, τρίτος κατά σειρά την τελευταία πενταετία, νόμος νομιμοποίησης αυθαιρέτων, στο ηλεκτρονικό σύστημα αυθαιρέτων έχουν καταγραφεί περίπου 41.000.000 τετραγωνικά μέτρα αυθαίρετων κατασκευών, εκ των οποίων περίπου σε ποσοστό 75% έχουν υλοποιηθεί σε εντός σχεδίου περιοχές.Δηλαδή αφορούν κατά κύριο λόγο πολεοδομικές υπερβάσεις σε οικοδομές με νόμιμες οικοδομικές άδειες και σε ποσοστό 30% «καθαρόαιμα» εκτός σχεδίου αυθαίρετα, ενώ οι δηλώσεις ανέρχονται συνολικά σε περίπου 700.000.

ΕΤΟΙΜΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ - Νομιμοποιούνται 28.000 καταπατημένα ακίνητα - Πώς θα γίνει η εξαγορά - Εκπτώσεις έως και 80% στην αντικειμενική αξία.

Συνολικό σχέδιο για τη νομιμοποίηση εκατοντάδων χιλιάδων καταπατημένων εκτάσεων σε όλη την Ελλάδα, επεξεργάζεται το οικονομικό επιτελείο και όπως δήλωσε χθες στη Βουλή ο Γκ. Χαρδούβελης, σύντομα θα προωθηθεί νομοθετική ρύθμιση.

Είναι μια ιδέα που δεν έχει υλοποιηθεί εδώ και χρόνια αφήνοντας χιλιάδες ιδιοκτήτες αυθαιρέτων στον «αέρα» αν και θα μπορούσαν να πάρουν νόμιμους τίτλους πληρώνοντας ένα ποσό με ευνοϊκούς όρους.

Πρόκειται για ένα νομοσχέδιο που έχει ήδη δοθεί σε δημόσια διαβούλευση και προβλέπει ότι όσοι ιδιώτες έχουν καταπατήσει ακίνητα του Δημοσίου μέχρι και την 31η Δεκεμβρίου 1993, μπορούν να γίνουν οι νόμιμοι ιδιοκτήτες τους, καταβάλλοντας στις αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες τμήματα χαμηλότερα έως και 80% από τις αντικειμενικές τους αξίες.


Το υπουργείο Οικονομικών επιδιώκει με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο να αποδεσμεύσει το Δημόσιο από περίπου 28.000 καταπατημένα ακίνητα διάσπαρτα σε όλη την επικράτεια της χώρας, αλλά και να επιλύσει χρόνια κοινωνικά προβλήματα που έχουν ανακύψει από τις μακροχρόνιες καταπατήσεις.

Η ρύθμιση

Αναλυτικά, οι βασικότερες διατάξεις του νομοσχεδίου προβλέπουν τα εξής:

1. Οποιος κατέχει αυθαίρετα, με ή χωρίς τίτλους, δημόσιο ή ανταλλάξιμο ακίνητο που ανήκει στην ιδιωτική περιουσία του Δημοσίου και υπάγεται στην αρμοδιότητα του υπουργείου Οικονομικών καταγεγραμμένο ή μη, με ή χωρίς κτίσματα, δικαιούται να ζητήσει από την αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών, μέσα σε προθεσμία ενός έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, εφόσον κατέχει το ακίνητο επί τουλάχιστον μία εικοσαετία, χωρίς διακοπή και μέχρι την 31η-12-2013 και εφόσον η κατοχή συνεχίζεται μέχρι και την έναρξη του ισχύος παρόντος νόμου.

2. Για αστικά ακίνητα που βρίσκονται σε οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων, μπορεί να εξαγορασθεί έκταση μέχρι 5 στρεμμάτων. Για αστικά ακίνητα που βρίσκονται μέσα στο σχέδιο πόλης ή σε οικισμούς που προϋφίστανται του έτους 1923, μπορεί να εξαγορασθεί έκταση ίση με το ελάχιστο εμβαδόν αρτίου και οικοδομήσιμου οικοπέδου κατά το οικείο σχέδιο πόλεως. Σε περιπτώσεις αγροτικών ακινήτων, μπορεί να εξαγορασθεί ενιαία έκταση μέχρι 10 στρέμματα και μέχρι 20 στρέμματα συνολικά.

3. Η εξαγορά ακινήτου επί του οποίου έχουν ανεγερθεί αυθαίρετα κτίσματα σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να νομιμοποιεί τα κτίσματα αυτά. Εντός αποκλειστικής προθεσμίας 12 μηνών από την έκδοση της απόφασης εξαγοράς, ο αιτών οφείλει να υποβάλει αίτηση νομιμοποίησης ή τακτοποίησης των κτισμάτων αυτών, επί ποινή ανάκλησης της απόφασης εξαγοράς.

4. Ως τίμημα εξαγοράς ορίζεται:
Για εκτός σχεδίου περιοχές, η αντικειμενική αξία που έχει το ακίνητο κατά τον χρόνο υποβολής της σχετικής αίτησης εξαγοράς.
Για τις εντός σχεδίου περιοχές, λαμβάνεται υπόψη η χαμηλότερη αντικειμενική αξία του οικείου Διαμερίσματος. Αυτό σημαίνει ότι ακίνητα-φιλέτα που βρίσκονται σε πολύ ακριβές περιοχές εντός σχεδίου, στις οποίες οι αντικειμενικές αξίες είναι υψηλές, μπορούν να εξαγοραστούν με τιμήματα που θα υπολογιστούν επί των χαμηλότερων αντικειμενικών αξιών που ισχύουν στην ίδια περιοχή! Δεδομένου δε, ότι οι ελάχιστες αντικειμενικές αξίες σε πολλά Δημοτικά Διαμερίσματα είναι χαμηλότερες κατά 10% έως και 80% των μεγίστων αντικειμενικών τιμών, γίνεται αντιληπτό και το εύρος των εκπτώσεων που θα ισχύσουν για την εξαγορά των ακινήτων σε πολύ ακριβές περιοχές.

5. Εκπτώσεις
Επί του τιμήματος εξαγοράς μέχρι και του ποσού των 100.000 ευρώ παρέχεται έκπτωση 10% εφόσον:
Στο προς εξαγορά ακίνητο υφίσταται κτίσμα έως 120 τ.μ. ή 140 τ.μ. σε περίπτωση πολυτέκνου, το οποίο αποτελεί την πρώτη και μόνη κατοικία του αιτούντος.
Ο ίδιος ο αιτών ή προστατευόμενο μέλος της οικογένειάς του είναι ανάπηρος σε ποσοστό 80% και άνω.

6. Τρόπος καταβολής

Το τίμημα της εξαγοράς καταβάλλεται είτε εφάπαξ είτε σε διμηνιαίες δόσεις, κάθε μία από τις οποίες δεν μπορεί να είναι χαμηλότερη των 800 ευρώ. Σε περίπτωση εφάπαξ εξόφλησης παρέχεται έκπτωση 5%.

7. Η πλήρης εξόφληση ή καταβολή της πρώτης δόσης, καθώς και η εξόφληση του φόρου μεταβίβασης ακινήτου πρέπει να πραγματοποιηθούν μέσα σε διάστημα 15 ημερών από την έκδοση της απόφασης εξαγοράς.

8. Η καθυστέρηση καταβολής δύο συνεχόμενων δόσεων ή τριών συνολικά συνεπάγεται την αυτοδίκαιη ανάκληση της απόφασης εξαγοράς και την επάνοδο της κυριότητας του ακινήτου στο Δημόσιο.

Αυθαίρετα: Πότε συμψηφίζεται το πρόστιμο.

Η Κοινή Υπουργική Απόφαση για τον συμψηφισμό του 50% των προστίμων για τα αυθαίρετα με εργασίες ενεργειακής αναβάθμισης και στατικής επάρκειας υπογράφηκε από τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών και τον υπουργό Περιβάλλοντος . Όπως αναφέρεται, η απόφαση αφορά κτίρια που κατασκευάστηκαν πριν το 2003 καθώς και για λιθόκτιστα κτίρια που κατασκευάστηκαν πριν τις 28/07/2011. Αντίθετα, δεν εφαρμόζεται σε κτίρια οι ιδιοκτήτες των οποίων έχουν λάβει για αυτά επιδότηση από κρατικά ή συγχρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση προγράμματα που αφορούν παρεμβάσεις στον κτιριακό τομέα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης τους. Οι παρεμβάσεις μπορεί να αφορούν τόσο στο κέλυφος του κτιρίου, περιλαμβανομένων των ανοιγμάτων, όσο και στα συστήματα θέρμανσης, ψύξης, κλιματισμού και παροχής ζεστού νερού χρήσης, ενώ για τον συμψηφισμό λαμβάνονται υπόψη οι δαπάνες για αγορά υλικών - εξοπλισμού, καθώς και για πρόσθετες εργασίες για την ολοκλήρωση των παρεμβάσεων, όπως εργασίες αποξήλωσης - αποκομιδής, τοποθέτησης - εγκατάστασης, αποκατάστασης, τοποθέτησης ικριωμάτων, κλπ, καθώς και για την παροχή υπηρεσιών ενεργειακής επιθεώρησης.

Κατεδαφίσεις αυθαιρέτων.

Δεκάδες αυθαίρετα κτίσματα που είχαν ανεγερθεί σε αιγιαλούς και παραλίες της Πελοποννήσου, της Δυτικής Ελλάδας και των Ιονίων Νήσων κατεδάφισαν οι υπηρεσίες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.

Ειδικότερα, από τα 643 τελεσίδικα πρωτόκολλα κατεδάφισης, η Διεύθυνση Τεχνικού Ελέγχου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης είχε κατεδαφίσει μέχρι τις 28 Ιουλίου, τα 170 από αυτά.
Σύμφωνα με τα στοιχεία ο μεγαλύτερος αριθμός των αυθαιρέτων που κατεδαφίστηκαν βρίσκονταν στην περιφέρεια της Πελοποννήσου. Πιο αναλυτικά, στην Πελοπόννησο κατεδαφίστηκαν 77 αυθαίρετα, στην περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας 65 και στην περιφέρεια Ιονίων Νήσων 34 αυθαίρετα.

Όσον φορά την γεωγραφική κατανομή των κατεδαφίσεων ανά νομό, στην περιφέρεια της Πελοποννήσου οι περισσότερες έγιναν στην Λακωνία και έφθασαν τις 29. Στην Αρκαδία έγιναν 27 κατεδαφίσεις, στην Κορινθία 14, στην Αργολίδα τέσσερις και στη Μεσσηνία τρεις.

Στην περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας οι περισσότερες κατεδαφίσεις αυθαιρέτων έγιναν στην Αχαΐα, όπου έφθασαν τις 40. Στην Αιτωλοακαρνανία έγιναν 18 κατεδαφίσεις και στην Ηλεία επτά.
Στα Ιόνια Νησιά κατεδαφίστηκαν 24 αυθαίρετα στην Κεφαλονιά, εννέα στην Κέρκυρα και ένα στην Ζάκυνθο.

Σύμφωνα με τη Αποκεντρωμένη Διοίκηση, ήδη βρίσκονται σε εξέλιξη δύο εργολαβίες κατεδαφίσεων, που χρηματοδοτούνται από το Πράσινο Ταμείο, μέσω της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεώρησης και Κατεδάφισης Αυθαιρέτων. Επίσης προγραμματίζονται και νέες κατεδαφίσεις, με σκοπό όπως ανακοινώθηκε, την πιο γρήγορη ολοκλήρωση του προγράμματος αποκατάστασης των αιγιαλών. Μάλιστα ανάμεσα στα πρωτόκολλα κατεδάφισης, που υλοποιούνται τώρα, είναι και υποθέσεις που εκκρεμούσαν, από Περιφέρειες και Νομαρχίες, ακόμη και προ 20 χρόνων.

ΝΟΜΙΜΗ Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ - Πράσινο φως από ΣτΕ στην τακτοποίηση αυθαιρέτων.

Χωρίς καμιά δικαστική εμπλοκή θα συνεχιστεί η τακτοποίηση των αυθαιρέτων καθώς το ΣτΕ έδωσε το πράσινο φως για να συνεχιστούν οι διαδικασίες που έχει ξεκινήσει το υπουργείο Περιβάλλοντος.

Η Επιτροπή Αναστολών της Ολομέλειας του ανώτατου δικαστηρίου απέρριψε τις τρεις πρώτες αιτήσεις, που επιδίωκαν να «παγώσουν» οι διατάξεις του ν. 4178/13 που επέτρεψαν την τακτοποίηση εκατοντάδων χιλιάδων αυθαιρέτων κτισμάτων σε όλη τη χώρα για τα επόμενα 30 χρόνια, έναντι αντιτίμου-προστίμου που εξακολουθούν να καταβάλλουν οι ιδιοκτήτες τους μέσα από εκκρεμείς διαδικασίες.

Το ΣτΕ απέκρουσε αίτημα για αναστολή του μέτρου, κρίνοντας (242/14) ότι οι διατάξεις του ν. 4178/13 δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι είναι πέρα από κάθε αμφιβολία αντισυνταγματικές, όπως υποστήριζαν οι προσφεύγοντες.

Η ουσία της υπόθεσης θα απασχολήσει την Ολομέλεια ΣτΕ σε «πιλοτική δίκη» στις 10-10-14, όπου θα εξεταστούν όλες οι ενστάσεις αντισυνταγματικότητας που έχουν τεθεί για παραβίαση του ορθολογικού πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού που επιβάλλει το Σύνταγμα, αλλά και για προσβολή του κράτους δικαίου, με τη δικαίωση όσων έχουν παρανομήσει.

Σύμφωνα με το Εθνος, η Επιτροπή της Ολομέλειας (πρόεδρος Ε. Σαρπ, εισηγητής Δ. Σκαλτσούνης) επισήμανε ότι πρόσφατα η Ολομέλεια ΣτΕ είχε κρίνει (3341/13, 1118/14) αντισυνταγματικές τις διατάξεις του προηγούμενου ν. 4014/11 που επέτρεψε την πρώτη τακτοποίηση, γιατί δέχθηκε ότι νοθεύει τον ορθολογικό σχεδιασμό, αλλοιώνει τη λειτουργικότητα των οικισμών και επιδεινώνει τους όρους διαβίωσης των κατοίκων.

Με αφορμή τους αντίστοιχους ισχυρισμούς που προβάλλονται τώρα και κατά του νεότερου ν.4178/13, η Επιτροπή Αναστολών ΣτΕ τόνισε ότι οι διατάξεις του νέου νόμου δεν ταυτίζονται με τις παλαιότερες που κρίθηκαν αντισυνταγματικές και δεν μπορεί να υποστηριχθεί ότι τίθεται πρόδηλα ζήτημα παραβίασης του Συντάγματος. Αυτό θα κριθεί προσεχώς από την Ολομέλεια.

Δέχθηκε επίσης το ΣτΕ ότι οι προσφεύγοντες δεν απέδειξαν ότι υφίστανται (λόγω της εφαρμογής του ν. 4178/13) κάποια άμεση και ανεπανόρθωτη βλάβη, που δεν μπορεί να αποκατασταθεί στην περίπτωση που κερδίσουν τελικά τη δίκη.

Με τις προσφυγές, πέρα από την παραβίαση του Συντάγματος (άρθρο 24, κ.λπ.) υποστηρίζεται ότι η τακτοποίηση θα επιφέρει στους προσφεύγοντες και σε άλλους νόμιμους πολίτες ανεπανόρθωτη περιβαλλοντική, οικονομική και κοινωνική βλάβη.

Μεταξύ άλλων υποστηρίζεται ότι η τακτοποίηση θα προκαλέσει: τη μη νόμιμη καταβολή χρημάτων από τους ιδιοκτήτες αυθαιρέτων, που θα είναι αδύνατο να επιστραφούν, τη μη νόμιμη παραχώρηση δικαιωμάτων σε τρίτους, την πραγματοποίηση μη νόμιμων συναλλαγών και μεταβιβάσεων σε βάρος καλόπιστων πολιτών, την ανατροπή δικαστικών αποφάσεων, τη δημιουργία προσωπικών διαφορών, πολεοδομικών αδιεξόδων, τετελεσμένων γεγονότων.

Η απόλυτη ταλαιπωρία για χιλιάδες ιδιοκτήτες.

Την επικράτηση κατάστασης «απόλυτου παραλογισμού» όσον αφορά στα συμβολαιογραφικά προσύμφωνα για νομιμοποίηση αυθαιρέτων σε εξ αδιαιρέτου οικόπεδα και την αναγκαιότητα έκδοσης πιστοποιητικών καταβολής του Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων καταγγέλλουν οι συμβολαιογράφοι . Σε πολλές περιπτώσεις συγκροτημάτων κατοικιών στα οποία δεν έχει πραγματοποιηθεί διανομή του οικοπέδου επί της ουσίας είναι εξ αδιαιρέτου μεταξύ των ιδιοκτητών των κτισμάτων. Για παράδειγμα, έχουμε ένα οικόπεδο δέκα στρεμμάτων στο οποίο έχουν οικοδομηθεί δέκα ανεξάρτητες κατοικίες, πολλές από τις οποίες έχουν αυθαίρετες κατασκευές και προσθήκες. Ο νόμος για την νομιμοποίηση των αυθαιρέτων προβλέπει ότι εφόσον το 65% των συνιδιοκτητών του οικοπέδου συμφωνήσει μπορεί να προχωρήσει στη νομιμοποίηση των αυθαίρετων κατασκευών εφόσον όμως προηγουμένως καταθέσει αγωγή ζητώντας τη σύσταση κάθετων ιδιοκτησιών στο οικόπεδο.

Για να συζητηθεί η αγωγή στο δικαστήριο θα πρέπει να έχει εκδοθεί πιστοποιητικό ΕΝΦΙΑ, δηλαδή να έχει πληρωθεί ή ρυθμιστεί ο φόρος ακινήτων που αντιστοιχεί στο ακίνητο που βρίσκονται τα κτίσματα. Για να γίνει αυτό θα πρέπει κάθε ιδιοκτήτης να υποβάλει τροποποιητικές δηλώσεις Ε9 για τα έτη 2010, 2011, 2012 και 2013 προκειμένου καθένας από τους συνιδιοκτήτες να δηλώσει ιδιοκτήτης του 10% του οικοπέδου και του 10% κάθε κτίσματος. Επίσης, ο συμβολαιογράφος θα πρέπει να συντάξει ένα προσχέδιο συμβολαίου για την σύσταση κάθετων ιδιοκτησιών και να αναγράψει σε αυτό την ύπαρξη πιστοποιητικού ΕΝΦΙΑ.

N.4178/13: πού "κόλλησε" η έκπτωση 50% στα αυθαίρετα.

Εντός του μήνα η υπογραφή της υπουργικής απόφασης που θα δώσει ώθηση στην οικοδομή για την ενεργειακή αναβάθμιση-στατική επάρκεια κτιρίων:

Στις αλλαγές που έγιναν στα πρόσωπα των υπουργών... σκάλωσε η υπουργική απόφαση με την οποία θα ενεργοποιηθεί η έκπτωση 50% στα πρόστιμα των αυθαιρέτων που θα προχωρήσουν σε εργασίες ενεργειακής αναβάθμισης και στατικής επάρκειας. Ένα μέτρο που περιμένει πως και πως η αγορά της οικοδομής και το οποίο θεωρείται ότι θα δώσει πρόσθετα κίνητρα στις δηλώσεις αυθαιρέτων έχει καθυστερήσει να εφαρμοστεί για μήνες, μολονότι το σχέδιο της απόφασης έχει δοθεί από αρχές του έτους σε δημόσια διαβούλευση.

Τον συμψηφισμό των προστίμων με παρεμβάσεις ενεργειακής αναβάθμισης και ασφάλειας κτιρίων προέβλεπε ο νόμος 4178/2013 για την νομιμοποίηση αυθαιρέτων. Ωστόσο θα εξειδικευόταν με την υπουργική απόφαση, η οποία εκκρεμεί για να κηρύξει την έναρξη του μέτρου τόσο για τις νέες όσο και για τις παλιές δηλώσεις.

Η περιπέτεια έχει ως εξής: η σχετική ΚΥΑ είχε υπογραφεί από τον τέως αναπληρωτή υπουργό Περιβάλλοντος κ. Σταύρο Καλαφάτη. Ωστόσο όταν προωθήθηκε στο συναρμόδιο αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών κ. Χρίστο Σταϊκούρα, ο κ. Καλαφάτης έφυγε για να διεκδικήσει το δημαρχιακό θώκο της Θεσσαλονίκης. Η ΚΥΑ επέστρεψε στο ΥΠΕΚΑ για να υπογραφεί από νέο αναπληρωτή κ. Νίκο Ταγαρά και έκτοτε κόλλησε στα γρανάζια του υπουργείου Οικονομικών.

Το θέμα όπως τονίζουν αρμόδιες πηγές του υπουργείου είναι κυρίως διαδικαστικό και θα λήξει μέσα στο μήνα, καθώς οι όποιες αντιρρήσεις υπήρξαν για το ύψος της έκπτωσης από την πλευρά του Γενικού Λογιστηρίου υπερπηδήθηκαν. Πληροφορίες αναφέρουν ότι αρχικά το υπουργείο Οικονομικών ζητούσε να μπει κλίμακα ανάλογα με το είδος των εργασιών που να διαμορφώνει την έκπτωση έως 50%. Ζητούσε δηλαδή να μην υπάρξει οριζόντια ανώτατη έκπτωση. Τελικά όμως το ΥΠΕΚΑ επέμεινε και η ρύθμιση πέρασε χωρίς ουσιαστικές παρατηρήσεις.

Η ΚΥΑ προβλέπει τον συμψηφισμό των ποσών που καταβάλλονται για την ενεργειακή αναβάθμιση και τη στατική επάρκεια κτιρίων που κατασκευάστηκαν προ του έτους 2003 με τα ποσά του ειδικού προστίμου που προβλέπονται στο νόμο 4178/2013. Οι παρεμβάσεις μπορεί να αφορούν τόσο στο κέλυφος του κτιρίου, περιλαμβανομένων των ανοιγμάτων, όσο και στα συστήματα θέρμανσης, ψύξης, κλιματισμού και παροχής ζεστού νερού χρήσης. Οι παρεμβάσεις αυτές υλοποιούνται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και προδιαγραφές για τις ελάχιστες απαιτήσεις του Κανονισμού Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων (ΚΕΝΑΚ). Για την ολοκλήρωση της διαδικασίας απαιτούνται δύο ενεργειακές επιθεωρήσεις κατά την υπαγωγή του αυθαιρέτου και πριν ξεκινήσουν οι εργασίες αναβάθμισης και με την αποπεράτωσή τους για να υπάρξει έλεγχος των παρεμβάσεων.

Στη ρύθμιση δεν θα υπαχθούν κτίρια που έχουν λάβει επιδότηση από προγράμματα για παρεμβάσεις στον κτιριακό τομέα (επισκευή - αποκατάσταση ή ενίσχυση του φέροντα οργανισμού τους ή προγραμμάτων αποκατάστασης ζημιών σε κτίρια που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές). Οι εργασίες στατικής επάρκειας προβλέπουν την επισκευή - αποκατάσταση ή ενίσχυση του φέροντα οργανισμού και υλοποιούνται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και προδιαγραφές που ισχύουν για τις υποχρεωτικές ελάχιστες απαιτήσεις φέρουσας ικανότητας σύμφωνα με τον Κανονισμό Επεμβάσεων (ΚΑΝΕΠΕ) ή σύμφωνα με τη νομοθεσία που ίσχυε κατά τον χρόνο έκδοσης της άδειας δόμησης του κτιρίου, έπειτα από μελέτη και τεχνική έκθεση από αρμόδιο μηχανικό.

Πηγή: Πού "κόλλησε" η έκπτωση 50% στα αυθαίρετα | newmoney.grhttp://www.newmoney.gr/article/58421/poy-kollise-i-ekptosi-50-sta-aythaireta#ixzz3798u6pN7