ΜΕΓΑΛΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ - Ολο το σχέδιο για τις εντάξεις στο σχέδιο πόλης 500.000 στρεμμάτων.

Οριζόντια μείωση των εισφορών σε χρήμα για όσα ακίνητα εντάσσονται στο σχέδιο πόλης, αύξηση των δόσεων, καθώς και δυνατότητα μεταβίβασης του ακινήτου, ακόμα και αν δεν έχουν εξοφληθεί στο σύνολό τους οι υποχρεώσεις εισφοράς σε χρήμα, προβλέπει το νομοσχέδιο που αναμένεται -εκτός απροόπτου- να κατατεθεί σήμερα στη Βουλή, από τον αναπληρωτή υπουργό Περιβάλλοντος Νίκο Ταγαρά.

Οι διαδικασίες ένταξης στο σχέδιο πόλεως χιλιάδων στρεμμάτων γης και η διευθέτηση μιας σειράς από ζητήματα που αφορούν την εκτός σχεδίου δόμηση «ξεπαγώσουν» πρακτικά στις αρχές του ερχόμενου Ιανουαρίου 2015, με τη ψήφιση του νομοσχεδίου «Πράξεις εισφοράς σε γη και σε χρήμα - Ρυμοτομικές απαλλοτριώσεις». Το αναθεωρημένο κείμενο, που επεξεργάστηκε το υπουργείο Περιβάλλοντος, δίνει οριστικές λύσεις σε περισσότερα από 500.000 στρέμματα -εκ των οποίων τα 60.000 στρέμματα στην Αττική- που βρίσκονται σε διαδικασία ένταξης στο σχέδιο πόλης ή έχουν πολεοδομηθεί αλλά δεν έχουν εφαρμοστεί τα σχέδια.

Όπως επισήμανε χθες ο υπουργός, οι μηνιαίες δόσεις γίνονται 108, επιτρέποντας έτσι την εξόφληση έως και εννέα χρόνια. Στο σχέδιο νόμου προβλέπεται επίσης η δυνατότατα μεταφοράς συντελεστή δόμησης από τα απαλλοτριωμένα οικόπεδα ως μορφή αποζημίωσης. Επιπλέον, σύμφωνα με τις νέες ρυθμίσεις, τα απαλλοτριωμένα ακίνητα θα επιστρέφονται στους ιδιοκτήτες τους όταν αυτά παραμένουν αναξιοποίητα για δεκαετίες, επειδή δεν ήταν εφικτό οι δήμοι να διαθέσουν τα απαραίτητα κονδύλια για τις απαλλοτριώσεις λόγω οικονομικών δυσχερειών ή κωλυσιεργίας. Οι δήμοι ωστόσο θα έχουν τη δυνατότητα επανυποβολής απαλλοτρίωσης για συγκεκριμένους όμως λόγους.

Εισφορές
Στόχος του υπουργείου είναι το νομοσχέδιο να ψηφιστεί εντός του έτους, έτσι ώστε από τις αρχές του επόμενου χρόνου να τεθούν σε εφαρμογή οι νέες κλίμακες ποσοστού εισφοράς, στις οποίες προβλέπεται για ιδιοκτησίες έως 500 τ.μ. το ποσοστό εισφοράς να ανέρχεται στο 15% της αξίας (σήμερα καταβάλλεται 10% έως τα 250 τ.μ. και 20% από 250 τ.μ. έως 500 τ.μ.), για ιδιοκτησία από 500 τ.μ. έως 1.000 τ.μ. ποσοστό 20% (από 30% που ισχύει σήμερα), για ιδιοκτησία από 1.000 τ.μ. έως 2.000 τ.μ. ποσοστό 30% (από 40%), για 2.000 τ.μ. έως 10.000 τ.μ. ποσοστό 40% (από 50%) και για τμήμα ιδιοκτησίας πάνω από 10.000 τ.μ. το ποσοστό ανέρχεται σε 50% (από 60%).

Με την ισχύουσα νομοθεσία για τον υπολογισμό εισφορών σε γη λαμβάνεται ως ιδιοκτησία το σύνολο της επιφάνειας που αντιστοιχούσε σε κάθε ιδιοκτήτη πριν από τη 10.3.1982, γεγονός που επιφορτίζει τη διαδικασία με επιπρόσθετο έλεγχο τίτλων. Πρακτικά, η διαδικασία είχε ως αποτέλεσμα την έλλειψη στοιχείων, ασυμβατότητα πράξεων με την πραγματική νομική κατάσταση των ακινήτων και την ύπαρξη μιας παράλληλης και διαφορετικής διαδικασίας σε σχέση με αυτή των κτηματολογικών εγγραφών. Πλέον, με την προτεινόμενη τροποποίηση ως αντίστοιχη ιδιοκτησία λαμβάνεται το αυτοτελές γεωτεμάχιο όπως αυτό ορίζεται στο Εθνικό Κτηματολόγιο, γεγονός το οποίο προσφέρει επιτάχυνση των διαδικασιών και συμβατότητα με τα τηρούμενα στοιχεία του Εθνικού Κτηματολογίου.

Δασικές εκτάσεις
Ταυτόχρονα, προβλέπεται η «νομιμοποίηση» έναντι χρηματικής αμοιβής των εκχερσωμένων -δίχως άδεια- δασικών εκτάσεων, των οποίων η γεωργική ή δενδροκομική εκμετάλλευση δεν έχουν ιδιαίτερη δασοπονική αξία. Ειδικότερα, με στόχο την προαγωγή της στήριξης του πρωτογενούς τομέα, θα συνεχιστεί η γεωργική εκμετάλλευση εκτάσεων δασικού χαρακτήρα, που είχαν εκχερσωθεί χωρίς άδεια μετά την ισχύ του Συντάγματος και έως την 7η Μαρτίου 2007, με την προϋπόθεση ότι οι εκτάσεις αυτές διατηρούν τη χρήση αυτή ανελλιπώς μέχρι σήμερα.

Το όριο της 7ης Μαρτίου 2007 επελέγη διότι κατά τον χρόνο εκείνο ξεκίνησε η αεροφωτογράφηση του συνόλου της χώρας από την «ΕΚΧΑ Α.Ε.», βάσει της οποίας δύναται να προσδιοριστούν με αντικειμενικό τρόπο και με ασφάλεια οι εκχερσωμένες για την ανωτέρω χρήση εκτάσεις.

Η ανωτέρω διάταξη αποτελεί σημαντική αναπτυξιακή παρέμβαση για τον πρωτογενή αγροτικό τομέα στις σημερινές συνθήκες καθώς επιλύει θεσμικά προβλήματα και βοηθά χιλιάδες αγρότες που καλλιεργούν ήδη εδώ και πολλά χρόνια αγροτικές εκτάσεις δασικού χαρακτήρα. Αντίστοιχη διάταξη ισχύει ήδη για εκτάσεις που καλλιεργούνταν προ του 1975. Όπως επισήμανε χθες ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος, Νίκος Ταγαράς, προϋπόθεση για την «τακτοποίηση» των συγκεκριμένων εκτάσεων αποτελεί η διατήρηση του γεωργικού τους χαρακτήρα ανελλιπώς έως σήμερα.

Η «τακτοποίηση» θα γίνεται με την καταβολή χρηματικού ανταλλάγματος, το οποίο δεν έχει ακόμη οριστεί αλλά, σύμφωνα με τον Ν. Ταγαρά, θα είναι μικρότερο από ότι ισχύει σήμερα. Το αντάλλαγμα θα μπορεί να καταβάλλεται σε περίπου 100 μηνιαίες δόσεις των 100 ευρώ.

Μετά την εξόφληση του προστίμου, τα πρωτόκολλα διοικητικής αποβολής που μπορεί να έχουν εκδοθεί θα ανακαλούνται ακόμη κι αν τελεσιδίκησαν στο δικαστήριο. Σύμφωνα με τον αναπληρωτή υπουργό, οι συγκεκριμένες διατάξεις θα βοηθήσουν χιλιάδες αγρότες που καλλιεργούν ήδη εδώ και πολλά χρόνια αγροτικές εκτάσεις δασικού χαρακτήρα, οι οποίοι μάλιστα όπως ανέφερε «έπαιρναν και κοινοτικές επιδοτήσεις».

Νέες εμπορικές ζώνες σε Πλάκα και Εξάρχεια
Οριστικές λύσεις στο χρόνιο πρόβλημα μεταβίβασης τίτλων και αδειών εγκατάστασης βοηθητικών χώρων στις «απαγορευμένες» περιοχές των Εξαρχείων, Μουσείου, Λόφου Στρέφη και Πλάκας της Αθήνας προβλέπουν οι συμπληρωματικές διατάξεις του νομοσχεδίου «Πράξεις εισφοράς σε γη και σε χρήμα - Ρυμοτομικές απαλλοτριώσεις».

Με το νομοσχέδιο επιχειρείται η άρση της αυστηρής εφαρμογής των Προεδρικών Διαταγμάτων, που προέβλεπαν εκτεταμένη απαγόρευση λειτουργίας νέων εμπορικών καταστημάτων, παραδοσιακών ταβερνών, καφενείων και καταστημάτων, δίδοντας τη δυνατότητα δημιουργίας νέων ψυχαγογικών και εμπορικών κέντρων. Συγκεκριμένα, όσες χρήσεις προϋπήρχαν της 23.11.1982, ήταν ήδη εγκατεστημένες εντός κτιρίων χαρακτηρισθέντων ως διατηρητέων με ατομική διοικητική πράξη, είναι δυνατή η συνέχιση λειτουργίας τους, επιτρέποντας επιπλέον τη μεταβίβαση της σχετικής αδείας σε νέο ιδιοκτήτη. Ταυτόχρονα, με το νομοσχέδιο επιτρέπεται πλέον και η εγκατάσταση επιπλέον βοηθητικών χώρων στον α' όροφο του διατηρητέου, όταν η κύρια χρήση είναι εγκατεστημένη στο ισόγειο, ενώ επιτρέπεται -με έγκριση του δήμου- η μεταβίβαση των υφιστάμενων χρήσεων σε περιπτώσεις συνταξιοδότησης ή θανάτου του ιδιοκτήτη, εφόσον βέβαια οι επιχειρήσεις λειτουργούν με νόμιμη άδεια.

Τι προβλέπει

• Οριστικές λύσεις για πάνω από 500.000 στρέμματα δίνει το νομοσχέδιο

• Τα 60.000 στρέμματα βρίσκονται στην Αττική

• Στην αποπληρωμή των οφειλόμε- νων ποσών οι μηνιαίες δόσεις γίνονται 108

• Προβλέπεται έκπτωση 20% επί του αρχικού ποσού εισφοράς σε χρήμα στα ακίνητα που εκδόθηκαν πράξεις μετά την 1η Ιανουαρίου 2010.

• Καθορίζεται έκπτωση 25% για ακίνητα που έχουν ενταχθεί στο σχέδιο πόλης προτού ισχύσει ο νόμος 1337/83

Online θα δίνονται οι χρήσεις γης από τις Πολεοδεομίες - διασύνδεση εφοριών και Πολεοδομιών.

Φρένο στην αυθαίρετη ερμηνεία των πολεοδομιών και των δήμων για τις χρήσεις γης βάζει το υπουργείο Περιβάλλοντος. Για τον λόγο αυτόν επιχειρείται η δημιουργία ξεκάθαρου πλαισίου - με το τι επιτρέπεται και τι όχι σε μια περιοχή - με τη διασύνδεση online εφοριών και πολεοδομιών.

Τις επόμενες ημέρες, με υπουργική απόφαση που προωθεί ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος Νίκος Ταγαράς, αντιστοιχίζονται - για πρώτη φορά στην Ελλάδα - οι 10.470 Κωδικοί Αριθμοί Δραστηριότητας (ΚΑΔ) του υπουργείου Οικονομικών με τις 18 νέες κατηγορίες χρήσεων γης που χρησιμοποιούν οι πολεοδομίες όπως προβλέπονται από τον νέο νόμο για τη Χωροταξική και Πολεοδομική Μεταρρύθμιση. Αυτό γίνεται, όπως εξηγούν πηγές του υπουργείου Περιβάλλοντος, προκειμένου να πάψουν οι αυθαίρετες ερμηνείες από τις υπηρεσίες σχετικά με το τι επιτρέπεται και τι όχι σε κάθε περιοχή.

«Τα τελευταία 25-30 χρόνια έχουν εκδοθεί πολλά ειδικά διατάγματα για διάφορες περιοχές, κυρίως της Αττικής, με συνέπεια ειδικά για τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος να μπαίνουν φραγμοί από τη διαφορετική ερμηνεία του νόμου μεταξύ υπηρεσιών - ακόμη και μεταξύ πολεοδομιών - αλλά και εξαιτίας τοπικών συμφερόντων» λένε στελέχη του υπουργείου Περιβάλλοντος.

Οι ίδιες πηγές φέρνουν ως παράδειγμα την περίπτωση της Βασιλίσσης Σοφίας. Σύμφωνα με τα όσα ίσχυαν έως τώρα, επιτρέπεται να λειτουργούν μόνο ζαχαροπλαστεία, ανθοπωλεία και νοσοκομεία. Ενα άλλο παράδειγμα, αποτελεί σύμφωνα με στελέχη του ΥΠΕΚΑ, και η περίπτωση του Θησείου όπου με ειδικό διάταγμα επιτρέπεται η λειτουργία μόνο παραδοσιακών καφενείων.

Ετσι, όπως λένε, σε ό,τι αφορά τη Βασιλίσσης Σοφίας ό,τι λειτουργεί ως επιχείρηση από το ισόγειο και πάνω είναι παράνομο, ενώ το Θησείο είναι γεμάτο καφετέριες και όχι παραδοσιακά καφενεία. «Τώρα με τη σύνδεση των ΚΑΔ με τις χρήσεις γης προσπαθούμε να εφαρμόσουμε την κοινή λογική: ένα εμπορικό κατάστημα όπου κι αν είναι δεν έχει σημασία αν πουλάει ρούχα ή παιχνίδια» συμπληρώνουν.

ΕΜΠΟΔΙΑ. Η προσπάθεια ωστόσο, όπως όλα δείχνουν, δεν έχει πάντα επιτυχία. Ενδεικτική είναι, σύμφωνα με πηγές, η περίπτωση του Παλαιού Ψυχικού. Ενώ το σχέδιο νόμου που συζητήθηκε στη Βουλή το καλοκαίρι προέβλεπε τη λειτουργία μαγαζιών ακόμη και σε δήμους πολυτελείας, αρκεί τα οικόπεδα να έχουν πρόσβαση σε λεωφόρους, εντούτοις λόγω πιέσεων που ασκήθηκαν στη Βουλή τώρα επιτρέπονται μόνο γραφεία και πρεσβείες. Το ίδιο συνέβη, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, και στην περίπτωση της Λεωφόρου Βουλιαγμένης στο ύψος της Βούλας.

Ανθρωποι που γνωρίζουν καλά το θέμα λένε ότι μέχρι σήμερα για να πάρει κάποιος άδεια ώστε να ανοίξει για παράδειγμα ένα καφέ, αναζητούσε στον δήμο τις επιτρεπόμενες χρήσεις γης. Στη συνέχεια, πριν το θέμα πάει στο Δημοτικό Συμβούλιο, έπρεπε να υπάρχει γνωμοδότηση από την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του δήμου. «Και εδώ παιζόταν όλο το παιχνίδι…» εξηγούν.

e-πολεοδομία. Ταυτόχρονα, όπως εξηγούν από το υπουργείο Περιβάλλοντος, σε ό,τι αφορά την εντός σχεδίου δόμηση, μέχρι το τέλος του 2015 θα έχουν καταγραφεί ηλεκτρονικά οι όροι δόμησης και οι χρήσεις γης για κάθε οικοδομικό τετράγωνο που υπάρχει σε σχέδιο πόλης.

Πώς θα γίνει αυτό; Μέσω της e-Πολεοδομίας. Ο ενδιαφερόμενος μέσω του ηλεκτρονικού του υπολογιστή θα έχει άμεση πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες που τον αφορούν: τον συντελεστή δόμησης, τις χρήσεις γης, αν το κτίσμα είναι εντός σχεδίου κ.ά.

Το πρόγραμμα είναι σε εξέλιξη - έχει οριστεί ο ανάδοχος - και ήδη έχουν συλλεχθεί όλα τα στοιχεία που αφορούν τον Πειραιά και τα Γιάννινα. «Η εφαρμογή δεν θα τεθεί σε λειτουργία αποσπασματικά αλλά συνολικά τον επόμενο χρόνο» λένε πηγές που γνωρίζουν καλά το θέμα.

ΤΑ ΕΚΤΟΣ ΣΧΕΔΙΟΥ. Για την εκτός σχεδίου δόμηση πλήρης εικόνα θα υπάρχει από το τέλος του 2020, με την ολοκλήρωση της ψηφιοποίησης και της ηλεκτρονικής καταγραφής όλων των θεσμικών γραμμών: αιγιαλός, αρχαιολογικοί χώροι, προστατευόμενες περιοχές, οριοθέτηση αιγιαλού - παραλίας, οικισμοί προ του 1923 και κάτω από 2.000 κατοίκους κ.ά.

Σύμφωνα με πληροφορίες, σε πρώτη φάση πρόσβαση στις πληροφορίες θα έχουν οι μηχανικοί, στη δεύτερη φάση οι ενδιαφερόμενοι πολίτες και στην τελική ανάπτυξη του σχεδίου θα μπορούν όσοι θέλουν να μπαίνουν μέσω του ηλεκτρονικού υπολογιστή στην ειδική ψηφιακή πλατφόρμα του ΥΠΕΚΑ.

Χωροταξικός σχεδιασμός σε όλη τη χώρα

«Βάζουμε τέρμα στις ερμηνείες των υπηρεσιών και ολοκληρώνουμε τον χωροταξικό σχεδιασμό σε όλη τη χώρα στα επόμενα πεντέμισι χρόνια» επισημαίνει μεταξύ άλλων ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος Νίκος Ταγαράς. «Ο κάθε πολίτης, η κάθε επιχείρηση θα ξέρει από το σπίτι του και τον ηλεκτρονικό του υπολογιστή τι μπορεί να κάνει και πού. Ταυτόχρονα μειώνουμε το κόστος για το Δημόσιο και τον φόρτο εργασίας των υπαλλήλων».

Ηλεκτονικές άδειες δόμησης: θα έχουν κωδικό πρόσβασης και ο μηχανικός, αλλά και ο ιδιοκτήτης.

Ο μηχανικός αλλά και ο ιδιοκτήτης θα έχουν κωδικό πρόσβασης στην νέα διαδικασία έκδοσης των οικοδομικών αδειών με ηλεκτρονικό τρόπο, προκειμένου -όπως αναφέρει ο Αναπληρωτής Υπουργός ΠΕΚΑ Νίκος Ταγαράς, σε συνέντευξή του στη Ναυτεμπορική- ανά πάσα στιγμή, με το πάτημα ενός κουμπιού στον υπολογιστή τους, να γνωρίζουν και οι δύο πού βρίσκεται η διαδικασία.

Οπως ανέφερε χαρακτηριστικά ο υπουργός "Οργανώνουμε την ενημέρωση των πολεοδομιών, επιτόπου, για το νέο τρόπο έκδοσης των οικοδομικών αδειών με ηλεκτρονικό τρόπο". Τι σημαίνει αυτό; "Για τις άδειες δόμησης, για παράδειγμα, θα έχει κωδικό πρόσβασης ο μηχανικός, αλλά και ο ιδιοκτήτης, ο οποίος θα ξέρει, ανά πάσα στιγμή, με το πάτημα ενός κουμπιού στον υπολογιστή του, πού βρίσκεται η διαδικασία, ο φάκελος του. Δεν θα μπορεί, για παράδειγμα, κάποιος να κρατά ένα φάκελο για 20 μέρες χωρίς λόγο. Θα είναι αμέσως φανερό το ποιος φταίει, ο μηχανικός ή η υπηρεσία δόμησης" τόνισε ο κ. Ταγαράς.

Έρχεται αναθεώρηση εκ βάθρων με χωροταξική και οικοδομική μεταρρύθμιση εντός του 2014.

Για μια αναθεώρηση εκ βάθρων με χωροταξική και οικοδομική μεταρρύθμιση το 2014 μίλησε η κυρία Φωτεινή Στεφανή, Γενική Γραμματέας Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος ΥΠΕΚΑ στην δεύτερη και τευλευταία ημέρα του 15ου Συνέδριου για την Αξιοποίηση της Ακίνητης Περιουσίας – Prodexpo - που ολοκλήρωσε τις εργασίες του χθες.

Συγκεκριμένα, η Γενική Γραμματέας μίλησε για τους στόχους του Υπουργείου για την χωροταξική πολιτική με κύριους πόλους της τον γενικότερο εκσυγχρονισμό, την απλοποίηση στις διαδικασίες, αλλά και τη μεταρρύθμιση που έρχεται με σταθερά βήματα. Επεσήμανε ως βασικό πρόβλημα για την θέσπιση χωροταξικής πολιτικής την αυθαίρετη δόμηση, η οποία πλέον βαίνει προς επίλυση με το θεσμό της ηλεκτρονικής ταυτότητας των κτιρίων, την επίσπευση της νομοθεσίας των δασικών χαρτών και την ενσωμάτωση της τεχνολογίας στη διοίκηση.

Η κ. Στεφανή αναφέρθηκε στην ανάγκη προσαρμογής στα νεότερα δεδομένα για την αντιμετώπιση της κρίσης, ενώ έκανε λόγο για μια αναθεώρηση εκ βάθρων με χωροταξική και οικοδομική μεταρρύθμιση το 2014, με μια νέα χωροταξική πολιτική που απαντά στις σημερινές ανάγκες, θεραπεύει συγκρούσεις και θέτει βάσεις για ξεκάθαρο χωροταξικό σχεδιασμό.

Επίσης, κατά τη διάρκεια του διήμερου συνεδρίου μέλη της Ελληνικής Κυβέρνησης, διακεκριμένοι Έλληνες και ξένοι ειδικοί εμπειρογνώμονες και διαχειριστές ακινήτων μεγάλων οργανισμών και τραπεζών έδωσαν παραστατική εικόνα της κατάστασης που επικρατεί στην παρούσα φάση στο χώρο της Ελληνικής Αγοράς Ακινήτων και ανέπτυξαν τις προτάσεις τους σχετικά με το πως μπορεί η ανάπτυξη και η αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας να αποτελέσει μοχλό ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας. Τα σημαντικότερα σημεία της δεύτερης μέρας του Συνεδρίου ήταν τα ακόλουθα:

ΑΙΓΙΑΛΟΣ & ΠΑΡΑΛΙΕΣ: ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΙΤΙΑΣΕΙΣ ήταν το θέμα της κεντρικής ομιλίας του Αβραάμ Γούναρη, Γενικός Γραμματέας Δημόσιας Περιουσίας, Υπουργείο Οικονομικών, ο οποίος μίλησε για το περίφημο νομοθετικό έργο της Γενικής Γραμματείας για τον αιγιαλό, που περιλαμβάνει επιμέρους νόμους για καταπατημένες και επίδικες εκτάσεις. Όπως επεσήμανε, η χώρα μας έχει το πλεονέκτημα να έχει 18.000 χλμ αιγιαλού, από το οποίο, όμως, μόνο κάτω του 10% έχει χαραχτεί. Ο ίδιος ανακοίνωσε βελτιώσεις στον Νόμο 2971 με πρώτο μέλημα τη διασφάλιση της προστασίας του χώρου, ενώ τόνισε ότι ο αιγιαλός παραμένει κοινόχρηστος και τα μόνα έργα που επιτρέπονται είναι ναυτιλιακά, περιβαλλοντικά και κοινής ωφέλειας. Ανάμεσα στους στόχους του Υπουργείου σε σχέση με τον αιγιαλό είναι η επίσπευση της αδειοδότησης για κάθε έργο που κατασκευάζεται και η επιβολή μελέτης περιβαλλοντικού σχεδιασμού σε όλα τα έργα. ’λλη σημαντική τροποποίηση που πρόκειται να πραγματοποιηθεί είναι ο υπολογισμός χρήσης του αιγιαλού που θα αποδίδει έσοδα στο πράσινο ταμείο, ενώ όπως ανέφερε κανένα κτίσμα που δεν πληροί τις απαιραίτητες προϋποθέσεις δεν θα νομιμοποιείται, με τις περιοχές natura να υπόκεινται σε ακόμα περισσότερους περιορισμούς. ‘’Ο αιγιαλός ήταν και παραμένει ένα κοινόχρηστο αγαθό. Κανένα ξεπούλημα του δεν προκύπτει από τις ισχύουσες ή από νέες διατάξεις. Μάλιστα οι καινούριες διατάξεις που διέπουν τον αιγιαλό εξασφαλίζουν την αναπτυξιακή όσο και την περιβαλλοντική διάσταση του ευαίσθητου αυτού χώρου’’ κατέληξε ο κύριος Γούναρης.

Στην ενότητα ΑΘΗΝΑ: Η ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΗΣ αναπτύχθηκαν προτάσεις για τη βελτίωση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος σε ολόκληρο το πολεοδομικό συγκρότημα της πρωτεύουσας μέσω αναπλάσεων. Ο Δημήτρης Ανδριόπουλος, Πρόεδρος & Διευθύνων Σύμβουλος, Dimand ξεκίνησε την ενότητα τονίζοντας ότι αυτό που θα αλλάξει μια πόλη όπως η Αθήνα είναι πρώτα απ’ όλα ο άνθρωπος. Αφού αναφέρθηκε στις μεταβολές που έλαβαν χώρα στην Αθήνα με τις κατασκευές του 2004 που αντί να προχωρήσουν το αστικό τοπίο της πόλης, δεν την άλλαξαν καθόλου, πρότεινε ότι η μεταβολή του αστικού τοπίου θα έρθει με την παράλληλη αλλαγή της συμπεριφοράς των κατοίκων του. Ο ίδιος χρησιμοποίησε το παράδειγμα των αλλεπάλληλων ανακατασκευών της Ομόνοιας για την οποία, όπως αποκάλυψε, συζητιέται μια ακόμα παρέμβαση, ενώ έκανε λόγο για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση μεγάλων έργων αυτή τη στιγμή στην πόλη, όπως το Κέντρο Πολιτισμού Σταύρος Νιάρχος, το Ελληνικό και η επέκταση των γραμμών του Μετρό.

Μένοντας στη δημιουργία του Κέντρου Πολιτισμού Σταύρος Νιάρχος, ο Θεόδωρος Μαραβέλιας, Διευθυντής Τεχνικού Τμήματος, Ίδρυμα Σταύρος Νιάρχος & Μέλος ΔΣ, Κέντρο Πολιτισμού Ίδρυμα Σταύρος Νιάρχος ΑΕ ανέπτυξε στην ομιλία του τα κύρια σημεία της πιο σημαντικής οικιστικής παρέμβασης που γίνεται στην Αθήνα στην παρούσα φάση, η οποία θα κοστίσει 566 εκατ Ευρώ και καθίσταται, έργο με διεθνείς προεκτάσεις και ιδιαίτερο εγχείρημα για τα ελληνικά δεδομένα με τη σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Το εν λόγω έργο περιλαμβάνει το κτίριο της Εθνικής Βιβλιοθήκης, τις νέες εγκαταστάσεις της Εθνικής Λυρικής Σκηνής και το Πάρκο Σταύρος Νιάρχος, ενώ όπως πρόσθεσε ο κ. Μαραβέλιας, ο αρχιτέκτονας του, Ρεντσο Πιανο εργάστηκε σε δύο πυλώνες : την υλοποίηση σε πλαίσια πράσινης ανάπτυξης και στη δημιουργία ενός τόπου που θα έχει άμεση σχέση με τους ανθρώπους. Το Κέντρο Πολιτισμού Σταύρος Νιάρχος ξεκίνησε να σχεδιάζεται από το 2006, έκανε έναρξη εργασιών το 2008 και αναμένεται να παραδοθεί στο κοινό το 2016. Τα οικονομικά μεγέθη της κατασκευής του προσδιορίζονται στο 1 δις Ευρώ και σύμφωνα με υπολογισμούς θα αποφέρει 160 εκ. Ευρώ ετησίως μετά την έναρξη λειτουργίας του. Εχει, δε, ήδη επιδράσει στην περιβάλλουσα περιοχή, καθώς λειτουργεί σαν πράσινος μητροπολιτικός πόλος με άμεση σύνδεση με το Δημοτικό Πάρκο Καλλιθέας και το έργο του Φαληρικού μετώπου, ενώ διεκδικεί την πράσινη πιστοποίηση του Leed Platinum.
Ακολούθως ο Ανδρέας Κούρκουλας,, Αρχιτέκτων Μηχανικός, Κοκκίνου + Κούρκουλας Αρχιτέκτονες αναφέρθηκε στο ‘’DNA’’ της πρωτεύουσας λέγοντας ότι η πολεοδομία στράφηκε ενάντια στην Ευρωπαϊκή πόλη με το μοντέλο δρόμος-πλατεία, που οδήγησε τους κατοίκους στην αντιπάθεια για το κέντρο της πόλης. Όπως επεσήμανε ‘’η Αθήνα είναι φτιαγμένη πάνω στη μάχη της αντιπαροχής. Είναι μια πόλη μικρών οικοδομικών τετραγώνων, μικρής ιδιοκτησίας και με μια οργάνωση δρόμων που δημιουργούν μικρές κοινότητες, πολλές φορές ασύνδετες η μια με την άλλη. Η σύγχρονη τεχνολογία μιλά για εξειδικευμένες θεραπείες για μια πόλη που πρέπει να την αγαπήσουμε και να μάθουμε που απευθύνεται. Αν δεν προχωρήσουμε φιλικά προς την πόλη, κατανοώντας τα φυσικά της χαρακτηριστικά, δεν θα μπορέσουμε να φτιάξουμε το κέντρο, έτσι ώστε να βρει τον σύγχρονο του χαρακτήρα του’’..

Στη συνέχεια το λόγο πήραν ο Ερμής Χαλβατζής και η Νατάσα Λιανού, Αρχιτέκτονες, Lianou - Chalvatzis Architects που αφού πρώτα παρουσίασαν το έργο τους με τίτλοΚinisis στο Σικάγο, ένα design που δημιουργεί αίσθηση χορογραφίας μέσα στην πόλη, ανέπτυξαν το όραμά τους για την Αθήνα και πιο συγκεκριμένα για το πιθανό σχέδιο του γηπέδου του ΠΑΟ στο Βοτανικό, το ‘’ Αthens Votanikos’’, το οποίο χαρακτήρισαν ως μια μεγάλη πρόκληση. Βασικό concept του σχεδίου τους είναι να εμπλέξουν τις ροές της περιοχής με καινούριες χρήσεις και κυρίαρχο ρόλο στην πρότασή τους διαδραματίζει ένα αστικό πάρκο στο οποίο συνυπάρχουν διάφορες χρήσεις όπως κατοικίες, γραφεία, χώροι αναψυχής, πρασίνου και εμπορικά καταστήματα.

Στις δικές τους τοποθετήσεις, το δίδυμο νέων αρχιτεκτόνων, ο ’γις Μουρελάτος, Τελειόφοιτος Αρχιτεκτονικής Σχολής Πανεπιστημίου Πατρών και ο Σπύρος Γιωτάκης, Τελειόφοιτος Αρχιτεκτονικής Σχολής ΕΜΠ, υπεύθυνοι σχεδιασμού του Κέντρου επισκεπτών του εργοταξίου του Κέντρου Πολιτισμού Σταύρος Νιάρχος μετά από πανελλήνιο διαγωνισμό ανέπτυξαν το δικό τους σχέδιο για την ανασυγκρότηση της πόλης. Ξεκινώντας από το κοινό τους έργο, επιθυμούν να προσδιορίσουν τη σχέση των κατοίκων με τον δημόσιο χώρο. Πρωταρχικό μέλημά τους ήταν η κατασκευή ενός στεγάστρου με τη βασική ιδέα της διαφάνειας, όπου κάποιος μπορεί να παρατηρήσει όλες τις αλλαγές που συντελούνται. Οι δύο τους μίλησαν, επίσης, για δύο ακόμα σχέδια τους, ένα κτίριο μικτής χρήσης στο κέντρο της πολης γύρω από τους οδούς Ηπείρου και 3ης Σεπτεμβρίου και ένα κτίριο γραφείων στο Μαρούσι, η δημιουργία του οποίου βρίσκεται σε εξέλιξη, με ανατρεπτικό χαρακτηριστικό του ένα αίθριο- κήπο εμπνευσμένο από τη θεά ’ρτεμις.

Στη συμβολή της Εθνικής Τράπεζας στην αστικό τοπίο της Αθήνας έκανε λόγο στην παρουσίασή του ο Γιώργος Φράγκου, Β. Γενικός Διευθυντής Ακίνητης Περιουσίας Τράπεζας και Ομίλου, Εθνική Τράπεζα, ο οποίος μεταξύ άλλων αναφέρθηκε στην οικονομική, αρχιτεκτονική και περιβαλλοντική διάσταση των κτιρίων της Εθνικής στην πρωτεύουσα. Διανύοντας μια πορεία που ξεκίνησε από τον νεοκλασικισμό και κατέληξε σε παραδείγματα σύγχρονης αρχιτεκτονικής, η Εθνική Τράπεζα έχει κατορθώσει να αφήσει το δικό της μοναδικό αποτύπωμα στην αρχιτεκτονική εικόνα της Αθήνας, προσπαθώντας να προσαρμοστεί στα νέα πρότυπα με τις αρχές των νέων τεχνολογιών και της πράσινης ανάπτυξης.

‘’Τα εμπορικά κέντρα όπως τα γνωρίζαμε έχουν πεθάνει’’ ανέφερε στην εισήγηση του στην ενότητα DESIGNING CONTEMPORARY COMMERCIAL DEVELOPMENTS ο Derek Barker, Managing Director, HASKOLL Architects & Designers, οποίος ανέφερε ότι αυτού του είδους τα οικήματα λειτουργούν πλέον με γνώμονα όχι μόνο την κατανάλωση, αλλά και την ψυχαγωγία. ‘’Ο σημερινός καταναλωτής επιθυμεί την εμπειρία και την ποιότητα ενός πεντάστερου ξενοδοχείου ακόμα και την ώρα που επισκέπτεται ένα εμπορικό κέντρο’’ τόνισε μεταξύ άλλων ο κ. Barker στην ομιλία του, εφιστώντας την προσοχή στις αλλαγές που έχει φέρει στις αγορές η παγκοσμιοποίηση και οι δημογραφικές αλλαγές.

Κατατέθηκε πολυνομοσχέδιο που αφορά δεκάδες θέματα Πολεοδομικής Νομοθεσίας.

Στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης της νομοθετικής πρωτοβουλίας του, ενόψει της υποψηφιότητας του για Δήμαρχος Θεσσαλονίκης, ο Σταύρος Καλαφάτης κατέθεσε προς ψήφιση πολυνομοσχέδιο που αφορά δεκάδες θέματα και εκκρεμότητες ετών, τα οποία επεξεργάστηκε το επιτελείο τους τελευταίος μήνες.

Ο βασικός κορμός των διατάξεων αποτελείται από το νέο θεσμικό πλαίσιο για την οριοθέτηση υδατορεμάτων, από τη νομοθετική πρωτοβουλία για τον εκσυγχρονισμό υφιστάμενων αθλητικών εγκαταστάσεων ποδοσφαίρου και από την αναγκαία, μετά τα πρώτα χρόνια εφαρμογής, ενότητα τροποποιήσεων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού. Παράλληλα νομοθετούνται προβλέψεις που ήδη έχει δεσμευθεί το ΥΠΕΚΑ ότι θα προωθήσει (όπως οι ρυθμίσεις για Κεφαλονιά και Ιθάκη), ενώ ταυτόχρονα επιλύονται δεκάδες πολεοδομικά ζητήματα που έχουν προκύψει τα τελευταία χρόνια κυρίως λόγω προβλημάτων ερμηνείας παλαιότερου θεσμικού πλαισίου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΥΔΑΤΟΡΕΜΑΤΑ

Με τη συγκεκριμένη νομοθετική πρόταση, ο Υπουργός Αναπληρωτής ΠΕΚΑ Σταύρος Καλαφάτης ανέλαβε την πρωτοβουλία για τον εξορθολογισμό και την απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου για τα υδατορέματα. Από τις αλλεπάλληλες μέχρι σήμερα αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο έχει δημιουργηθεί ζήτημα με τις αρμοδιότητες στη διαδικασία οριοθέτησης των υδατορεμάτων, ενώ παράλληλα από τη μέχρι σήμερα εφαρμογή του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου προέκυπτε σειρά προβλημάτων εφαρμογής. Για πρώτη φορά η πολιτεία αναλαμβάνει και καταγράφει ακριβείς, κατά το δυνατό, και πλήρεις ορισμούς, σύμφωνα με την επιστήμη, για την προστασία των υδατορεμάτων και τα τεχνικά χαρακτηριστικά κάθε κατηγορίας. Επιπλέον, με τις διατάξεις του νομοσχεδίου :
• Ορίζεται με σαφήνεια το περιεχόμενο της αιτήσεως αλλά και των απαιτούμενων τεχνικών στοιχείων για την διαδικασία καθορισμού.
• Καταγράφονται λεπτομερώς οι διαδικασίες για την οριοθέτηση και δη ανά κατηγορία και περίπτωση υδατορεμάτων.
• Θεσπίζεται ειδική διαδικασία προσωρινής οριοθέτησης, με βάση την νομολογία των διοικητικών δικαστηρίων.
• Δημιουργείται ενιαία ηλεκτρονική βάση δεδομένων και παρακολούθησης της διαδικασίας οριοθέτησης.
• Χρησιμοποιούνται τα υπόβαθρα του Εθνικού Κτηματολογίου, ώστε όλα τα δεδομένα τεχνικού χαρακτήρα και οι τελικές εγκρίσεις να αποτυπώνονται για το σύνολο της χώρας σε κοινή βάση δεδομένων.
• Καθορίζονται με απόλυτη σαφήνεια οι αρμόδιοι φορείς και οι διαδικασίες εκτέλεσης αντιπλημμυρικών έργων και εργασιών συντήρησης στα υδατορέματα.
Είναι πολύ σημαντικό ότι εφαρμόζονται και στη διαδικασία οριοθέτησης των υδατορεμάτων βασικές πολιτικές επιλογές του ΥΠΕΚΑ. Δηλαδή αφενός η προώθηση ηλεκτρονικών διαδικασιών και αφετέρου η ενιαία πληροφοριακή υποδομή γεωχωρικής πληροφορίας, δηλαδή η χρήση των ψηφιακών υποβάθρων του Εθνικού Κτηματολογίου.

ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

Με τις διατάξεις του άρθρου 11 θεσπίζονται καταρχήν ειδικές διατάξεις παράτασης οικοδομικών αδειών και χρόνου έκδοσης αυτών, όπως είχε δεσμευθεί εγκαίρως το ΥΠΕΚΑ μέσω σχετικών ανακοινώσεων. Λόγω της οικονομικής συγκυρίας απαιτείται η παροχή χρόνου προς τους ενδιαφερόμενους προκειμένου να ολοκληρώσουν τις διαδικασίες αδειοδότησης ή και εκτέλεσης των έργων που έχουν ήδη αδειοδοτηθεί με παλαιότερα καθεστώτα (προ εφαρμογής ΝΟΚ ή προ του νέου τρόπου έκδοσης οικοδομικών αδειών). Ο Υπουργός Αναπληρωτής ΠΕΚΑ Σταύρος Καλαφάτης αποφάσισε να προωθήσει στη Βουλή τις σχετικές νομοθετικές ρυθμίσεις με τις οποίες επιλέγεται ως τελική προθεσμία για την έκδοση των συγκεκριμένων αδειών η 8η Φεβρουαρίου 2015 (τελική ημερομηνία υπαγωγής στο νόμο 4178/2013 για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης). Στο ίδιο άρθρο περιλαμβάνονται επίσης οι ειδικές ρυθμίσεις περί θεμάτων αυθαιρέτων που έχει ανακοινώσει το ΥΠΕΚΑ για τις σεισμοπαθείς περιοχές της Κεφαλονιάς και της Ιθάκης. Επίσης παρέχονται ερμηνευτικές ρυθμίσεις προκειμένου να αρθούν ζητήματα συγκρούσεως δικαίου πολεοδομικού χαρακτήρα λόγω κενών προγενέστερων διατάξεων.
Επίσης αντιμετωπίζονται ζητήματα που δημιουργήθηκαν κατά την ανάπτυξη μιας νέας επιχειρηματικής μορφής, αυτής της εκτροφής σαλιγκαριών, σε περιοχές όπου από ειδικές διατάξεις περί των χρήσεων γης δεν προέκυπτε με σαφήνεια η δυνατότητα ανάπτυξής της, όπως οι γεωργικές – αγροτικές, και οι αναγκαίες εγκαταστάσεις εξομοιώνονται πολεοδομικά με τις εγκαταστάσεις θερμοκηπίων για παραγωγή ανθέων και κηπευτικών.
Με το άρθρο 12 θεσπίζεται ειδικό κανονιστικό πλαίσιο εκδόσεως αδειών δόμησης για την εκκλησία της Κρήτης και άλλα εκκλησιαστικά ακίνητα κατά τα πρότυπα του Ν.4030/2011 ως τροποποιήθηκε με το νόμο 4178/2013.


ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β: Εκσυγχρονισμός υφιστάμενων Αθλητικών Εγκαταστάσεων Ποδοσφαίρου (Α.Ε.Π.)

Με τη συγκεκριμένη νομοθετική πρόταση, ο Υπουργός Αναπληρωτής ΠΕΚΑ Σταύρος Καλαφάτης ανέλαβε την πρωτοβουλία για την επίλυση ορισμένων χρόνιων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα ποδοσφαιρικά γήπεδα της A’ και B’ Eθνικής Kατηγορίας (ποδοσφαιρικά πρωταθλήματα των Super League και Football League). Παράλληλα με το ίδιο σχέδιο νόμου επέρχονται ορισμένες αναγκαίες τροποποιήσεις στον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό.
Το ΥΠΕΚΑ, στα πλαίσιο της πολεοδομικής νομοθεσίας, προσπαθεί συνεχώς να εξορθολογήσει παθογένειες του παρελθόντος και να «νοικοκυρέψει» τη λειτουργία του κράτους. Αυτός ήταν ο στόχος με τον νόμο για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης και το περιβαλλοντικό ισοζύγιο, όπου, εκτός της ρύθμισης του ζητήματος των αυθαιρέτων, επέρχονται και σημαντικές βελτιώσεις σε πολεοδομικά ζητήματα. Με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο επιχειρείται να επιλυθούν εκκρεμότητας άνω των 30 ετών που αφορούν υφιστάμενες Αθλητικές Εγκαταστάσεις Ποδοσφαίρου (Α.Ε.Π.) εντός του οικιστικού ιστού των πόλεων που χρησιμοποιούνται και για τη διενέργεια αγώνων των επαγγελματικών πρωταθλημάτων ποδοσφαίρου της A’ και B’ Eθνικής Kατηγορίας (ποδοσφαιρικά πρωταθλήματα των Super League και Football League), για τις οποίες απαιτούνται ειδικές προδιαγραφές των εγκαταστάσεων σύμφωνα με τους ελληνικούς και τους διεθνείς κανονισμούς της αρμόδιας ευρωπαϊκής ομοσπονδίας (U.E.F.A.).
Με το σχέδιο νόμου δίνονται σοβαρά κίνητρα στους αθλητικούς συλλόγους για μετεγκατάσταση από τον αστικό ιστό σε εκτός σχεδίου περιοχές, εφόσον κατεδαφιστούν τα υπάρχοντα κτίσματα και εγκαταστάσεις και αποδοθούν σε κοινή χρήση ως πάρκα και άλση. Επιπλέον, βασικός στόχος του νομοσχεδίου είναι να δοθεί η δυνατότητα εργασιών που βελτιώνουν της ασφάλεια των θεατών και τη στατική επάρκεια των γηπέδων. Παράλληλα στοχεύει να δώσει ορισμένες περιορισμένες αλλά πολύ χρήσιμες για τους αθλητικούς συλλόγους δυνατότητες ανάπτυξης (φωτοβολταϊκά στα στέγαστρα, περιορισμένες εμπορικές χρήσεις).
Ορισμός
Ως υφιστάμενες Αθλητικές Εγκαταστάσεις Ποδοσφαίρου (Α.Ε.Π.) εντός του οικιστικού ιστού των πόλεων νοούνται όλες οι αθλητικές εγκαταστάσεις και υποδομές που βρίσκονται σε οικοδομικά τετράγωνα εντός σχεδίου πόλεως ή σε γήπεδα που περιβάλλονται από το σχέδιο πόλης, οι οποίες κατασκευάστηκαν προ της ισχύος του ν.1577/1985 (Γ.Ο.Κ) και πέραν των λοιπών αθλητικών υποδομών χρησιμοποιούνται και για τη διενέργεια αγώνων των επαγγελματικών πρωταθλημάτων ποδοσφαίρου της A’ και B’ Eθνικής Kατηγορίας (ποδοσφαιρικά πρωταθλήματα των Super League και Football League) και για τις οποίες απαιτούνται ειδικές προδιαγραφές των εγκαταστάσεων σύμφωνα με τους ελληνικούς και τους διεθνείς κανονισμούς της αρμόδιας ευρωπαϊκής ομοσπονδίας (U.E.F.A.).

Κίνητρα μετεγκατάστασης

Καθορίζονται κίνητρα μετεγκατάστασης των ΑΕΠ σε προβλεπόμενη από το σχεδιασμό εκτός σχεδίου περιοχή εφόσον κατεδαφιστούν τα υπάρχοντα κτίσματα και εγκαταστάσεις και αποδοθούν σε κοινή χρήση ως πάρκα και άλση ως εξής :
• Κατά παρέκκλιση των οριζόμενων πολεοδομικών διατάξεων σύμφωνα με τα οποία καθορίζονται τα πολεοδομικά μεγέθη κάλυψης, συντελεστή δόμησης και όγκου του κτιρίου μέσω της διαδικασία της Τράπεζας Γης του κεφαλαίου Β’ του Ν.4178/2013 δύναται να μεταφέρεται επιπλέον των οριζομένων συντελεστής δόμησης ίσος με τον υφιστάμενο του ΑΕΠ κατά το χρόνο κατεδάφισης.
• Η έκταση του ΑΕΠ που κατεδαφίζεται παραχωρείται στο Ελληνικό Δημόσιο για τη δημιουργία πάρκου και άλσους και παραδίδεται στην αρμόδια δασική υπηρεσία για τη διαχείριση αυτής.

Πυρασφάλεια - Στατική Επάρκεια - Πρόσβαση Α.Μ.Ε.Α.
Για την εξασφάλιση των απαιτούμενων προδιαγραφών πυρασφάλειας, στατικής επάρκειας και πρόσβασης ΑΜΕΑ σύμφωνα με τους εθνικούς και διεθνείς κανονισμούς που διέπουν την αδειοδότηση και λειτουργία των Α.Ε.Π. για τη διεξαγωγή αγώνων, επιτρέπονται εργασίες κατά παρέκκλιση των οριζομένων σε κάθε άλλη πολεοδομική διάταξη, ως εξής:
- Eπιτρέπεται η κατασκευή κλιμάκων κινδύνου και κάθε άλλη απαραίτητη προσθήκη ή διαμόρφωση των Α.Ε.Π. για την εξασφάλιση των απαιτούμενων εξόδων διαφυγής και την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία ή εμποδιζόμενων ατόμων, κατά παρέκκλιση κάθε ισχύουσας πολεοδομικής διάταξης, σύμφωνα με τις σχετικές μελέτες πυρασφάλειας και προσβασιμότητας ΑΜΕΑ που καλύπτουν τις προδιαγραφές των εκάστοτε κανονισμών.
- Σε περιπτώσεις όπου από την απαιτούμενη μελέτη αποκατάστασης ή/και ενίσχυσης του φέροντος οργανισμού και προκειμένου να εξασφαλιστεί η στατική επάρκεια των Α.Ε.Π. απαιτείται η εκτέλεση σχετικών οικοδομικών εργασιών, επιτρέπεται τα δομικά στοιχεία των Α.Ε.Π. να επεκταθούν και εκτός του νομίμου περιγράμματος του κτιρίου
- Εκτός του νομίμου περιγράμματος του κτιρίου (ή των κτιρίων) και καθ΄ υπέρβαση των ισχυόντων πολεοδομικών διατάξεων, δύναται να υλοποιούνται και άλλες κατασκευές που αναβαθμίζουν τις Α.Ε.Π. ή είναι απαραίτητες για τη καλύτερη λειτουργία τους και την ασφάλεια των θεατών, όπως αντηρίδες, στέγαστρα, διαπλατύνσεις εισόδου και πυλώνες φωτισμού.

Στέγαστρα – Ενεργειακή Αναβάθμιση – Α.Π.Ε – Πυλώνες Φωτισμού
- Επιτρέπεται η προσθήκη των προβλεπομένων από τη μελέτη ΚΕΝΑΚ εγκαταστάσεων για την ενεργειακή αναβάθμιση των Α.Ε.Π., κατά παρέκκλιση κάθε ισχύουσας πολεοδομικής διάταξης αλλά σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες ειδικές διατάξεις για την ενεργειακή αναβάθμιση των κτιρίων.
- Επί των στεγάστρων των Α.Ε.Π. επιτρέπονται οι εγκαταστάσεις φωτοβολταϊκών συστημάτων.
- Μεμονωμένα στοιχεία απαραίτητα για τη λειτουργία των Α.Ε.Π., όπως είναι οι πυλώνες φωτισμού, δύνανται κατά περίπτωση να ανέρχονται στο ύψος που απαιτείται για τη λειτουργία τους καθ’ υπέρβαση του επιτρεπομένου ύψους της περιοχής που βρίσκονται οι Α.Ε.Π.
- Σε περίπτωση κατασκευής στεγάστρων οι εγκαταστάσεις φωτισμού ενσωματώνονται υποχρεωτικά στα στέγαστρα και κατεδαφίζονται οι υφιστάμενοι πυλώνες.

Εμπορικές χρήσεις

Επιτρέπεται στις Α.Ε.Π. η εγκατάσταση συνοδών χρήσεων των αθλητικών δραστηριοτήτων με τους αντίστοιχους κλειστούς διαδρόμους, καθώς και εμπορικές δραστηριότητες με τους αντίστοιχους κλειστούς διαδρόμους (ενδεικτικά αναψυκτήρια - cafe, εστιατόρια, μαγειρεία, εμπορικά καταστήματα, συνεδριακό κέντρο έως 300 θέσεων, κινηματογράφος έως 300 θέσεων, χώροι ψυχαγωγίας και αναψυχής κλπ). Οι σύνοδες χρήσεις και οι εμπορικές δραστηριότητες δεν μπορούν να υπερβαίνουν σε κάθε περίπτωση ως ποσοστό το 15% του συνολικού ποσοστού υλοποιημένης δόμησης των Α.Ε.Π. Οι ως άνω χρήσεις επιτρέπονται καθ’ υπέρβαση των επιτρεπομένων χρήσεων γης του οικοπέδου – οικοδομικού τετραγώνου και της περιοχής που βρίσκονται οι Α.Ε.Π.. Κατά τα λοιπά για τις απαιτούμενες εγκρίσεις και αδειοδοτήσεις εφαρμόζεται η υπ΄αριθμ.31252/22-7-09 ΦΕΚ 396/ΑΑΠ/13-8-09 Υπουργική απόφαση που αφορά τα νέα γήπεδα.
Χωρητικότητα των Α.Ε.Π.
- Επιτρέπεται η διαμόρφωση των υφισταμένων κερκίδων για την προσθήκη θέσεων καθώς και η προσθήκη νέων κερκίδων οι οποίες επαυξάνουν τη χωρητικότητα των Α.Ε.Π. και εφόσον ο αριθμός των απαιτούμενων πρόσθετων θέσεων δεν υπερβαίνει ως ποσοστό το 40% των υπαρχόντων θέσεων.
- Σε κάθε περίπτωση, οι ανωτέρω προσθήκες επί των Α.Ε.Π. δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος στην όμορη περιοχή του ακινήτου ώστε να μην αλλοιώνεται ο χαρακτήρας και η φυσιογνωμία της περιοχής. Με απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ και ύστερα από γνωμοδότηση του Κεντρικού Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής δύναται να χορηγείται παρέκκλιση όσον αφορά στο ύψος και τον όγκο των Α.Ε.Π., των κερκίδων με τα στέγαστρα τους και των πυλώνων φωτισμού, κατά τα προβλεπόμενα στην παρ.2 του άρθρου 15 του Νόμου 4067/12 ΦΕΚ 79Α/9-4-12.
- Επιτρέπεται η προέκταση εξεδρών - κερκίδων εκτός του νομίμου περιγράμματος των Α.Ε.Π. και άνωθεν κοινοχρήστων χώρων υπό την προϋπόθεση τοποθέτησης σε ύψος τουλάχιστον πέντε (5) μέτρων από τη στάθμη του πεζοδρομίου. Η ανωτέρω προέκταση σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να ξεπερνά σε οριζόντια προβολή το άκρο του κρασπέδου του πεζοδρομίου. Σε περίπτωση που η ανωτέρω προέκταση κείται άνωθεν πεζοδρόμου, οι κατασκευές δεν δύναται να προεξέχουν της ρυμοτομικής γραμμής έως το 1/10 του πλάτους του πεζοδρόμου.
- Σε περίπτωση προσθήκης κερκίδων και εμπορικών χρήσεων κατά τα προηγούμενα άρθρα σε υφιστάμενες Α.Ε.Π. του παρόντος κεφαλαίου δεν υπάρχει η υποχρέωση δέσμευσης νέων χώρων στάθμευσης, κατ’ εφαρμογή του Π/Δτος 111/04 ΦΕΚ 76Α/5-3-04 για την Περιφέρεια Αττικής και του Π/Δτος 350/96 ΦΕΚ 230Α/17-9-96 για την υπόλοιπη Ελλάδα.

Διαδικασία αδειοδότησης

Προβλέπεται ότι η έγκριση δόμησης για όλες τις ανωτέρω περιπτώσεις των ΑΕΠ θα δίνεται από τη ΔΟΚΚ του ΥΠΕΚΑ, μετά από γνωμοδότηση του ΚΕΣΥΠΟΘΑ, ενώ όλες οι υπόλοιπες αδειοδοτήσεις θα γίνονται από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, όπως προβλέπεται από τις κείμενες διατάξεις. Ειδικά για τυχόν εργασίες επί κοινοχρήστων χώρων ή άνωθεν αυτών, καθώς και για τις εργασίες εκτός του νομίμου περιγράμματος των ΑΕΠ, για την έκδοση της έγκρισης δόμησης απαιτείται η προηγούμενη έγκριση του ΚΕΣΥΠΟΘΑ στην οποία θα πρέπει να αιτιολογείται ότι εξασφαλίζεται ο βασικός σκοπός των κοινοχρήστων χώρων και η αδιάλειπτη και απρόσκοπτη χρήση αυτών.

Κεφάλαιο Γ: Ρυθμίσεις Πολεοδομικής Νομοθεσίας

Με το κεφάλαιο Γ θεσπίζονται αλλαγές στο νέο πλαίσιο οικοδομικού κανονισμού (ΝΟΚ). Μετά από σχεδόν δύο χρόνια εφαρμογής του Ν.4067/2012 (ΝΟΚ) και σύμφωνα με τις προτάσεις των υπηρεσιών και των αρμοδίων φορέων θεσμοθετούνται αναγκαίες αλλαγές για την ορθή και απρόσκοπτη εφαρμογή των διατάξεων χωρίς να απαιτούνται ερμηνείες από τις μέρους Υπηρεσίες Δόμησης. Η ορθή και ενιαία από κάθε άποψη εφαρμογή του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού είναι απαραίτητη προκειμένου να αποφεύγονται παραλείψεις και σφάλματα από τη διοίκηση στο πλαίσιο εφαρμογής. Υπό αυτό το πρίσμα οι προτεινόμενες διατάξεις καλύπτουν κενά που έχουν δημιουργηθεί κατά το πρώτο διάστημα εφαρμογής του νόμου. Μεταξύ άλλων, με τις προτεινόμενες διατάξεις:
- Εξειδικεύονται οι διατάξεις του ΝΟΚ που εφαρμόζονται στην εκτός σχεδίου δόμηση. Έτσι δίδεται η δυνατότητα αλλαγής χρήσης σε κτίσματα εκτός σχεδίου με την προϋπόθεση ότι κατά τα λοιπά τηρούνται οι κείμενες διατάξεις. Έως σήμερα από την ανελαστική παλαιά απαγόρευση ήταν δυσχερής έως αδύνατη η αξιοποίηση του υφισταμένου κτιριακού αποθέματος με συνέπεια την απαξίωση τους σε εκτός σχεδίου περιοχές, ακόμα και στις περιπτώσεις που δεν θίγονταν ούτε οι ισχύουσες χρήσεις γης ούτε οι όροι και περιορισμοί δόμησης. Στο πλαίσιο της δύσκολης οικονομικής συγκυρίας η διάταξη παύει να είναι ανελαστική προς όφελος του πολίτη και της οικονομίας χωρίς να παράγει επιβάρυνση ούτε στο φυσικό ούτε στο οικιστικό περιβάλλον.
- Μετά την εφαρμογή του άρθρου 4 για την κατηγοριοποίηση των εργασιών και λόγω των προβλημάτων που εμφανίστηκαν σε πολλές Υπηρεσίες Δόμησης ανά τη χώρα διαπιστώθηκε η αναγκαιότητα ρύθμισης προκειμένου να κατηγοριοποιηθούν οι εργασίες που απαιτούν άδεια δόμησης, έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας ή 48η ενημέρωση.
- Μεταξύ άλλων απλοποιείται η διαδικασία έγκρισης για χρήση ικριωμάτων για εργασίες στο πλαίσιο του προγράμματος «εξοικονόμηση κατ’ οίκον».
- Επίσης θεσπίζεται η δυνατότητα νομιμοποίησης αυθαιρέτων εργασιών μικρής κλίμακας και απλής 48ωρης ενημέρωσης, που είναι σύμφωνες με τις κείμενες διατάξεις, με μία απλούστερη διαδικασία μειώνοντας τη γραφειοκρατία και το κόστος για τον πολίτη. Έτσι παρέχεται η δυνατότητα σε όσες αυθαίρετες κατασκευές τηρούν τις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις ή τις τηρούσαν αυτές που ίσχυαν κατά το χρόνο κατασκευής του (δηλαδή έχουν τα επιτρεπόμενα μεγέθη αλλά δεν εξέδωσαν οικοδομική άδεια) να προχωρήσουν όχι μόνο σε έκδοση ή αναθεώρηση ή ενημέρωση άδειας δόμησης, για όσες εργασίες απαιτείται άδεια δόμησης όπως ήδη ισχύει αλλά και σε έκδοση έγκρισης εργασιών μικρής κλίμακας για όσες εργασίες απαιτείται έγκρισης εργασιών μικρής κλίμακας ή 48ωρη ενημέρωση αντίστοιχα.
- Δίνεται η δυνατότητα δόμησης σε οικόπεδα τα οποία δεν έχουν πρόσωπο σε εγκεκριμένη οδό, όταν δεν μπορούν μέσω τακτοποιήσεως να αποκτήσουν, εφόσον η έλλειψη αυτή δεν έγινε με υπαιτιότητα των ιδιοκτητών μετά την ισχύ του νόμου 651/1977.
- Τίθενται ποσοτικά όρια επιφανείας για κοινόχρηστα κλιμακοστάσια και ανελκυστήρες λόγω αδυναμίας εφαρμογής της προγενέστερης διάταξης καθώς δεν είχε προσδιοριστεί ένα όριο τ.μ ώστε να αποφαίνεται η διοίκηση για τον υπολογισμό του συντελεστή και την εφαρμογή των νέων διατάξεων του ΝΟΚ.
- Αυστηροποιείται το πλαίσιο και επιλύονται παρερμηνείες όσον αφορά τις προϋποθέσεις που δίνει ο ΝΟΚ για προσθήκες σε νομίμως υφιστάμενα κτίρια, αυξάνοντας τα απαραίτητα υπολειπόμενα τετραγωνικά του συντελεστή δόμησης.
- Στο πλαίσιο των απαιτήσεων πυρασφάλειας των κτιρίων, θεσπίζονται κίνητρα για την κατασκευή κλιμάκων κινδύνου (οδεύσεων διαφυγής), μέσω μη υπολογισμού στο συντελεστή δόμησης, όπου απαιτούνται κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του εκάστοτε ισχύοντος κανονισμού πυροπροστασίας.
- Εντάσσονται στις διατάξεις που ισχύουν για μουσεία, θέατρα και νοσοκομεία ή θεραπευτήρια οι χώροι εκπαιδευτηρίων ή ερευνητικών κέντρων, για την εγκατάσταση μηχανολογικών εγκαταστάσεων στον πρώτο υπόγειο χώρο κύριας χρήσης εκτός του περιγράμματος της ανωδομής.
- Προσδιορίζονται με σαφήνεια τα μεγέθη και οι προδιαγραφές παταριού, σοφίτας, επιφανειών θερμομόνωσης, ελευθέρων χώρων (σε περίπτωση pilotis) που δεν προσμετρούνται στον συντελεστή δόμησης.
- Διευκρινίζονται εκ νέου οι χώροι που δεν προσμετρούνται στον συντελεστή κάλυψης και στον συντελεστή όγκου
- Δίνεται η δυνατότητα υπέρβασης ύψους για την κατασκευή φυτεμένου δώματος σε υφιστάμενα κτίρια στα οποία έχει εξαντληθεί το ύψος που προβλέπεται στην περιοχή
- Επιλύονται προβλήματα παρερμηνειών σε ότι ισχύει για την αύξηση ύψους μέχρι ένα μέτρο σε περιπτώσεις κτιρίων με ισόγειες θέσεις στάθμευσης ή pilotis με χρήση για στάθμευση.
- Διευκρινίζονται θέματα που αφορούν στην ανάλυση των επιτρεπόμενων εργασιών που σχετίζονται με τα λειτουργικά, ενεργειακά και διακοσμητικά στοιχεία στις όψεις του κτιρίου.
- Προβλέπεται ότι προσθήκη σε νομίμως υφιστάμενο κτίριο με τμήμα που έχει εξαιρεθεί οριστικά της κατεδάφισης με τους νόμους περί αυθαιρέτων μπορεί να γίνει μόνο στο νόμιμο τμήμα του κτιρίου.

Τροποποιήσεις διατάξεων για τα Συμβούλια Αρχιτεκτονικής
Για πρώτη φορά ξεκαθαρίζονται πλήρως οι αρμοδιότητες των Συμβουλίων Αρχιτεκτονικής, ώστε να αποφεύγονται παρερμηνείες από τις υπηρεσίες και τους πολίτες.

Τροποποιήσεις ειδικών ρυθμίσεων δόμησης
Με το συγκεκριμένο άρθρο εντάσσονται για πρώτη φορά ειδικοί περιορισμοί όσον αφορά στη διάσπαση του όγκου του κτιρίου ώστε να μην επαναληφτούν στο μέλλον φαινόμενα έμμεσης κατάτμησης των ακινήτων στις εκτός σχεδίου περιοχές. Επίσης προβλέπονται ειδικές ρυθμίσεις για τις απαιτούμενες θέσεις στάθμευσης καθώς και για την καταγραφή των κατασκευών που εκ της φύσεώς τους τοποθετούνται σε κορυφογραμμές, ενώ επιλύονται και δεκάδες θέματα που προκαλούν δυσερμηνείες στις αρμόδιες υπηρεσίες.

Δημιουργία Περιφερειακών Πάρκων περιβαλλοντικής προστασίας και αξιοποίησης
Με την προτεινόμενη διάταξη προβλέπεται ειδική διαδικασία ελέγχου και περιβαλλοντικής προστασίας ειδικώς για Ακίνητα που ανήκουν κατά πλήρη κυριότητα, νομή και κατοχή στο Ελληνικό Δημόσιο ή σε ΝΠΔΔ και έχουν απολέσει το δασικό τους χαρακτήρα πριν τις 11.6.1975 λόγω επεμβάσεων που έλαβαν χώρα με βάση σχετική διοικητική πράξη, που καλύπτεται από το τεκμήριο νομιμότητας. Στα πλαίσια εφαρμογής της διάταξης της παραγράφου 2 του άρθρου 13 του νόμου 3889/2010, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 7 του νόμου 4164/2013 (ΦΕΚ 156/Α) προβλέπεται ειδικά για τα Ακίνητα που ανήκουν κατά πλήρη κυριότητα, νομή και κατοχή στο Ελληνικό Δημόσιο ή σε Ν.Π.Δ.Δ. και έχουν απολέσει το δασικό τους χαρακτήρα πριν τις 11.6.1975 λόγω επεμβάσεων που έλαβαν χώρα με βάση σχετική διοικητική πράξη, που καλύπτεται από το τεκμήριο νομιμότητας ότι δεν χαρακτηρίζονται ως δάση και ως δασικές εκτάσεις και δεν κηρύσσονται αναδασωτέες. Περαιτέρω κατά το γράμμα και πνεύμα των αποφάσεων του ΣΤΕ (ΣτΕ 1285/2009, καθώς και 1573/2002, 2257/2002, 4589/2005, 3080/2007, 185/2012 κ.ά.) αποσαφηνίζεται ότι ως λόγος απώλειας του χαρακτήρα αυτών νοείται και ένταξη των ακινήτων αυτών στο σχέδιο πόλης και ο χαρακτηρισμός αυτών ως οικοδομικών τετραγώνων, η ειδική διαδικασία τυχόν απαιτούμενης άρσης πράξεων μεταγενέστερων χαρακτηρισμών από τη διοίκηση και δη μετά τον έλεγχο συνταγματικότητας ανά περίπτωση από το ΣΤΕ δια της διαδικασίας ρυθμίσεως από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας. Πέραν των ανωτέρω καθορίζεται αποκλειστική διαδικασία αξιοποίησης των ακινήτων αυτών με κυρίαρχη αρχή την περιβαλλοντική προστασία και τη δημιουργία περιβαλλοντικών πάρκων μέσω ειδικής οικολογικής αξιολόγησης.

Προσωρινά καταλύματα διαβίωσης των εργατών γεωργικής γης
Με την προτεινόμενη διάταξη θεσπίζονται τα τεχνικά χαρακτηριστικά και οι όροι δόμησης προσωρινών καταλυμάτων εργατών τα οποία τοποθετούνται σε καλλιεργήσιμες εκτάσεις. Κύριος σκοπός της διάταξης είναι η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των εργατών γης που απασχολούνται με την αγροτική παραγωγή και η επίλυση ενός χρόνιου ζητήματος έλλειψης στέγασης εργατών σε αγροτικές περιοχές που έχει δημιουργήσει ιδιαίτερα προβλήματα κοινωνικού χαρακτήρα και σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Υπό αυτό το πρίσμα με σεβασμό στην αξιοπρέπεια κάθε εργαζόμενου ανθρώπου και λόγω ειδικών συνθηκών εργασίας στις αγροτικές περιοχές θεσπίζονται κανόνες για την παροχή συνθηκών προσωρινής διαβίωσης στους χώρους εργασίας.

Δραστικές αλλαγές σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη με τα Νέα Ρυθμιστικά Σχέδια.

Με διαδικασίες-εξπρές προωθείται η ψήφιση των δύο Ρυθμιστικών Σχεδίων Αθήνας και Θεσσαλονίκης που περιλαμβάνουν τις βασικές κατευθύνσεις για την ανάπτυξη των δύο μητροπολιτικών κέντρων τις επόμενες δεκαετίες.

Τα δύο Ρυθμιστικά περιλαμβάνονται σε ενιαίο σχέδιο νόμου, το οποίο αναρτήθηκε χθες στην ιστοσελίδα της κυβέρνησης για την τελική δημόσια διαβούλευση μέχρι την ερχόμενη Πέμπτη 3 Απριλίου. Αμέσως μετά θα πάρουν τον δρόμο της Βουλής με στόχο να κατατεθούν προς ψήφιση πριν από το Πάσχα ή το αργότερο αμέσως μετά.

Σύμφωνα με άρθρο στο ethnos.gr, o υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Γιάννης Μανιάτης, τα χαρακτήρισε χθες ως τον "οδικό χάρτη για τα επόμενα 20 χρόνια" σε Αθήνα-Αττική και Θεσσαλονίκη, με κατεύθυνση τη βιώσιμη ανάπτυξη, την προστασία του περιβάλλοντος, την αναβάθμιση του διεθνούς τους ρόλου, τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων. "Μπροστά μας έχουμε την Ελλάδα που δεν στηρίζεται πια σε δανεικά αλλά στις ενδογενείς δυνατότητες και προοπτικές του φυσικού περιβάλλοντος και των ανθρώπων μας", δήλωσε μεταξύ άλλων.

Τα Ρυθμιστικά Σχέδια πραγματεύονται όλα τα βασικά ζητήματα πολεοδομικής και χωροταξικής συγκρότησης του χώρου, μεταφορών και υποδομών, αναπτυξιακών και οικονομικών δραστηριοτήτων, τουρισμού και πολιτισμού. Ως πρώτη μεγάλη προτεραιότητα για τις πόλεις αναδεικνύονται οι μεγάλες αστικές αναπλάσεις, οι βιώσιμες μετακινήσεις με προτεραιότητα στα Μέσα Σταθερής Τροχιάς και στην κίνηση πεζή. Αποτρέπεται η διάχυση της δόμησης υπέρ της πολεοδόμησης σε επίπεδο «οικιστικού συνεχούς» με την παρεμβολή ευρέων ζωνών πρασίνου που συνδέονται μεταξύ τους, ενώ προβλέπεται η απελευθέρωση των παραλιών από ασύμβατες και εντατικές χρήσεις και μεταφορά των νόμιμων εξ αυτών στο εσωτερικό της συγκεκριμένης έκτασης. Μεγάλο βάρος δίδεται επίσης στην προστασία και ανάδειξη των παραλιακών μετώπων τόσο στην πρωτεύουσα όσο και στη Θεσσαλονίκη.

Aναπλάσεις στο κέντρο και στην περιφέρεια των δύο πόλεων

Στο Ρυθμιστικό της Αθήνας προβλέπεται η διπλή ανάπλαση Βοτανικού και λεωφόρου Αλεξάνδρας, σε συνδυασμό με την ανακαίνιση και αξιοποίηση όλων των προσφυγικών κατοικιών. Συγκεκριμένα στο κείμενο του νόμου υπάρχει ειδική πρόβλεψη για «Πρόγραμμα ανάπλασης των Προσφυγικών Πολυκατοικιών της λεωφόρου Αλεξάνδρας σε συνδυασμό με τη ''διπλή ανάπλαση''», το οποίο, όπως τονίζεται, αποσκοπεί αφενός στην διάσωση, επανάχρηση και αξιοποίηση των κτιρίων χωρίς να αλλοιωθεί η φυσιογνωμία τους, για κατοικία ή άλλες χρήσεις, αφετέρου στην αναβάθμιση του ελεύθερου ακάλυπτου χώρου μεταξύ των κτιρίων και την ένταξη της περιοχής στο δίκτυο οικολογικών διαδρόμων μεταξύ Τουρκοβουνίων και Λυκαβηττού.


Σχετικά με το γήπεδο του Παναθηναϊκού αναφέρεται συγκεκριμένα: «Οι ανωτέρω στόχοι (για τα Προσφυγικά) μπορούν να συνδυαστούν με πρόγραμμα διπλής ανάπλασης και δημιουργία κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων στην περιοχή του γηπέδου της λεωφόρου Αλεξάνδρας εφόσον υλοποιηθούν τα απαιτούμενα έργα υλοποίησης νέου γηπέδου στην περιοχή του Βοτανικού», όπως προβλέπουν οι σχετικοί νόμοι. Προβλέπονται ακόμα στην Αττική: Σχέδια Ολοκληρωμένων Αστικών Παρεμβάσεων στα κέντρα Αθήνας και Πειραιά, η πεζοδρόμηση της Πανεπιστημίου, η πολεοδομική αναβάθμιση της Ακαδημίας Πλάτωνος, η ανασυγκρότηση και ανάπλαση της λιμενοβιομηχανικής ζώνης Δραπετσώνας-Κερατσινίου, ο επανακαθορισμός χρήσεων γης σε Πλάκα και Θησείο προκειμένου να ανασχεθούν τα φαινόμενα υποβάθμισης και να τονωθεί πάλι η κατοικία στις περιοχές αυτές. Ορίζονται ακόμα προγράμματα για την προστασία και ανάδειξη σημαντικών κτιριακών συνόλων..

Σχετικά με Ελληνικό-Αγιο Κοσμά, αναφέρεται η δημιουργία κεντρικού πάρκου 2.000 στρεμμάτων, το οποίο "δύναται να αποτελέσει τον πυρήνα της σύνδεσης του θαλάσσιου μετώπου με τον Υμηττό με σύνδεση των μέσων σταθερής τροχιάς, για να εξυπηρετείται η άμεση πρόσβαση στο πάρκο και στο θαλάσσιο μέτωπο".

Πέντε ιστορικά κέντρα θεσμοθετούνται στην Αττική, εκτός της Αθήνας και του Πειραιά, σε Λαύριο, Ελευσίνα, Κηφισιά, Αίγινα, Μέγαρα με ειδικούς όρους δόμησης και πεζοδρομήσεις. Θεσμοθετούνται παράλληλα επτά Αστικά Μητροπολιτικά Πάρκα σε Ελληνικό, Γουδή, Τουρκοβούνια, Πύργο Βασιλίσσης, Φαληρικό όρμο, Νίκαια (Σελεπίτσαρη) και Νέα Φιλαδέλφεια. Το τελευταίο συνδυάζεται με την κατασκευή και λειτουργία του Κέντρου Αθλητισμού, Μνήμης και Πολιτισμού της ΑΕΚ ενώ προβλέπονται κυκλοφοριακές ρυθμίσεις, χώροι στάθμευσης και ανάπλαση της ευρύτερης περιοχής. Σημειώνεται πως στο ν/σ, πέραν των Ρυθμιστικών Σχεδίων, ενσωματώνεται και η νομοθετική ρύθμιση για τους όρους και προϋποθέσεις κατασκευής του νέου γηπέδου της Ενωσης. Η διαβούλευση για τη ρύθμιση έχει ήδη ολοκληρωθεί, οπότε αυτή θα ενσωματωθεί στο νομοσχέδιο.

Θεσσαλονίκη

Εκτεταμένες παρεμβάσεις και αναπλάσεις σε όλη την έκταση της πόλης, καθώς και στο θαλάσσιο μέτωπο, προβλέπει το Ρυθμιστικό Σχέδιο της Θεσσαλονίκης με την εφαρμογή δύο ΣΟΑΠ (Σχέδια Ολοκληρωμένων Αστικών Παρεμβάσεων) στο κέντρο και στις δυτικές περιοχές. Ο χώρος της ΔΕΘ μετατρέπεται σε μητροπολιτικό πάρκο, στο πλαίσιο δημιουργίας Μητροπολιτικού Πάρκου Πρασίνου και Πολιτισμού Θεσσαλονίκης στις ανατολικές παρυφές του ιστορικού κέντρου (Διατηρείται η πρόβλεψη μεταφοράς της Διεθνούς Εκθεσης στη Σίνδο ενώ εναλλακτικά προτείνεται η περιοχή των Λαχανόκηπων, μεταξύ των δήμων Θέρμης και Μενεμένης).Στη δυτική παρυφή του ιστορικού κέντρου προωθείται συνολική μελέτη για την προστασία και ανάπλαση όλης της περιοχής. Το νέο ρυθμιστικό επισημαίνει την ανάγκη να υπάρξει ενιαίος σχεδιασμός στο θαλάσσιο μέτωπο της πόλης, από το λιμάνι μέχρι τον Λευκό Πύργο, την Καλαμαριά και την Πυλαία, ώστε να διασφαλίζεται η συνέχειά του σε όλο το μήκος της ακτογραμμής και η ελεύθερη πρόσβαση των κατοίκων. Χαρακτηρίζεται ως η κύρια πολιτιστική διαδρομή της πόλης χάρη στη μορφολογία της και στη σύνδεση με μερικά από τα σημαντικότερα πολιτιστικά σημεία και υποδομές.

Νέα διαδικασία Πολεοδόμησης.

Η πολεοδόμηση των περιοχών περιβαλλοντικής αναβάθμισης και ιδιωτικής πολεοδόμησης γίνεται με βάση πολεοδομική μελέτη, η οποία εκπονείται με πρωτοβουλία των ενδιαφερομένων με τη διαδικασία που προβλέπεται στο σχέδιο νόμου και εγκρίνεται με ΠΔ. Η περιοχή περιβαλλοντικής αναβάθμισης και ιδιωτικής πολεοδόμησης απαιτείται να εμπίπτει:

• Είτε σε περιοχή ειδικά ρυθμιζόμενης πολεοδόμησης (ΠΕΡΠΟ) μέσα σε εγκεκριμένο Γ.Π.Σ ή Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π. κατά τις διατάξεις του άρθρου 24 του ν. 2508/97 ή ως ζώνη ιδιωτικής πολεοδόμησης Οικοδομικού Συνεταιρισμού προβλεπόμενη σε Ζ.Ο.Ε. με τις επιφυλάξεις του παρόντος νόμου

• Είτε να πληροί τις προϋποθέσεις του παρόντος νόμου ως Περιοχή Περιβαλλοντικής Αναβάθμισης και Ιδιωτικής Πολεοδόμησης.
Σε κάθε άλλη περίπτωση δεν επιτρέπεται η έναρξη της διαδικασίας ιδιωτικής πολεοδόμησης ή Οικοδομικού Συν/σμού.

2. Για την πολεοδόμηση γενικά των περιοχών περιβαλλοντικής αναβάθμισης και ιδιωτικής πολεοδόμησης απαιτείται προηγουμένως η χορήγηση βεβαίωσης από την αρμόδια υπηρεσία του ΥΠΕΚΑ ότι η συγκεκριμένη έκταση βρίσκεται εντός των σχεδίων και πληροί τις προϋποθέσεις του νόμου. Το χρονικό διάστημα μεταξύ της ανωτέρω βεβαίωσης και της έγκρισης της πολεοδομικής μελέτης δεν δύναται να είναι μεγαλύτερο της διετίας.

3. Με απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ δύναται να καθορίζονται τα αναγκαία δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη χορήγηση της σχετικής βεβαίωσης, καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. Μέχρι την έκδοση της απόφασης ισχύουν οι προγενέστερες διατάξεις και κανονιστικές πράξεις σχετικώς με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και την διαδικασία έκδοσης βεβαίωσης καταλληλότητας.

4. Η πολεοδομική μελέτη εγκρίνεται με ΠΔ μετά από πρόταση του Υπουργού ΠΕΚΑ και γνώμη του ΚΕΣΥΠΟΘΑ. Για την έγκριση απαιτείται η γνώμη του οικείου δημοτικού συμβουλίου, η οποία εκδίδεται και κοινοποιείται στο Υπουργείο σε προθεσμία δύο (2) μηνών από τότε που περιέρχεται στο δήμο η σχετική μελέτη. Εάν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή, δύναται να εγκρίνεται η πολεοδομική μελέτη χωρίς τη γνώμη του δημοτικού συμβουλίου.

5. Η πολεοδομική μελέτη συνοδεύεται από πολεοδομικό σχέδιο συντασσόμενο σε οριζοντιογραφικό και υψομετρικό τοπογραφικό διάγραμμα και έχει τις συνέπειες έγκρισης σχεδίου πόλεως κατά τις διατάξεις του ν.δ/τος της 17.7.1923. Τροποποίηση της πολεοδομικής μελέτης είναι δυνατή χωρίς αύξηση του καθορισθέντα με αυτήν συντελεστή δόμησης και χωρίς μείωση των κοινοχρήστων και κοινωφελών χώρων.

6. Η πολεοδομική μελέτη συντάσσεται σύμφωνα με τις προδιαγραφές που θα ορισθούν με απόφαση Υπουργού ΠΕΚΑ και περιέχει ιδίως:

α) τις χρήσεις γης και τις τυχόν πρόσθετες απαγορεύσεις ή υποχρεώσεις,

β) τα διαγράμματα των δικτύων υποδομής,

γ) τους κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους οι οποίοι ανέρχονται σε ποσοστό τουλάχιστον 50% της συνολικής έκτασης της περιοχής περιβαλλοντικής αναβάθμισης και ιδιωτικής πολεοδόμησης.

δ) τους γενικούς και ειδικούς όρους και περιορισμούς δόμησης, οι οποίοι μπορεί να ορίζονται ανά οικοδομικό τετράγωνο ή τμήμα οικοδομικού τετραγώνου, εφόσον αυτό επιβάλλεται από τη διαμόρφωση του εδάφους ή την ανάγκη προστασίας του φυσικού ή πολιτιστικού περιβάλλοντος ή άλλες ειδικές πολεοδομικές ανάγκες. Ο καθοριζόμενος μέσος συντελεστής δόμησης στο σύνολο των οικοδομήσιμων χώρων της περιοχής περιβαλλοντικής αναβάθμισης και ιδιωτικής πολεοδόμησης δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το 0,4. Σε κάθε περίπτωση ο συντελεστής δόμησης κάθε οικοδομήσιμου χώρου δεν μπορεί να υπερβαίνει το 0,6. Ο συντελεστής δόμησης δύναται να αυξάνεται μόνον εφόσον ισχύει η διαδικασία μεταφοράς συντελεστή δόμησης μέσω της διαδικασίας της Τράπεζας Γης κατά τα οριζόμενα στο παρόν κεφάλαιο. Σε κάθε περίπτωση ο μέσος συντελεστής δόμησης δεν υπερβαίνει καταρχάς το μέσο συντελεστή δόμησης που έχει θεσπιστεί από Γ.Π.Σ. ή το Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π. Επιτρέπεται η αύξηση του συντελεστή δόμησης μόνο σε περιπτώσεις μεταφοράς δικαιώματος δόμησης κατά τις διατάξεις του κεφαλαίου Β' του Ν.4178/2013 και υπό την προϋπόθεση ότι δεν προσαυξάνεται ο συντελεστής που έχει καθοριστεί από το Γ.Π.Σ. και το Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π. άνω του 10%. Η αρτιότητα των οικοπέδων που θα προκύψει από την πολεοδομική μελέτη δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 500 τμ.

Σήμερα η παρουσίαση του Νέου Ρυθμιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης.

Στη Θεσσαλονίκη θα μεταβεί το σήμερα το απόγευμα, Τετάρτη 15 Ιανουαρίου, ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Γιάννης Μανιάτης, όπου, ενόψει της κατάθεσης του σχεδίου Νόμου για το νέο Ρυθμιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης και μετά από ευρύτατη διαβούλευση και τη σχετική απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του Οργανισμού Ρυθμιστικού Θεσσαλονίκης, θα παρουσιαστεί η τελική πρόταση του Σχεδίου.

Η εκδήλωση θα πραγματοποιηθεί στις 18:00’, στην αίθουσα συνεδριάσεων του Περιφερειακού Συμβουλίου Κεντρικής Μακεδονίας. Έχουν προσκληθεί να συμμετάσχουν ο Περιφερειάρχης και Αντιπεριφερειάρχες Κεντρικής Μακεδονίας, οι Βουλευτές και οι Δήμαρχοι της περιοχής που αφορά η σχεδιαστική πρόταση, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας-Τμήμα Κεντρικής Μακεδονίας, ο Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδας, το Οικονομικό Επιμελητήριο, το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο, το Βιοτεχνικό Επιμελητήριο Θεσσαλονίκης, Επαγγελματικό Επιμελητήριο, το Εργατικό Κέντρο Θεσσαλονίκης και Ένωση Ελλήνων Χημικών, καθώς επίσης και τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα που εδρεύουν στην πόλη.

Στόχος της σύσκεψης είναι να οριστικοποιηθεί το τελικό κείμενο του νέου Ρυθμιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης, ώστε να κατατεθεί άμεσα στη Βουλή, προκειμένου να θεσμοθετηθούν για τη Θεσσαλονίκη και την ευρύτερη περιοχή οι στρατηγικές επιλογές που θα αποτελέσουν τον οδικό χάρτη για τα επόμενα 20 χρόνια και οι οποίες αφορούν και αντιμετωπίζουν ισότιμα και συμπληρωματικά το Περιβάλλον, την Παραγωγή και την Επιχειρηματικότητα, τον Πολιτισμό, την Κοινωνική Συνοχή και την Αστική Αναζωογόνηση.

Απο συνιδιοκτήτες γίνονται ιδιοκτήτες.

Πάνω από 120.000 συνιδιοκτήτες ακινήτων σε όλη τη χώρα που έχουν χτίσει σε εκτός σχεδίου περιοχές σε εξ αδιαιρέτου οικόπεδα μπορούν πλέον να αποκτήσουν απόλυτη κυριότητα του κτίσματος που τους αντιστοιχεί και να προσδιορίσουν επακριβώς την περιουσία τους, μέσω της σύστασης κάθετης ιδιοκτησίας. H ρύθμιση αφορά όλες τις κατασκευές, είτε είναι νόμιμες, είτε είναι αυθαίρετες. Αξίζει να σημειωθεί ότι η συγκεκριμένη μορφή σύστασης διηρημένης ιδιοκτησίας δεν επιτρεπόταν τα τελευταία 21 χρόνια – με νόμο του 1992. Εντούτοις εφαρμοζόταν χωρίς καμία νομική κάλυψη –χωρίς δηλαδή να γίνεται κάθετη σύσταση- σε πολλές περιοχές, κυρίως παραλιακές, όπου σε ένα μικρό αγροτεμάχιο έχτιζαν πολλοί ιδιοκτήτες διαφορετικά σπίτια, με συνέπεια να υπάρχουν πολύ μεγάλα προβλήματα στις δικαιοπραξίες – κατά βάση στις μεταβιβάσεις. Επί της ουσίας, όπως εξηγούν πηγές του υπουργείου Περιβάλλοντος, τόσα χρόνια απαγορευόταν η σύσταση κάθετης ιδιοκτησίας για να μη δημιουργηθούν ψευτοοικισμοί χωρίς βασικές υποδομές. Η πραγματικότητα όμως αποδείχθηκε διαφορετική με εκατοντάδες τέτοιους συνεταιρισμούς να ξεφυτρώνουν σαν μανιτάρια –όπως για παράδειγμα στην Λούτσα, στον Ωρωπό, στο Δήλεσι και το Χαλκούτσι. Ετσι, τώρα το ζήτημα αντιμετωπίζεται μέσω του νόμου για τα αυθαίρετα. Η προϋπόθεση που τίθεται για να ισχύσει το μέτρο είναι ότι πρέπει να υφίστανται κτίσματα τα οποία έχουν ανεγερθεί έως τις 28 Ιουλίου 2011.

Νέες εντάξεις περιοχών της Αττικής στο σχέδιο πόλης.

Νέες εντάξεις περιοχών της Αττικής στο σχέδιο πόλης... με μέτρο, που θα επεκταθούν σε βάθος χρόνου δεκαετίας σε περίπου 60.000 στρέμματα, κυρίως για να καλυφθούν τα αυθαίρετα άνω των 150.000 ιδιοκτητών, που εντάσσονται στις ρυθμίσεις νομιμοποίησης, ετοιμάζει το υπουργείο Περιβάλλοντος.

Ταυτοχρόνως το τελικό κείμενο του Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας προβλέπει νέο μοντέλο ανάπτυξης για την Αττική, που πριμοδοτεί την αναζωογόνηση του αστικού ιστού, τον εκσυγχρονισμό αντί της μετεγκατάστασης των βιομηχανιών και την ολοκλήρωση του δικτύου αυτοκινητοδρόμων μέχρι τα νότια προάστια.

Επίσης το νέο Ρυθμιστικό της Αθήνας δίνει έμφαση σε ιδιωτικές στρατηγικές επενδύσεις συνεδριακού τουρισμού, τουριστικής κατοικίας και σύνθετων τουριστικών καταλυμάτων στο θαλάσσιο μέτωπο αλλά και στον εκτός σχεδίου χώρο.

Με 13 «ρυθμίσεις-κλειδιά», που συζητήθηκαν σε ευρεία σύσκεψη, υπό την προεδρία του υπουργού Περιβάλλοντος Γιάννη Μανιάτη, την περασμένη Πέμπτη, «κλείδωσε» με τη σύμφωνη γνώμη των εκπροσώπων συνολικά επτά υπουργείων (ΠΕΚΑ, Ανάπτυξης, Υποδομών και Μεταφορών, Τουρισμού, Πολιτισμού, Υγείας, και Αγροτικής Ανάπτυξης), το τελικό κείμενο του νομοσχεδίου.

Οι νέες ρυθμίσεις, που αποτελούν προτάσεις των συναρμόδιων υπουργείων στους τομείς ευθύνης τους, ενσωματώνονται στη βασική φιλοσοφία του νομοσχεδίου, που εκπονήθηκε από τον Οργανισμό Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας (ΟΡΣΑ) και τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση από τις αρχές του περασμένου Αυγούστου.

Το τελικό σχέδιο νόμου, με τίτλο «Ρυθμιστικό Σχέδιο Αθήνας - Αττικής 2021» προγραμματίζεται τις επόμενες ημέρες να παρουσιαστεί από τον υπουργό Περιβάλλοντος και τη διοίκηση του ΟΡΣΑ στην Επιτροπή Περιβάλλοντος της Βουλής για κοινοβουλευτικό διάλογο και ακολούθως να κατατεθεί για ψήφιση στη Βουλή, ώστε να είναι νόμος του κράτους πριν από το τέλος του έτους.

Προσπάθεια δεκαετίας

Διαδοχικές κυβερνήσεις και υπουργοί Περιβάλλοντος εδώ και τουλάχιστον μία δεκαετία έθεσαν στόχο να αποκτήσει η Αττική νέο Ρυθμιστικό, που θα αντικαταστήσει το πρωτοποριακό για την εποχή του Ρυθμιστικό Σχέδιο που καθιέρωσε ο αείμνηστος Αντώνης Τρίτσης, το οποίο παραμένει το ίδιο από το 1985, παρ' ότι ξεπεράστηκε αλλά και καταπατήθηκε σχεδόν σε όλες τις βασικές προβλέψεις του.

Οι μεγάλες διακυμάνσεις στην οικονομική και πολιτική ζωή της τελευταίας δεκαετίας, με τις συνακόλουθες συγκρούσεις συμφερόντων, τεχνοκρατικών και πολιτικών αντιλήψεων αλλά και προβλεπόμενων χρήσεων, που σημειώθηκαν από την ευφορία και τους μεγαλοπρεπείς σχεδιασμούς της περιόδου των Ολυμπιακών Αγώνων, μέχρι την ένδεια και τη διάλυση του παραγωγικού ιστού της εποχής των Μνημονίων λειτούργησαν ανασταλτικά για την κατάρτιση του νέου Ρυθμιστικού.
Τώρα, εν μέσω της βαθιάς οικονομικής κρίσης και ύφεσης που πλήττουν τη χώρα, με αξιοσημείωτη για πρώτη φορά συμφωνία όλων των εμπλεκόμενων υπουργείων, προωθείται να θεσμοθετηθεί το νέο Ρυθμιστικό. Φιλοδοξία του ΥΠΕΚΑ και του ΟΡΣΑ είναι να αποτελέσει το νέο χάρτη στρατηγικών επιλογών για την άσκηση χωροταξικής, πολεοδομικής αλλά και οικονομικής αναπτυξιακής πολιτικής στο μεγαλύτερο μητροπολιτικό συγκρότημα, όπου ζει περίπου ο μισός πληθυσμός και αναπτύσσεται το 35% των δραστηριοτήτων της χώρας.

Το νέο Ρυθμιστικό πληροφορούμαστε αρμοδίως ότι θα αποτελείται από το βασικό νομοσχέδιο των στρατηγικών επιλογών και κατευθύνσεων για την Αττική, ενώ θα συμπληρωθεί σταδιακά, μέσα από διαδικασίες δημόσιας διαβούλευσης και συνεργασίας με τους φορείς (επιστημονικούς, παραγωγικούς, αυτοδιοικητικούς, οικολογικούς κ.λπ.), με οριστικό σχέδιο δράσης και εξειδίκευσης των επιμέρους χρήσεων και δραστηριοτήτων.

Στόχος του ΥΠΕΚΑ είναι πριν από την οριστικοποίηση των στρατηγικών επιλογών της νέας Προγραμματικής Περιόδου ΣΕΣ 2014-2020 να έχουν προσδιοριστεί οι μεγάλες αναπτυξιακές χωρικές παρεμβάσεις για την Αττική.

Χαρακτηριστικά αναφέρεται, ωστόσο, ότι λόγω της οικονομικής κρίσης αλλά και μεγάλων εκκρεμοτήτων που υφίστανται σε θέματα πώλησης της δημόσιας περιουσίας, κρίνεται σκόπιμο να προσδιοριστούν π.χ. οι στρατηγικές κατευθύνεις αξιοποίησης του μητροπολιτικού πάρκου Ελληνικού και όχι με ακρίβεια οι πιθανές προβλεπόμενες χρήσεις της συγκεκριμένης έκτασης. Πράγμα που εκτιμάται στο ΥΠΕΚΑ ότι θα οδηγούσε σε νέες αντιπαραθέσεις και ενδεχομένως σε νέα ακύρωση του συνολικού προγραμματισμού, ενώ ουδείς είναι σε θέση να προεξοφλήσει την υλοποίηση συγκεκριμένου προγραμματισμού και τις πιθανές αλλαγές και ανατροπές του.

Οι πέντε βασικοί άξονες

Σύμφωνα με τον υπουργό Περιβάλλοντος Γιάννη Μανιάτη, οι πέντε βασικές παραδοχές που αναδεικνύονται ως οι αναγκαίες για τον προσδιορισμό των στόχων και των προτεραιοτήτων για τη σύνταξη του Ρυθμιστικού Σχεδίου είναι:
1. Η παραγωγή και η στήριξη της επιχειρηματικότητας, ως βασικός μοχλός και προϋπόθεση οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας.
2. Το περιβάλλον, ως σημαντικός πόρος για το σύνολο και το μέλλον της κοινωνίας και ως άξονας για τη βιώσιμη ανάπτυξη.
3. Η κοινωνική αλλά και η χωρική συνοχή, ως κατ' εξοχήν ζητούμενα σε περιόδους μετάβασης/κρίσης.
4. Ο πολιτισμός, ως έννοια που διαπερνά και εμπεριέχει όλες τις επιμέρους εκφράσεις και συνιστώσες της κοινωνίας.
5. Η αστική αναζωογόνηση, με ολοκληρωμένες παρεμβάσεις και αστικές αναπλάσεις.

* Στη σύσκεψη, στην οποία «κλείδωσε» το νέο Ρυθμιστικό, συμμετείχαν η γενική γραμματέας Πολιτισμού, Λίνα Μενδώνη, ο γενικός γραμματέας Τουριστικών Υποδομών και Επενδύσεων, Γιάννης Πυργιώτης, η πρόεδρος του Οργανισμού Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας (ΟΡΣΑ), Βιβή Μπάτσου, η αντιπρόεδρος του ΟΡΣΑ Δάφνη Μπαρμπαγιανέρη, καθώς και υπηρεσιακοί παράγοντες και εκπρόσωποι του ΥΠΕΚΑ και του ΟΡΣΑ και των υπουργείων Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Πολιτισμού και Αθλητισμού, Υγείας, Αγροτικής Ανάπτυξης, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και Τουρισμού.

Οι 13 ρυθμίσεις-κλειδιά στο τελικό σχέδιο νόμου του Ρυθμιστικού Αθήνας

Οι 13 «ρυθμίσεις- κλειδιά», οι οποίες αποτελούν τελικές επιλογές του υπουργείου Περιβάλλοντος για τη χωροταξία και πολεοδομία της Αττικής και προτάσεις των συναρμόδιων υπουργείων, οι οποίες αποτυπώνονται στο τελικό κείμενο του νέου Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας, σύμφωνα με ασφαλείς και αποκλειστικές πληροφορίες της «Ε», είναι:
1. Εντάξεις αυθαιρέτων σε σχέδια πόλης με φειδώ και περιορισμούς: Το θέμα των οικιστικών πιέσεων στην Αττική θα αντιμετωπιστεί μέσα από την ολοκλήρωση, επικαιροποίηση και λελογισμένη επέκταση των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΓΠΣ) των συνολικά 65 δήμων της Αττικής.
Τα σενάρια μαζικών εντάξεων εκατοντάδων χιλιάδων στρεμμάτων κυρίως αγροτικής και παραγωγικής γης σε σχέδια πόλης, που είχαν κυριαρχήσει στο παρελθόν, εγκαταλείπονται.
Υπολογίζεται ότι την επόμενη δεκαετία θα ενταχθούν σε σχέδια πόλης περί τα 50.000 έως 60.000 στρέμματα γης, με βάση κυρίως τις προτάσεις των δήμων, οι οποίες θα αξιολογούνται με πολεοδομικά και περιβαλλοντικά κριτήρια.
«Πιλότος» των εξελίξεων προβλέπεται να είναι η πολιτική που ήδη ακολουθεί η διοίκηση του ΟΡΣΑ. Περιέκοψε σε ποσοστά άνω του 60% τις προτάσεις των δήμων για τις προς ένταξη επιφάνειες, εγκρίνοντας τους τελευταίους μήνες επικαιροποιήσεις και επεκτάσεις ΓΠΣ σε δήμους όπως Μαρκόπουλο, Ν. Ερυθραία, Κερατσίνι, Καλύβια, Βάρη, Μέγαρα, Πολυδένδρι, Παπάγου, Σαλαμίνα κ.ά.
Σύμφωνα με τις προβλέψεις του νόμου 4178/2013 για τις νομιμοποίησεις αυθαιρέτων του ΥΠΕΚΑ, εντός επταετίας θα επιλεγούν οι περιοχές νομιμοποιημένων αυθαιρέτων στην Αττική, όπως επίσης στην υπόλοιπη χώρα, που συγκεντρώνουν τις προϋποθέσεις οικιστικής καταλληλότητας για να πολεοδομηθούν.
Παράλληλα δεν αλλάζει η αρτιότητα των 20 στρεμμάτων για τη δόμηση οικοπέδων ούτε απαγορεύεται η εκτός σχεδίου δόμηση στην Αττική. Διατηρείται η λογική της συνεκτικής πόλης. Απορρίπτεται η διαρκής επέκταση των οικισμών προς τον εξωαστικό χώρο.
Προκρίνονται επιλογές αστικής αναζωογόνησης τόσο σε κεντρικές περιοχές, π.χ. Αθήνας, Πειραιά κ.λπ., όσο και στα κέντρα των άλλων δήμων, για την ανακαίνιση του υπάρχοντος κτηριολογικού πλούτου και στροφή της οικοδομικής δραστηριότητας σε έργα ενεργειακής αναβάθμισης, αναπλάσεων και βιοκλιματικών μεθόδων.

2. Νέο μοντέλο τουριστικής ανάπτυξης με παραθαλάσσια τουριστικά καταλύματα:Προβλέπεται σε εκτάσεις όπως π.χ. στο Ελληνικό, στο παράκτιο μέτωπο στη νησιωτική Αττική, αλλά και σε εκτάσεις εκτός σχεδίου όπου ορίζονται Περιοχές Ειδικά Ρυθμιζόμενης Πολεοδόμησης (ΠΕΡΠΟ) για ιδιωτικές τουριστικές επενδύσεις.
Αναφέρεται ότι στόχος είναι η Αθήνα να αποτελέσει προορισμό για συνέδρια, εκθέσεις, επαγγελματικές συναντήσεις και, όπως λέγεται στην τουριστική ορολογία, «city break» προορισμό, με επενδύσεις σε υποδομές, συνεδριακές, αναψυχής, πολιτιστικών δραστηριοτήτων διεθνούς εμβέλειας, νέες μορφές τουρισμού, όπως ο ιατρικός, τα κέντρα αποκατάστασης, τα σύνθετα τουριστικά καταλύματα και η τουριστική κατοικία.

3. Ανάπτυξη τουριστικών προγραμμάτων σε ιστορικές περιοχές: Αποκατάσταση και ενίσχυση σημαντικών προορισμών, με αιχμή το κέντρο της Αθήνας και του Πειραιά, που έχουν απολέσει την αίγλη τους, με μεγάλης κλίμακας παρεμβάσεις, σχεδιασμό και ανάδειξη ειδικών διαδρομών περιπάτου.
Να αποκτήσουν ενδιαφέρον νέοι προορισμοί στο κέντρο, όπως Αρχαιολογικό Μουσείο, Μεταξουργείο, Κεραμεικός, Ακαδημία Πλάτωνος. Επίσης δημιουργία δικτύου περιοχών, που συγκεντρώνουν φυσικό και πολιτιστικό ενδιαφέρον, όπως Μαραθώνας, Τατόι, Μακρόνησος, Σούνιο, Ελευσίνα, το νησιωτικό σύμπλεγμα της Αττικής και η Λαυρεωτική.

4. Προορισμοί κρουαζιέρας στην Αττική: Επιλογή τόπων προορισμού και επισκέψεων για τους τουρίστες. Δημιουργία σχεδίων εμπλουτισμού και διαχείρισης των προορισμών σε συνδυασμό με την ανάδειξη περιοχών, που έχουν φυσικό και πολιτιστικό ενδιαφέρον.

5. Ολοκλήρωση του δικτύου αυτοκινητοδρόμων: Η Αττική Οδός εντάσσεται στο θεσμοθετημένο οδικό δίκτυο διευρωπαϊκών αξόνων.
Προβλέπεται επέκταση της Αττικής Οδού από την Περιφερειακή Υμηττού μέχρι τα νότια προάστια στο Ελληνικό. Επίσης σύνδεση του αεροδρομίου των Σπάτων με την έκταση του παλαιού αεροδρομίου Ελληνικού, πρόβλεψη που διατηρεί την προοπτική διάνοιξης σήραγγας στον Υμηττό. Παράλληλα προβλέπεται να φτάσει η Αττική Οδός μέχρι το λιμάνι της Ραφήνας.
Η ακριβής χάραξη των επεκτάσεων και τα χαρακτηριστικά των νέων οδικών έργων παραπέμπονται σε ειδικές μελέτες.

6. Σύνδεση Ελευσίνας - Θήβας: Νέος αυτοκινητόδρομος μήκους 50 χιλιομέτρων, που θα συνδέει Ελευσίνα - Θήβα - Υλίκη, παρακάμπτοντας εξ ολοκλήρου την Αθήνα, και θα κατασκευαστεί και θα λειτουργήσει με σύμβαση παραχώρησης.
Το νέο έργο θα αποσυμφορήσει κυκλοφοριακά την Αθήνα, ενώ θα μειώσει τις ροές των οχημάτων στην Αττική Οδό.

7. Νέα χάραξη του συγκοινωνιακού δικτύου: Προβλέπεται με βάση τις χρήσεις γης, δηλαδή τους νέους πόλους και τις δραστηριότητες που θα αναπτυχθούν στην Αττική, να γίνει επανασχεδιασμός του συγκοινωνιακού δικτύου.
Ολοκλήρωση των επεκτάσεων του Μετρό, προς Πειραιά, τις πυκνοδομημένες περιοχές του κέντρου (Καισαριανή, Βύρωνας, Καρέας) και προς το Μαρούσι, επέκταση Προαστιακού προς Λαύριο, επέκταση Τραμ προς Πειραιά.
Η επέκταση Τραμ στη γραμμή Σταθμός Λαρίσης - Νοσοκομείο Παίδων (Γουδή) εγκαταλείπεται. Στο πρωτεύον οδικό δίκτυο δημιουργείται ένα βασικό δίκτυο λεωφορειακών γραμμών, με επέκταση του δικτύου ταχείας διέλευσης (λεωφορειόδρομων).

8. Αυστηρό καθεστώς προστασίας των πολιτιστικών χώρων και των ιστορικών κέντρων: Πλήρης αποτύπωση και υψηλή προστασία όλων των χώρων αρμοδιότητας του υπουργείου Πολιτισμού.
Ολοκλήρωση της ενοποίησης των αρχαιολογικών χώρων της Αθήνας ώς Κεραμεικό, Ιερά Οδό, Ακαδημία Πλάτωνος. Αναβάθμιση ιστορικών κέντρων Ελευσίνας και Πειραιά στο πλαίσιο της πολιτιστικής αρχής. Πολιτιστικές διαδρομές Αθήνας - Ελευσίνας, μέσω Ιεράς Οδού και πολιτιστικών διαδρομών Λαυρεωτικής και Μεγάρων.
Πλήρης τεκμηρίωση για τη χωροθέτηση εγκαταστάσεων διαχείρισης λυμάτων, φωτοβολταϊκών συστημάτων, αιολικών πάρκων, ιχθυοκαλλιεργειών, καθώς και ειδικών πάρκων κεραιών, σε περιοχές εμβέλειας αρχαιολογικών χώρων.

9. Στήριξη της βιομηχανίας και ενίσχυση της καινοτόμου επιχειρηματικότητας:Αλλάζουν τα δεδομένα λόγω της οικονομικής κρίσης και τα μεγαλόπνοα σχέδια του παρελθόντος, που το ίδιο το κράτος δεν τήρησε, να εξασφαλίσει -από τη δεκαετία 1990-2000- εντός 12ετίας οργανωμένους χώρους υποδοχής και να προσφέρει κίνητρα μετεγκατάστασης βιομηχανικών και βιοτεχνικών δραστηριοτήτων.
Προβλέπεται πλέον ενθάρρυνση της παραμονής και βελτίωση των όρων λειτουργίας των μονάδων, με εφαρμογές περιβαλλοντικής προστασίας που προσφέρει η τεχνολογία. Μετεγκατάσταση θα ισχύσει για ασύμβατες χρήσεις που ρυπαίνουν και οχλούν σε περιοχές οι οποίες υπόκεινται σε καθεστώς προστασίας ή και διαθέτουν ιδιαίτερη πολιτιστική σημασία.
Χαρακτηριστικές περιπτώσεις που εμπίπτουν σε αυτή την κατηγορία και θα αντιμετωπιστούν αναλόγως είναι επιχειρήσεις στη ζώνη προστασίας του όρους Αιγάλεω, ορισμένα βυρσοδεψεία στον Ελαιώνα, υποδοχέας επικίνδυνων αποβλήτων στο Δήμο Μάνδρας και ορισμένες χρήσεις που θα επανεξεταστούν στη ζώνη Κερατσινίου - Περάματος - Χαϊδαρίου - Ελευσίνας - Σαλαμίνας, όπου προκρίνονται δραστηριότητες ναυπήγησης και επισκευής πλοίων.

10. Βιομηχανικές χρήσεις σε ΒΙΟΠΑ, ΒΙΠΑ και αστικό ιστό: Υποστηρίζεται η επανάχρηση και αναβάθμιση κτηριακών κελύφων κυρίως εγκαταλειμμένων κτηρίων στον αστικό ιστό για την ανάπτυξη μεταποιητικών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.
Προωθείται η πολεοδόμηση των ήδη θεσμοθετημένων υποδοχέων μεταποιητικών δραστηριοτήτων (ΒΙΠΑ, ΒΙΟΠΑ και σε περιοχές εντός Ζωνών Οικιστικού Ελέγχου). Καταργείται η ΒΙΠΑ στον αναπτυξιακό πόλο Αθήνας - Πειραιά, στην οποία έχει ήδη εγκαταλειφθεί η βιομηχανική δραστηριότητα και καθορίζονται νέες χρήσεις δευτερογενούς και τριτογενούς τομέα για την ανάπτυξη της περιοχής.

11. Υποδομές για ηλεκτρικά αυτοκίνητα: Ανάπτυξη δικτύου φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων σε δημόσιους και ιδιωτικούς χώρους στάθμευσης, καθώς και σε ανωδομές ή σε υπόγεια ακινήτων με αναπροσαρμογή του θεσμικού πλαισίου.

12. Οριοθέτηση και προστασία της γεωργικής γης: Αναγνωρίζεται η σημασία του πρωτογενούς τομέα στην Αττική και καθορίζονται περιοχές γεωργίας πρώτης προτεραιότητας στην Περιφέρεια Αττικής.
Οι περιοχές αυτές που περιλαμβάνουν αξιόλογα παραγωγικά εδάφη, με παραδοσιακές εξειδικευμένες καλλιέργειες, δημιουργούν φυσικές ενότητες και μπαίνουν σε καθεστώς προστασίας από κάθε μορφής πιέσεις για αλλαγή της χρήσης τους.

13. Ανάδειξη της Μαραθώνιας διαδρομής: Η λεωφόρος Μαραθώνος ώς το Παναθηναϊκό Στάδιο εντάσσεται στους αναπτυξιακούς άξονες διεθνούς και εθνικής εμβέλειας.

Παράλληλα το θαλάσσιο μέτωπο του Δήμου Μαραθώνα μέχρι το Δήμο Ραφήνας εντάσσεται στους άξονες μητροπολιτικής σημασίας. Τέλος, υπάρχει αίτημα το λιμάνι της Αγίας Μαρίνας να χαρακτηριστεί εμπορικό-επιβατικό.

Το νέο χωροταξικό αγνοεί τις τοπικές ιδιαιτερότητες.

Σε επιστολή - τοποθέτησή τους προς τον υπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής, κ. Γιάννη Μανιάτη, τον περιφερειάρχη Θεσσαλίας, κ. Κώστα Αγοραστό και βουλευτές της Μαγνησίας, τα μέλη της Ένωσης Ξενοδόχων Ν. Μαγνησίας τονίζουν ότι "με μια γρήγορη πρώτη ματιά, εκεί που ισχυρίζονται ότι προωθούν τις διάφορες μορφές εναλλακτικού τουρισμού, διαπιστώνουμε ότι σε μια περιοχή, όπως η Μαγνησία, που ήδη προσφέρει πολλές και θα μπορούσε να προσφέρει ακόμη περισσότερες μορφές, η ανάπτυξη τέτοιων δραστηριοτήτων απαγορεύεται".

Πιο αναλυτικά, η επιστολή αναφέρει:

"All time classic! Για μια ακόμη φορά αποδεικνύεται η ελαφρότητα με την οποία αντιμετωπίζουν τα θέματα του τουρισμού οι περί αυτών περιστρεφόμενοι.

Κοινή διαπίστωση είναι ότι η ιστορία επαναλαμβάνεται. Χρόνια ακούμε από όλους τους ασκούντες στην πολιτική για την χρησιμότητα του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού, ότι επιτέλους θα μπουν σε τάξη τα θέματα που αφορούν το περιβάλλον, ότι είναι προ των πυλών το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού για τον τουρισμό, ετοιμάζεται κ.λπ.

Είχαμε πιστέψει ότι με τις παλαιότερες επισημάνσεις μας, των θεμάτων που δημιουργούσαν παλαιότερες προτάσεις νομοσχεδίων όπως π.χ. η απαίτηση δημιουργίας κόμβων στις ξενοδοχειακές μονάδες της χερσαίας Μαγνησίας και των νησιών μας, όπου εξηγήσαμε ότι αδυνατούμε να βρούμε 150 μ. ευθεία για τη δημιουργία κόμβου στο Πήλιο και στα νησιά, ότι μετά τις επισημάνσεις μας για την ιδιομορφία του Πηλίου, θα έπαυαν να ισχύουν οι οριζόντιες γελοιότητες των ακτογραμμών, των αποστάσεων από τον αιγιαλό για την κατασκευή ξενοδοχειακών μονάδων κ.λπ.

Από τις επισημάνσεις μας ότι δεν μπορούν όλα να γίνονται από ένα γραφείο κεντρικό χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι θέσεις των κατά τόπους φορέων και ιδιαίτερα των Δήμων και των Ενώσεων Ξενοδόχων, από τις επισημάνσεις μας ότι δεν μπορούμε επιτέλους να συνεχίζουμε να αποδεικνύουμε το αυτονόητο...

Κι όμως με ‘ηχηρές τυμπανοκρουσίες' αναγγέλθηκε για μια ακόμη φορά ότι το νέο Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού είναι προ των πυλών.

Δε θα σταθούμε μόνο στις επισημάνσεις του αντιπροέδρου του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου Ελλάδος, κ. Κωνσταντίνου Λεβέντη και του γενικού γραμματέα της Ένωσης Ξενοδόχων Ν. Μαγνησίας, κ. Πάρη Κονιόρδου, οι οποίοι επισήμαναν τα πρώτα θέματα, τα οποία αφορούν διάφορα άρθρα του προτεινόμενου νομοσχεδίου, θα επισημάνουμε επιπλέον ότι με μια γρήγορη πρώτη ματιά, εκεί που ισχυρίζονται ότι προωθούν τις διάφορες μορφές εναλλακτικού τουρισμού, διαπιστώνουμε ότι σε μια περιοχή, όπως η Μαγνησία, που ήδη προσφέρει πολλές και θα μπορούσε να προσφέρει ακόμη περισσότερες μορφές, η ανάπτυξη τέτοιων δραστηριοτήτων απαγορεύεται. Θα σταθούμε στο γεγονός ότι η ανάγκη κατοχής άνω των 20 στρεμμάτων για την κατασκευή ξενοδοχειακών μονάδων στο Πήλιο ακούγεται σαν κακόγουστο αστείο - γιατί απλά δεν υπάρχουν συνεχόμενα 20 στρέμματα.

Θα σταθούμε στο γεγονός ότι δεν μπορεί να υπηρετηθεί το πάγιο αίτημα μας για αναβάθμιση των ήδη υπαρχουσών ξενοδοχειακών μονάδων όλων των κατηγοριών. Θα σταθούμε στο γεγονός ότι το ‘κερασάκι στην τούρτα' αποτελεί η μη διευκρίνιση των κατά τόπων όρων δόμησης και σύνταξη των αρχιτεκτονικών μελετών, διαφορετικά νομίζουμε ότι το νέο Χωροταξικό είναι μη υλοποιήσιμο, αντιαναπτυξιακό και δε λαμβάνει υπόψη τις τοπικές ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής.

All time classic λοιπόν! Φαίνεται ότι η υιοθέτηση της νοοτροπίας των οριζόντιων μέτρων στην οικονομία έχει υιοθετηθεί από όλους. Δε θέλουμε ακόμη να σχολιάσουμε την Planet ΑΕ, την εταιρεία που διαχειρίστηκε όλο το σχεδιασμό. Θέλουμε να σχολιάσουμε το ‘τσουβάλιασμα' όλης της Ελλάδας σε μερικές κόλλες χαρτί.

Θέλουμε να σχολιάσουμε ότι σε αυτήν τη χώρα ‘πονάει δόντι, κόψει κεφάλι'. Θέλουμε να δείξουμε την οργή μας για την περιφρόνηση του κεντρικού κράτους στην περιφέρεια. Θέλουμε να τους πούμε ότι η αγανάκτηση έχει περισσέψει.

Όλοι μιλούν για την αναγκαιότητα και την σημασία του τουρισμού. Άλλοι μιλούν για τη ‘βαριά' βιομηχανία της χώρας μας. Κανένας δε μιλά για τη ‘βαριά σκιά' ενός κράτους ‘μπαταξή' που συνεχίζει να κυνηγά την υγιή επιχειρηματικότητα, να βάζει τρικλοποδιές σε κάθε νέα προσπάθεια, να δημιουργεί συνθήκες ασφυξίας για τους επιχειρηματίες και μετά να τους συγχαίρει για τις ηρωικές τους προσπάθειες να βγάζουν την Ελλάδα ασπροπρόσωπη στο κομμάτι του τουρισμού.

Απαιτούμε να αποσυρθεί αμέσως το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και να γίνει επιτέλους μια σωστή, τεκμηριωμένη δουλειά για ένα νομοσχέδιο πλήρες, το οποίο δεν θα αφήνει ανοιχτά περιθώρια για άλλες μελέτες, για άλλες προτάσεις. Δεν είναι μόνο τα νησιά μας και η χερσαία Μαγνησία που χρήζουν ειδικής αντιμετώπισης. Όλη η Ελλάδα έχει θετικές ιδιαιτερότητες που πρέπει να εκμεταλλευτούμε για να μπορέσουμε να δημιουργήσουμε ένα τουριστικό προϊόν σύγχρονο και αληθινό.

Καλούμε όλους τους φορείς, Περιφέρεια, Δήμους, Επιμελητήρια, Ενώσεις, να δουν σοβαρά το θέμα, να αφουγκραστούν τις παγίδες που κρύβουν τέτοιες πρόχειρες προσπάθειες και να ενώσουμε τις δυνάμεις μας μακριά από μικροπολιτικές και μικροχωροταξικές εμμονές, να δούμε επιτέλους το δάσος και να μην κοιτάμε το δέντρο.

Πιστεύουμε ότι τα λόγια περιττεύουν. Με την βοήθεια του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου Ελλάδος και της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων, με την σύμπραξη όπως προαναφέραμε όλων των φορέων, θα δείξουμε πραγματικά ότι ο τουρισμός είναι κινητήρια δύναμη όχι μόνο της οικονομίας, αλλά και της λειτουργίας ενός υδροκεφαλικού, γραφειοκρατικού οργανισμού που θέλει να λέγεται κράτος.

Πιστεύουμε ότι η σύμπραξη με το ΣΕΤΕ (κοινωνικός εταίρος και συνομιλητής με τον Πρωθυπουργό) και με όλους τους άλλους εμπλεκόμενους, καθώς και οι ισχυρές ενδείξεις ότι ο Πρωθυπουργός ασχολείται προσωπικά με το θέμα του τουρισμού, θα βοηθήσει στην επίλυση πολλών προβλημάτων.

Δυστυχώς κλείνουμε για άλλη μια φορά με τη φράση ‘θα επανέλθουμε'".

Ζει και βασιλεύει το «γρηγορόσημο» στις πολεοδομίες.

Την... τιμητική τους στη λίστα της διαφθοράς στην Ελλάδα έχουν για ακόμη μια φορά οι πολεοδομίες, σύμφωνα με την έρευνα της Διεθνούς Διαφάνειας.
Τα πολεοδομικά γραφεία με 3,7% είναι τρίτα πίσω από τα νοσοκομεία (45%) και τις εφορίες (13,35) στον κατάλαγο με τις πιο διεφθαρμένες υπηρεσίες του Δημοσίου.
Όπως και στους υπόλοιπους τομείς, έτσι και στον κλάδο των κατασκευών το «γρηγορόσημο» μειώθηκε σημαντικά εξαιτίας της οικονομικής κρίσης. Ετσι, το 2012 το «λάδωμα» στην πολεοδομία για την οικοδομική άδεια, κυμάνθηκε από 100 έως 7.500 ευρώ όταν το 2011 ήταν 200 έως 8.000 ευρώ.
Αλλά και για τη νομιμοποίηση αυθαιρέτων, το φακελάκι καλά κρατεί αφού κόστιζε πέρυσι από 400 έως 3.000 ευρώ ενώ το 2011 από 200 έως 5.000 ευρώ.
Σύμφωνα με την ετήσια έρευνα της Public Issue, φαινόμενα διαφθοράς παραμένουν στην Ελλάδα, ωστόσο, μειώνονται εξαιτίας της λιτότητας. Συγκεκριμένα, σε έρευνα που έγινε σε 12.104 ερωτηθέντες, το μέγεθος της διαφθοράς συρρικνώθηκε το 2012, τόσο αριθμητικά, όσο και οικονομικά, στο εκτιμώμενο ποσό των 420 εκατ. ευρώ, από τα 554 εκατ. το 2011, δηλαδή 134 ευρώ λιγότερα.
Σε ότι αφορά τον αριθμό των περιστατικών της διαφθοράς, το ποσοστό των ελληνικών νοικοκυριών που ενεπλάκησαν σε τέτοιες υποθέσεις έπεσε κατά 1,6% (8,6% το 2012, έναντι 10,2% το 2011).

Θα μπορούσε να αποτελεί ακόμη και ιδανική συγκυρία.

Θα μπορούσε να αποτελεί ακόμη και ιδανική συγκυρία. Με τη μείωση της οικοδομικής δραστηριότητας λόγω της οικονομικής κρίσης η πολιτεία είχε την ευκαιρία για μια σχετικά ανώδυνη αναδιάταξη της πολεοδομικής νομοθεσίας.

Οι μηχανικοί θα είχαν όλο τον (ελεύθερο, ελλείψει εργασίας) χρόνο να προσαρμοστούν και αντιστοίχως οι υπηρεσίες του Δημοσίου το περιθώριο να ανασυντάξουν τις δυνάμεις τους. Αντί αυτού, το χάος.

Οι αλήθειες που ακούστηκαν χθες, κατά την πρώτη ημέρα εκδήλωσης του Τεχνικού Επιμελητηρίου (με θέμα τον ρόλο των μηχανικών στη διοικητική μεταρρύθμιση), ήταν αναμφίβολα πικρές: για παράδειγμα, η μαρτυρία του διευθυντή της Υπηρεσίας Δόμησης Ελληνικού - Αργυρούπολης κ. Γιάννη Γαβριλάκη, για την κατάσταση που δημιούργησε το "τσουνάμι" πολεοδομικών ρυθμίσεων της τελευταίας διετίας (από τον "Καλλικράτη", στον νέο νόμο για την έκδοση οικοδομικών αδειών, τον νέο οικοδομικό κανονισμό και τους δύο νόμους για "τακτοποίηση" ημιυπαιθρίων και αυθαιρέτων). Οπως ανέφερε:

- Με τον "Καλλικράτη" η αρμοδιότητα για τα πολεοδομικά γραφεία μεταβιβάστηκε στους δήμους. "Στην Αττική, οι 25 πολεοδομικές υπηρεσίες νομαρχιών και δήμων πρέπει να γίνουν 63, όσοι και οι δήμοι. Αν γινόταν σωστά η στελέχωσή τους, θα απαιτούσε το τετραπλάσιο προσωπικό, σε μια περίοδο που για κάθε 10 αποχωρήσεις υπαλλήλων προσλαμβάνεται ένας. Καταλήγουμε με πολεοδομίες 15-20 υπαλλήλων, που όλοι ασχολούνται με όλα, έχοντας ενταχθεί στην "τοπική πραγματικότητα", δηλαδή τις άμεσες παρεμβάσεις τοπικών συμφερόντων".

- Με τον ν.4030/11 οι πολεοδομίες μετετράπησαν σε υπηρεσίες δόμησης, η διαδικασία έκδοσης οικοδομικής άδειας χωρίστηκε στα δύο και οι περισσότεροι πολεοδομικοί έλεγχοι ανατέθηκαν σε ιδιώτες ελεγκτές δόμησης. "Απλοποίηση της διαδικασίας δεν έγινε, απλά "έσπασε" στα δύο. Επιτάχυνση δεν υπήρξε, γιατί δεν μειώθηκαν οι εγκρίσεις από άλλες υπηρεσίες, ούτε ο χρόνος για την εκπόνηση μελετών. Απλά η καθυστέρηση μέχρι σήμερα χρεωνόταν στην πολεοδομία, ενώ τώρα... τη χρεώνεται ο μελετητής μηχανικός". Οσον αφορά την πρόθεση δημιουργίας «ηλεκτρονικής πολεοδομίας» ανήκει στο μήκος της επιστημονικής φαντασίας: "στην υπηρεσία μου οι υπολογιστές είναι 7-10 ετών και αν χαλάσουν, αχρηστεύονται". Οσον αφορά τους ελέγχους από ιδιώτες μηχανικούς, "δεν έχουν άμεση εποπτεία, τη στιγμή που λόγω κρίσης είναι ευάλωτοι στη δωροδοκία".

- Ο νέος οικοδομικός κανονισμός (ν.4067/12) "επιχειρεί να είναι σύγχρονος, αλλά πάσχει στη σαφήνεια και την ακρίβεια".

"Η κατανομή καθηκόντων ανάμεσα στους ιδιώτες μηχανικούς και τους μηχανικούς των υπηρεσιών δόμησης είναι άνιση. Τα εύκολα στους ιδιώτες (υπογραφή μελετών χωρίς έλεγχο, ο έλεγχος των νέων οικοδομών στους ελεγκτές δόμησης), τα προβληματικά στους υπαλλήλους (έλεγχος σύννομου αδειών δόμησης, έλεγχος υφισταμένων οικοδομών έπειτα από καταγγελία", έκλεισε ο κ. Γαβριλάκης.

Ανάλογες ήταν οι εκτιμήσεις και των μηχανικών - ελευθέρων επαγγελματιών. «Με εμπειρία 30 χρόνων σε συναλλαγές με τα πολεοδομικά γραφεία σε όλη την Ελλάδα, μπορώ να πω με ασφάλεια ότι η γραφειοκρατία και η διαφθορά βασίζονται και εκμεταλλεύονται την ασάφεια και τις αντικρουόμενες διατάξεις των νόμων», ανέφερε ο αρχιτέκτων Γιώργος Μαδεμοχωρίτης. "Η αθρόα παραγωγή νόμων χωρίς την κατάλληλη προετοιμασία, πιθανόν από ανθρώπους που δεν έχουν την εμπειρία του χώρου, δημιουργεί επιπλέον αντιφάσεις και ασάφειες, με συνέπεια... την ακόμα μεγαλύτερη γραφειοκρατία και τη μείωση της παραγωγικότητας".

Μηχανικοί ως σεκιούριτι

Οσον αφορά τη στελέχωση, ένα από τα προβλήματα των πολεοδομιών, αλλά και υπηρεσιών του κράτους, είναι η έλλειψη μηχανικών για την κάλυψη συγκεκριμένων αναγκών. Για παράδειγμα, η υπηρεσία Επιθεωρητών Δόμησης (που θα ελέγχει τους Ελεγκτές Δόμησης) στο υπουργείο Περιβάλλοντος έχει σήμερα προσωπικό... μόλις ένα άτομο, ενώ η Υπηρεσία Κατεδαφίσεων των Επιθεωρητών Περιβάλλοντος δύο, εκ των οποίων ο ένας συνταξιοδοτείται και ο άλλος θα φύγει, καθώς λήγει η απόσπασή του.

Την ίδια στιγμή, ένα απόθεμα έμπειρων μηχανικών του Δημοσίου "αχρηστεύεται". Oπως ανέφερε η κ. Πλ. Τριανταφυλλοπούλου, περίπου 200 "μάχιμοι" μηχανικοί από τους οργανισμούς Εργατικής Εστίας και Εργατικής Κατοικίας οδηγήθηκαν στον ΟΑΕΔ... χωρίς αντικείμενο. "Εγώ είμαι τυχερή, καθώς κατέληξα στην τεχνική υπηρεσία. Κάποιοι μηχανικοί εκτελούν πλέον χρέη σεκιούριτι στον ΟΑΕΔ, άλλοι δίνουν χαρτάκια προτεραιότητας στο κοινό. Δεν μπορούν να μας στείλουν σε άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου γιατί με το νέο πλαίσιο η μετάταξη θεωρείται νέα πρόσληψη. Οπότε απλά μένουμε χωρίς αντικείμενο, περιμένοντας είτε να μας υποβαθμίσουν είτε να μας δείξουν την έξοδο...".

Κάτι κινείται στη στάσιμη Αθήνα: τα πέντε μεγάλα προγράμματα.

Μακέτα από τα τελικά σχέδια του γραφείου του Ρέντσο Πιάνο για το Πολιτιστικό Πάρκο Ιδρυμα Σταύρος Νιάρχος
Πώς συμβαίνει αυτό; Την εποχή της μεγαλύτερης ύφεσσης από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, στα χρόνια της πιο βαθιάς κρίσης για την ίδια την Αθήνα, να μπαίνουν τα θεμέλια των σημαντικότερων πολεοδομικών ανακατατάξεων που θα ορίσουν τη νέα ταυτότητα της πόλης στο μεγαλύτερο μέρος του 21ου αιώνα.Η Ιστορία είναι γεμάτη παραδοξότητες και είμαστε μπροστά σε ακόμα μία. Αλλά ας πάρουμε καλύτερα τα πράγματα από την αρχή. Από το 2006 και μετά η Αθήνα κατρακυλάει κάθε χρόνο και λίγο χαμηλότερα. Πολύ πριν καν υποψιαστούμε τη δραματική κρίση χρέους που βιώνουμε σήμερα, το κέντρο της Αθήνας έστελνε τα πρώτα ανησυχητικά μηνύματα. Η κρατικοδίαιτη εθνική οικονομία, εξαντλημένη από τη σπατάλη των Αγώνων, τη διαφθορά και χωρίς πια το εθνικό ορόσημο της διοργάνωσα άρτιων και επιτυχημένων Ολυμπιακών Αγώνων, δεν κατάφερε να συνεχίσει να τροφοδοτεί με ζεστό χρήμα την πρωτεύουσα.

Αντίθετα: κλονισμένη από τις ανισορροπίες που μοιραία δημιούργησε η μονοδιάστατη ανάπτυξη του εθνικού "κέντρου" έναντι της περιφέρειας, έκανε πιο δύσκολη μια πιο δυναμική διαχείριση της μεταολυμπιακής Αθήνας. Η εγκατάλειψη του κέντρου στα χέρια παραβατικών στοιχείων, οργανωμένων και μη, θα μπορούσε να ιδωθεί έως ένα είδος αυτοτιμωρίας για την υπερπροσπάθεια, την πρόσκαιρη συμφιλίωση με την αστική μας ταυτότητα και τις υψηλές φιλοδοξίες που τέθηκαν το προηγούμενο διάστημα.

As μην έχουμε ψευδαισθήσεις: το ολυμπιακό "άλμα" της Αθήνας ήταν μια παρένθεση καταναγκαστικής επένδυσης στο αναξιοποίητο εθνικό κεφάλαιο που λέγεται "Αθήνα" μέσα στη στάσιμη, αντι-αθηναϊκή λίμνη της Μεταπολίτευσης. Ετσι, μετά το 2004 δεν συνέβη κάτι "πρωτοφανές" και συγκλονιστικά "αναπάντεχο": επιστρέψαμε σε ένα βασικό μεταπολιτευτικό αξίωμα που έχει να κάνει με τη συνειδητή εγκατάλειψη της Αθήνας.

Η "μεσολάβηση" του ολυμπιακού "ονείρου", αν και παροδική ή επιφανειακή, σε μεγάλο βαθμό, αποδεικνύεται χρήσιμη για να εξηγήσουμε τη σημερινή εικόνα. Αν πιστέψουμε τη θεωρία των "κύκλων" που μοιάζει να έχει εφαρμογή στην ιστορία των πόλεων, από το 2004 και μετά η Αθήνα έχει εισέλθει εκ νέου σε μια καθοδική πορεία. Η ένταση της καθόδου, σε συνδυασμό με την ανάμνηση της ολυμπιακής "παρένθεσης", φαίνεται πως καλλιέργησε τις συνθήκες για να αναληφθούν πρωτοβουλίες ιστορικού και εθνικού διαμετρήματος.

Η αφύπνιση των εθνικών ευεργετών, με σημείο αναφοράς το σχέδιο της μεγάλης αστικής ανάπλασης στην έκταση του παλιού Ιππόδρομου από το Ιδρυμα Νιάρχου και στη συνέχεια την εμπλοκή του Ιδρύματος Ωνάση στο πρόγραμμα ανασυγκρότησης του κέντρου της πόλης (Re-think Athens), προετοιμάζει το έδαφος για το πέρασμα σε έναν νέο θετικό κύκλο. Επιπλέον, η δραματική εμπειρία της βίαιης υποβάθμισης της σημαντικής ζώνης εμπορικής και κοινωνικής δραστηριότητας βάζει τον σπόρο για ενδιαφέρουσες όσο και βαθιές μετατοπίσεις σε ψυχολογικό επίπεδο.

Η εμπλοκή κοινωφελών ιδρυμάτων στα 3 από τα 5 σχέδια παρέμβασης της πρωτεύουσας συνθέτουν ένα τοπίο αισιοδοξίας. To αίτημα της ανόρθωσης και της ανάκτησης της πόλης διευρύνει τις ρίζες του στο κοινωνικό σώμα και γίνεται πολιτικό πρόσταγμα. Οι αποχρώσεις του μπορεί προς το παρόν να ποικίλλουν αλλά δεν θα μπορούσε να είναι διαφορετικά. Πρόκειται για εξέλιξη ιδιαίτερης σημασίας, καθώς στην κοινωνία η έννοια της πόλης εμπλουτίζεται με νέες νοηματοδοτήσεις, πιο προσωπικές και πιο άμεσες. Πρόκειται για κεφαλαιώδη ψυχολογική μετατόπιση, τις συνέπειες τις οποίας δεν είναι δυνατόν να εκτιμήσουμε σήμερα.

Ας κρατήσουμε αυτό: η διπλή κρίση της Αθήνας μάς εξαναγκάζει σε μια βίαιη αναδίπλωση: από "ιδιοκτήτες", "μέτοικοι" ή "περαστικοί", γινόμαστε σταδιακά πολίτες με ο,τι αυτό μπορεί να σημαίνει. Οι μεγάλες πολεοδομικές παρεμβάσεις και κυρίως ο χρόνος εκδήλωσης της πρωτοβουλίας για την υλοποίησή τους δεν είναι άσχετες από το τοπίο που περιγράψαμε. Αλλά στις σημερινές συνθήκες, συνθήκες οικονομικής συρρίκνωσης, κοινωνικής ανασύνθεσης και εκρηκτικών προβλημάτων, τι περιθώρια υπάρχουν για να δούμε τα σχέδια να πραγματοποιούνται;

Από τα πέντε μεγάλα projects που έχουν δρομολογηθεί, μόνο το ένα έχει αρχίσει: η κατασκευή του Πολιτιστικού Πάρκου Ιδρυμα Σταύρος Νιάρχος, που περιλαμβάνει και τις νέες εγκαταστάσεις της Εθνικής Βιβλιοθήκης και της Εθνικής Λυρικής Σκηνής, σε σχέδια του διεθνούς φήμης αρχιτέκτονα Ρέντσο Πιάνο. Ευτυχώς η εμπλοκή κοινωφελών ιδρυμάτων στα 3 από τα 5 σχέδια συνθέτουν ένα τοπίο αισιοδοξίας.

Ο διαγωνισμός για το κέντρο της Αθήνας με βασικό άξονα την ανάπλαση της οδού Πανεπιστημίου "τρέχει" μέχρι τον Σεπτέμβριο. Εδώ η βασική ανησυχία έχει να κάνει με την υλοποίηση της μελέτης που θα διακριθεί στη δεύτερη φάση του διαγωνισμού. Θεωρητικά, αμέσως μετά αναλαμβάνει το κράτος, που θα έχει προετοιμάσει το έδαφος για την ένταξη του έργου σε κάποιο χρηματοδοτικό πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Ενωσης (ΕΣΠΑ). Πολλοί εύχονται να υπάρξει νέα πρωτοβουλία από το Ιδρυμα Ωνάση που θα εξασφαλίζει την ομαλή χρηματοδότηση της παρέμβασης. Και είναι ένα σενάριο που παίζει.

To Ιδρυμα Στ. Νιάρχος χρηματοδοτεί τη μελέτη και την άλλη μεγάλη παρέμβαση στο παραλιακό μέτωπο του Φαλήρου, από το Δέλτα και το γήπεδο του τάε κβον ντο μέχρι το Στάδιο Ειρήνα και Φιλίας. Νωρίτερα μέσα στον μήνα έληξε η προθεσμία για τον αρχιτεκτονικό διαγωνισμό που προκήρυξε το υπουργείο Περιβάλλοντος για τη μελέτη κατασκευής ενός "τοπόσημου" (landmark) στην κεντρική προβλήτα. Υπό προϋποθέσεις η δημοπράτηση του έργου θα μπορούσε να γίνει μέχρι τις αρχές του νέου χρόνου. Και αν όλα πάνε καλά, το 2015 να έχουμε διπλά εγκαίνια και στο Πολιτιστικό Πάρκο και στο παραλιακό μέτωπο και μάλιστα με την ίδια υπογραφή, του Ρέντσο Πιάνο.

Σαφώς μεγαλύτερης δυσκολίας είναι τα δύο άλλα μεγάλα προγράμματα άστικτα ανάπλασης, σε Ελληνικό και Βοτανικό / λεωφόρο Αλεξάνδρας. To Ελληνικό έχει ενταχθεί στο πρόγραμμα των αποκρατικοποιήσεων για το 2013, ενώ η περιπέτεια της κατασκευής του νέου γηπέδου του Παναθηναϊκού συνεχίζεται. As δούμε το ποτήρι μισογεμάτο: και στις δύο περιπτώσεις είναι πιο πιθανό να δούμε τα δύο projects να προχωρούν, παρά το αντίθετο.

Τα πέντε μεγάλα προγράμματα. 

1. Ανασυγκρότηση του κέντρου της Αθήνας με σημείο αναφοράς την ανάπλαση της οδού Πανεπιστημίου.
2. Κατασκευή του Πολιτιστικού Πάρκου Ιδρυμα Σταύρος Νιάρχος στην έκταση του παλιού Ιππόδρομου.
3. Ανάπλαση του παραλιακού μετώπου από το Δέλτα Φαλήρου μέχρι το Στάδιο Ειρήνης και Φιλίας και κατασκευή τοπόσημου μέσα στη θάλασσα.
4. Αξιοποίηση του πρώην αεροδρομίου του Ελληνικού.
5. Διπλή Ανάπλαση (κατασκευή νέου γήπεδο ΠΑΟ στον Βοτανικό, κατεδάφιση εγκαταστάσεων στη λεωφόρο Αλεξάνδρας).

Χαρτογραφήθηκαν οι αλλαγές κάλυψης γης σε επιλεγμένες περιοχές της Ελλάδας.

Αττική - Υμηττός εν έτη 1945
Πώς καταγράφεται στο χώρο η οικιστική επέκταση των πόλεων; Πώς απλώνονται οι τουριστικές υποδομές σε παραλίες και ορεινά θέρετρα; Πώς αποτυπώνεται η εγκατάλειψη του πρωτογενούς τομέα στα ορεινά και πώς συνδέεται αυτό το φαινόμενο με την αντίστροφη συνολική αύξηση των γεωργικών εκτάσεων τα τελευταία χρόνια στη χώρα μας;

Σε αυτά τα ερωτήματα δίνει απάντηση η έρευνα "Χαρτογράφηση των αλλαγών κάλυψης γης σε επιλεγμένες περιοχές της Ελλάδας: 1945-2009" που πραγματοποιήθηκε από το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης (ΑΠΘ) και την περιβαλλοντική οργάνωση WWF Ελλάς. Μέσα από τη φωτοερμηνεία και ανάλυση περισσότερων από 250 αεροφωτογραφιών των τελευταίων 65 χρόνων αποτυπώνεται η κατάσταση για επτά επιλεγμένες περιοχές της χώρας, με στόχο να αποτελέσουν απτά παραδείγματα των διαχρονικών μεταβολών των καλύψεων γης, και να γίνουν κατανοητές στο ευρύ κοινό οι επιπτώσεις που αυτές επιφέρουν συνολικά στο χώρο.

Τα συμπεράσματα της έρευνας επιβεβαιώνουν και αναδεικνύουν τις σημαντικές πιέσεις που ασκεί η οικιστική ανάπτυξη στο φυσικό περιβάλλον. Η επέκταση των μεγάλων αστικών κέντρων συνοδεύεται από την τουριστική ανάπτυξη τόσο στα παράλια όσο και σε ορεινές περιοχές, όπως στο Λιβάδι Παρνασσού και τα Τρίκαλα Κορινθίας. Στα πεδινά, και ιδιαίτερα σε περιοχές με εύκολη πρόσβαση σε υδάτινους πόρους όπως λίμνες και ποτάμια, ευνοείται η εντατική επέκταση των γεωργικών εκτάσεων, ενώ παρατηρείται απώλεια δασών λόγω αυξημένων πιέσεων για μετατροπή της χρήσης τους. Αντίθετα, στα ορεινά (Έβρος, Ζαγοροχώρια) αποτυπώνεται με σαφήνεια η πύκνωση και επέκταση των δασών η οποία προκαλείται από την εγκατάλειψη της κτηνοτροφίας, της ορεινής γεωργίας, των δασικών οικονομικών δραστηριοτήτων (π.χ. ρητινοσυλλογή) και τη δασικής διαχείρισης.

Τα στοιχεία της έρευνας παρουσιάζονται μέσα από το www.oikoskopio.gr/casestudies, μια χρηστική διαδικτυακή εφαρμογή, η οποία παρουσιάζει με εύληπτους χάρτες τη διαχρονική (1945-2009) μεταβολή στις καλύψεις γης για κάθε μία από τις επιλεγμένες περιοχές. Οι βασικές τάσεις που καταγράφονται είναι οι εξής:

Υμηττός (Αττική): Στις παρυφές του Υμηττού, τα νότια και ανατολικά προάστια της Αθήνας, αναπτύχθηκαν κυρίως σε εκτάσεις με χαμηλή φυσική βλάστηση (59%) και αγροτικές περιοχές. Είναι χαρακτηριστικό ότι οι οικισμοί του 1945 δεν ξεπερνούσαν το 5% της σημερινής συνολικής τους έκτασης.

Κασσάνδρα (Χαλκιδική): Στις δυτικές ακτές της Κασσάνδρας παρατηρούμε επέκταση της παράκτιας δόμησης σε εκτάσεις γεωργικές (60%) και χαμηλής φυσικής βλάστησης, δάση, παράκτιους υγρότοπους και αμμοθίνες. Το 1945, τα κτίρια στην περιοχή μελέτης κάλυπταν περίπου 2 στρέμματα, έκταση που το 2009 έχει εκτιναχθεί στα σχεδόν 5.000 στρέμματα κατοικιών και συνοδών υποδομών (πχ μαρίνα).

Βορειοδυτική Κορινθία: Στο Δήμο Ξυλοκάστρου-Ευρωστίνης παρατηρούμε μείωση των αγροτικών εκτάσεων με παράλληλη υποβάθμιση των δασών που ως γνωστό οφείλεται στην εκτεταμένη βόσκηση της περιοχής. Στο διάστημα 1945-2009 παρατηρούμε αύξηση των εκτάσεων χαμηλής φυσικής βλάστησης σε ποσοστό 49%, εις βάρος των γεωργικών εκτάσεων και των δασών.

Τριχωνίδα (Αιτωλοακαρνανία): Το 11,8% της φυσικής βλάστησης της περιοχής υπέκυψε στην επέκταση ή και μετατόπιση των γεωργικών εκτάσεων σε βάρος κυρίως των δασών (69,1%) αλλά και των εκτάσεων χαμηλής φυσικής βλάστησης (14,1%).

Λιβάδι Παρνασσού (Βοιωτία): Σταδιακά, οι γεωργικές εκτάσεις μετατρέπονται σε εκτάσεις χαμηλής φυσικής βλάστησης και τελικά σε οικισμούς. Από το 1945 και ιδιαίτερα μετά το 1971, οι οικισμοί αυξήθηκαν από 126 στρ. σε 1.999, στρ. καταλαμβάνοντας κυρίως καλλιέργειες που εγκαταλείφθηκαν (48,2%) και εκτάσεις χαμηλής φυσικής βλάστησης (43,2 %).

Κεντρικός Έβρος: Παρατηρούμε διαχρονική επέκταση των δασών σε εκτάσεις χαμηλής φυσικής βλάστησης (10,4%) αλλά και σε γεωργικές εκτάσεις (16,4%). Συγκεκριμένα, από το 1945 έως το 2009 τα δάση, στην περιοχή μελέτης, αυξήθηκαν κατά περίπου 11%.

Ζαγοροχώρια (Ιωάννινα): Διαπιστώνεται η κατά τόπους εγκατάλειψη και δάσωση των αγρών, που πλέον καλύπτουν εκτάσεις οι οποίες το 1945 ήταν σε ποσοστό 58,1% καλλιέργειες ή εκτάσεις χαμηλής φυσικής βλάστησης (41,8%). Παράλληλα παρατηρείται και επέκταση των οικισμών σε αγροτικές ή και λιβαδικές εκτάσεις της περιοχής.

Η μελέτη των τάσεων αλλαγής των καλύψεων γης της χώρας μας καταδεικνύει τις άναρχες και βίαιες αλλαγές της χρήσης του φυσικού χώρου, και για άλλη μία φορά υπογραμμίζει την ανάγκη ορθολογικής μακροπρόθεσμης χωροταξικής οργάνωσής του. "Όλο και συχνότερα προβάλλεται το επιχείρημα ότι η Ελλάδα διαθέτει ανεκμετάλλευτη γη, η οποία θα πρέπει να τεθεί άμεσα σε αναπτυξιακή διαθεσιμότητα. Ξεχνούν όσοι προωθούν αυτές τις απόψεις ότι ο χώρος αποτελεί έναν πολύτιμο, αλλά πεπερασμένο εθνικό πόρο που θέτει τα φυσικά όρια στην ανάπτυξη και στην ποιότητα της ζωής μας. Ξεχνούν ότι ο χώρος που διατίθεται σε κάποια χρήση καθίσταται αυτόματα μη διαθέσιμος σε όλες τις άλλες και ότι συνήθως το κόστος των λανθασμένων χωροταξικών επιλογών ξεπερνά κατά πολύ το όφελος από την άνευ όρων παράδοση στην "ανάπτυξη" της γης", σημειώνει ο υπεύθυνος Περιβαλλοντικών Προγραμμάτων του WWF Ελλάς κ. Κωνσταντίνος Λιαρίκος. Η σωστή οργάνωση της χρήσης της γης φέρνει σημαντικά και διατηρήσιμα οφέλη - αναπτυξιακά και δημοσιονομικά, τα οποία ξεπερνούν το όποιο βραχυπρόθεσμο επενδυτικό διακύβευμα.

Η επιλογή των περιοχών βασίστηκε στα αποτελέσματα της πανελλαδικής χαρτογράφησης των αλλαγών στις καλύψεις γης το διάστημα 1987-2007, δεδομένα που επίσης απεικονίζονται στο Οικοσκόπιο και θα κυκλοφορήσουν σύντομα σε έντυπη μορφή με τίτλο "Ατλας αλλαγών κάλυψης γης: 1987-2007".


www.buildnet.gr