Ιδιοκτήτες ακινήτων που έχουν χαμηλά εισοδήματα, κάτοχοι μη ηλεκτροδοτούμενων κτισμάτων και αγροτεμαχίων τα οποία δεν αποδίδουν έσοδα, ελαιοπαραγωγοί και λοιποί δενδροκαλλιεργητές που δεν εισπράττουν επιδοτήσεις αναμένεται να είναι οι ευνοημένοι από τις αλλαγές που σχεδιάζει το υπουργείο Οικονομικών στο νομοσχέδιο για τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων.
Σύμφωνα με πληροφορίες, οι βασικότερες τροποποιήσεις που αναμένεται να επέλθουν στις διατάξεις του νομοσχεδίου για τον ΕN.Φ.Α. προβλέπουν:
-Την αύξηση του ορίου ετησίου εισοδήματος κάτω του οποίου προβλέπεται έκπτωση 50% επί του οφειλόμενου ΕΝ.Φ.Α. ή πλήρης απαλλαγή. Το όριο ενδέχεται να αυξηθεί στα 10.000 ευρώ, από 7.000 που προβλέπει το αρχικό σχέδιο.
-Την αλλαγή της κλίμακας των συντελεστών χρήσης για τα αγροτεμάχια, όπου ο φόρος διαμορφώνεται ανάλογα με την καλλιέργεια (ελιές, καρποφόρα δέντρα κλπ).
-Την αύξηση της επιβάρυνσης στα αγροτεμάχια για τα οποία οι ιδιοκτήτες εισπράττουν επιδοτήσεις (μέσω του ΟΠΕΚΕΠΕ) και τη μείωση της επιβάρυνσης για τα υπόλοιπα που δεν αποφέρουν έσοδα.
-Την απαλλαγή ή ελάφρυνση των ακινήτων τα οποία δεσμεύει το κράτος (υπό απαλλοτρίωση κλπ).
-Την φορολογική ελάφρυνση των μη ηλεκτροδοτούμενων ακινήτων.
Οι αδικίες και τα παράλογα
Πάντως, οι αδικίες που προκαλούν οι διατάξεις του νομοσχεδίου και πρέπει να αποκατασταθούν είναι πολύ περισσότερες. Συγκεκριμένα έχουν εντοπιστεί οι παρακάτω περιπτώσεις:
Ακίνητη περιουσία αξίας κάτω των 200.000 ευρώ
1) Εκατομμύρια φορολογούμενοι με μικρής αξίας ακίνητη περιουσία, κάτω των 200.000 ευρώ, αποτελούμενη από διαμερίσματα ή μονοκατοικίες και αγροτεμάχια θα κληθούν να πληρώσουν αυξημένες φορολογικές επιβαρύνσεις, εφόσον εφαρμοστούν ως έχουν οι νέες ρυθμίσεις για τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων. Πρόκειται για ιδιοκτήτες οι οποίοι απαλλάσσονταν μέχρι τώρα από τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας για τα κτίσματα, τα εντός σχεδίων πόλεων ή οικισμών οικόπεδα και τις εκτάσεις γης εκτός σχεδίου που κατέχουν (αγροτεμάχια, αγρούς, βοσκότοπους, δασικές εκτάσεις κ.λπ.). Σ' αυτούς περιλαμβάνονται και όσοι κατέχουν ημιτελή ή αποπερατωμένα κτίσματα μη ηλεκτροδοτούμενα, οι οποίοι δεν πλήρωναν μέχρι τώρα κανένα φόρο για τα ακίνητα αυτά.
Όλοι αυτοί οι φορολογούμενοι πληρώνουν αυτή τη στιγμή μόνο το "χαράτσι" για τις ηλεκτροδοτούμενες κατοικίες τους. Με το νομοσχέδιο για τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων, που θα εφαρμοστεί από το 2014, θα φορολογούνται πλέον για όλα ανεξαιρέτως τα ακίνητα που κατέχουν, δηλαδή:
καί για τα ηλεκτροδοτούμενα κτίσματα για τα οποία πληρώνουν και τώρα φόρο (μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ)καί για τα λοιπά κτίσματα (ημιτελή μη ηλεκτροδοτούμενα, αποπερατωμένα μη ηλεκτροδοτούμενα) για τα οποία απαλλάσσονται σήμερα από κάθε φορολογίακαί για τα αγροτεμάχια, τους αγρούς, τους βοσκοτόπους και τις λοιπές εδαφικές εκτάσεις εκτός σχεδίων πόλεων ή οικισμών για τα οποία επίσης σήμερα φοροαπαλλάσσονται!
2) Από την άλλη πλευρά, η επιβολή του Ενιαίου Φόρου Ακινήτων το 2014 συνεπάγεται αυτόματα την κατάργηση του Εκτάκτου Ειδικού Τέλους Ακινήτων (ΕΕΤΑ ή «χαρατσιού») αλλά και του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας (ΦΑΠ), ο οποίος επιβαρύνει σήμερα όσους κατέχουν κτίσματα και εντός σχεδίου οικόπεδα συνολικής αντικειμενικής αξίας άνω των 200.000 ευρώ. Συνέπεια αυτού θα είναι να γλιτώσουν από την πληρωμή φόρων ύψους πολλών χιλιάδων ευρώ όσοι κατέχουν πολυτελείς κατοικίες και οικόπεδα-φιλέτα σε κοσμοπολίτικα μέρη της χώρας, όπως η Μύκονος, η Σαντορίνη, η Κηφισιά, η Εκάλη και η Βουλιαγμένη. Αυτό θα οφείλεται στο γεγονός ότι ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας, που εφαρμόζεται αυτή τη στιγμή προκαλεί στους φορολογούμενους με ακίνητη περιουσία μεγάλης αξίας πολύ υψηλές φορολογικές επιβαρύνσεις, καθώς οι αντικειμενικές αξίες των κτισμάτων και των εντός σχεδίων πόλεων οικοπέδων που κατέχουν οι συγκεκριμένοι φορολογούμενοι αθροίζονται και φορολογούνται με μία ενιαία κλίμακα, όπου οι συντελεστές φθάνουν μέχρι και το 1% ή και το 2% επί της συνολικής φορολογητέας αξίας της περιουσίας. Αντιθέτως, με τις διατάξεις του νομοσχεδίου για τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων προβλέπεται η ξεχωριστή, αυτοτελής φορολόγηση κάθε κτίσματος, κάθε οικοπέδου και κάθε αγροτεμαχίου με σχετικά πολύ χαμηλότερους συντελεστές φορολόγησης από αυτούς που προβλέπουν οι διατάξεις για τον ΦΑΠ. Με τον Ενιαίο Φόρο, που θα εφαρμοστεί από το 2014, οι αξίες των ακινήτων δεν θα αθροίζονται για να φορολογηθούν με μία ενιαία προοδευτική φορολογική κλίμακα, όπως γίνεται τώρα με τον ΦΑΠ, αλλά κάθε ακίνητο θα φορολογείται χωριστά, αυτοτελώς, με έναν μόνο συντελεστή φόρου.
Για να γίνει καλύτερα αντιληπτή η αδικία σε βάρος των εκατομμύριων ιδιοκτητών με περιουσία μικρής αξίας παραθέτουμε δύο αναλυτικά χαρακτηριστικά παραδείγματα που δείχνουν ότι οι μεν μεγαλοϊδιοκτήτες θα γλιτώσουν από την πληρωμή σημαντικού ύψους φόρων οι δε μικροϊδιοκτήτες θα επιβαρυνθούν με αυξημένους φόρους:
α) Ιδιοκτήτης βίλλας 250 τετραγωνικών μέτρων στη Μύκονο, παλαιότητας 10 ετών, με πρόσοψη σε 1 δρόμο, σε περιοχή με τιμή ζώνης (αντικειμενική αξία) 3.700 ευρώ ανά τ.μ. πληρώνει φέτος για το ακίνητο αυτό Έκτακτο Ειδικό Τέλος Ακινήτων (ΕΕΤΑ ή «χαράτσι») 2.932 ευρώ και Φόρο Ακίνητης Περιουσίας 2.540 ευρώ. Πληρώνει δηλαδή συνολικά φόρους 5.472 ευρώ, αν υποθέσουμε ότι έχει στην κατοχή του μόνο αυτό το ακίνητο. Το 2014 ο φορολογούμενος αυτός θα πάψει να πληρώνει τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας, ο οποίος καταργείται και θα κληθεί να καταβάλει μόνο τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων, ο οποίος ανέρχεται σε 3.258 ευρώ. Δηλαδή, ο συγκεκριμένος φορολογούμενος θα γλιτώσει φόρο συνολικού ποσού 2.214 ευρώ (5.472-3.258=2.214). Η μείωση της συνολικής επιβάρυνσής του θα ανέλθει στο 40,46%!
β) Φορολογούμενος κατέχει:
- Διαμέρισμα 60 τετραγωνικών μέτρων στο Περιστέρι, 3ου ορόφου, παλαιότητας 14 ετών με πρόσοψη σε 1 δρόμο, σε περιοχή όπου η τιμή ζώνης (αντικειμενική αξία) ανέρχεται σε 800 ευρώ το τ.μ.
- Αγροτεμάχιο 6,5 στρεμμάτων με ελαιόδενδρα και με πρόσοψη σε επαρχιακή οδό σε περιοχή του Δήμου Μεγαρέων, όπου η Αρχική Βασική Αξία (αντικειμενική αξία γης) ανέρχεται σε 3,50 ευρώ ανά τ.μ.
Ο συγκεκριμένος φορολογούμενος πληρώνει φέτος μόνο το Ε.Ε.Τ.Α. (το «χαράτσι») για το διαμέρισμα που κατέχει στο Περιστέρι. Συγκεκριμένα πληρώνει Ε.Ε.Τ.Α. 234,60 ευρώ. Για το αγροτεμάχιο δεν πληρώνει τίποτα, γιατί απαλλάσσεται. Το 2014 ο ίδιος φορολογούμενος θα κληθεί να πληρώσει Ενιαίο Φόρο 213,25 ευρώ για το διαμέρισμα και 42,47 ευρώ για το αγροτεμάχιο. Συνολικά, δηλαδή θα χρεωθεί με ΕΝ.Φ.Α. 255,72 ευρώ. Η συνολική φορολογική επιβάρυνση επί της ακίνητης περιουσίας του θα αυξηθεί κατά ή κατά 21,12 ευρώ ή κατά 9%.
Τα χαμηλά εισοδήματα
3) Φορολογούμενοι οι οποίοι έχουν πολύ χαμηλά ετήσια εισοδήματα και βρίσκονται σε οικονομική δυσχέρεια, με αποτέλεσμα να έχουν συσσωρευμένα απλήρωτα χρέη προς την Εφορία ή και προς τα ασφαλιστικά ταμεία καλούνται να πληρώσουν υποχρεωτικά ολόκληρο το ποσό του νέου Ενιαίου Φόρου! Στην κατηγορία αυτή υπάγονται όλοι ανεξαιρέτως οι οικονομικά αδύναμοι πολίτες και οι ευπαθείς κοινωνικές ομάδες του πληθυσμού της χώρας, δηλαδή οι 1,4 εκατομμύρια άνεργοι, οι εκατοντάδες χιλιάδες απλήρωτοι μισθωτοί εργαζόμενοι, οι ελάχιστοι πλέον χαμηλόμισθοι που πληρώνονται στην ώρα τους, οι χαμηλοσυνταξιούχοι, οι τρίτεκνοι, οι πολύτεκνοι και οι λοιποί οικογενειάρχες με ετήσια εισοδήματα κάτω από το όριο της φτώχειας. Πρόκειται για τουλάχιστον 2,5 εκατομμύρια οικογενειάρχες και άγαμους Έλληνες πολίτες οι οποίοι οφείλουν στο Δημόσιο ληξιπρόθεσμα χρέη συνολικού ύψους πάνω από 22 δισ. ευρώ. Όλοι αυτοί δεν θα έχουν κανένα δικαίωμα μερικής ή ολικής απαλλαγής από τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων, έστω κι αν τα εισοδήματά τους και το μέγεθος της ακίνητης περιουσίας τους είναι χαμηλότερα από τα όρια που προβλέπει το νομοσχέδιο για τη χορήγηση μερικής ή ολικής απαλλαγής.
Τα εκτός σχεδίου
4) Η φορολογική επιβάρυνση των εκτάσεων γης εκτός σχεδίων πόλεων ή οικισμών στις οποίες έχουν ανεγερθεί κατοικίες είναι δυσανάλογα μεγαλύτερη από την επιβάρυνση των εκτάσεων εντός των οποίων δεν υπάρχουν κατοικίες. Στα αγροτεμάχια, τους αγρούς, τους βοσκοτόπους και τις λοιπές εδαφικές εκτάσεις εκτός σχεδίων πόλεων ή οικισμών που έχουν εντός τους κατοικίες επιβάλλεται φόρος πενταπλάσιος (αυξημένος κατά 400%) σε σύγκριση με τον φόρο που προβλέπεται για όμοιες εκτάσεις που δεν έχουν κατοικίες εντός των ορίων τους.
Οικισμοί
5) Τα αγροτεμάχια που βρίσκονται σε περιοχές εντός ορίων οικισμών θα φορολογούνται ως οικόπεδα με πολύ υψηλούς συντελεστές φόρου. Πρόκειται ουσιαστικά για εκτάσεις γης άνω των 500 τετραγωνικών μέτρων ή άνω του ενός στρέμματος, στις οποίες είναι κτισμένα τα σπίτια στα περισσότερα χωριά της ηπειρωτικής και της νησιωτικής Ελλάδος. Πρόκειται επίσης για χωράφια με επιφάνειες 3-4 στρεμμάτων που βρίσκονται σε πολλούς οικισμούς, κυρίως σε νησιωτικές περιοχές της χώρας.
Πλασματικοί συντελεστές
6) Οι Συντελεστές Αξιοποίησης Οικοπέδου (ΣΑΟ) που σκοπεύει να χρησιμοποιήσει το υπουργείο Οικονομικών για να υπολογίσει την φορολογητέα αξία των οικοπέδων και να προσδιορίσει τον οφειλόμενο Ενιαίο Φόρο Ακινήτων δεν έχουν καμία σχέση με τους πραγματικούς συντελεστές δόμησης που λαμβάνουν υπόψη τους οι πολεοδομίες. Στις περισσότερες περιπτώσεις οι ΣΑΟ βγάζουν εξωπραγματικές αξίες με συνέπεια οι φόροι που θα προκύπτουν να είναι υπέρογκοι. Επιπλέον, το εάν έχει εξαντληθεί η δομήσιμη επιφάνεια των εντός σχεδίων πόλεων ή οικισμών οικοπέδων θα προσδιορίζεται με βάση τους ΣΑΟ κι όχι με βάση τους πραγματικούς συντελεστές δόμησης! Συνεπώς, είναι πολύ πιθανό ακόμη και φορολογούμενοι που έχουν εξαντλήσει τους συντελεστές δόμησης των οικοπέδων τους να κληθούν να πληρώσουν τον νέο φόρο όχι μόνο για τις μονοκατοικίες ή τα άλλα κτίσματα που έχουν κατασκευάσει στα οικόπεδά τους αλλά και για σημαντικά ακάλυπτα τμήματα των οικοπέδων τους τα οποία θα θεωρηθούν από το υπουργείο Οικονομικών ως δομήσιμα. Το υπουργείο Οικονομικών θα θεωρήσει δηλαδή με βάση τους λανθασμένους Συντελεστές Αξιοποίησης Οικοπέδου που θα λάβει υπόψη του ότι οι συγκεκριμένοι ιδιοκτήτες δεν έχουν καλύψει όλη την δομήσιμη επιφάνεια των οικοπέδων τους, ενώ στην πραγματικότητα αυτό θα έχει γίνει! Ουσιαστικά, λόγω της αναντιστοιχίας μεταξύ των Συντελεστών Αξιοποίησης Οικοπέδου που εφαρμόζει το υπουργείο Οικονομικών και των συντελεστών δόμησης που λαμβάνουν υπόψη τους οι πολεοδομίες πάρα πολλοί φορολογούμενοι που έχουν ανεγείρει μονοκατοικίες σε δικά τους οικόπεδα θα κληθούν να πληρώσουν άδικα επιπλέον φόρο και για τα οικόπεδά τους.
Αναξιοποίητα οικόπεδα και γιαπιά
7) Σε πολλές περιπτώσεις οικοπέδων που βρίσκονται σε περιοχές εντός σχεδίων πόλεων και δεν έχουν οικοδομηθεί οι φόροι που προκύπτουν είναι μεγαλύτεροι από αυτούς που θα προέκυπταν αν τα ίδια οικόπεδα είχαν οικοδομηθεί!
8) Τα κτίσματα, των οποίων η κατασκευή δεν έχει ολοκληρωθεί αλλά παραμένουν ημιτελή, δηλαδή τα «γιαπιά», θα φορολογούνται, είτε έχουν είτε δεν έχουν εργοταξιακό ρεύμα. Για τα κτίσματα αυτά θα ισχύει απλά μειωτικός συντελεστής 0,4, δηλαδή η επιβάρυνσή τους σε σύγκριση με τα κανονικά κτίσματα (αποπερατωμένα, συντηρημένα και χρησιμοποιούμενα) θα είναι μειωμένη κατά 60%.
9) Με τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων θα επιβαρύνονται ακόμη και κτίσματα που έχουν καταντήσει ερείπια, λόγω καταστροφής ή μη χρησιμοποίησής τους, ακόμη κι αυτά που έχουν μερική έλλειψη στέγης. Τα κτίσματα αυτά θα θεωρούνται ως «ημιτελή» και θα φορολογούνται με μειωτικό συντελεστή 0,4.
10) Με τον Ενιαίο Φόρο θα επιβαρύνονται όλες ανεξαιρέτως οι εκτάσεις γης που βρίσκονται σε περιοχές εκτός σχεδίων πόλεων ή οικισμών, ακόμη κι αν δεν καλλιεργούνται ή δεν αξιοποιούνται με άλλο τρόπο και ως εκ τούτου δεν αποφέρουν κανένα εισόδημα και είναι αδύνατο να πωληθούν. Για παράδειγμα εκτάσεις που είναι δασικές και δεν είναι δυνατό να καλλιεργηθούν ή να οικοδομηθούν ή να αξιοποιηθούν με οποιονδήποτε άλλο τρόπο, οπότε δεν υπάρχει περίπτωση ποτέ να πωληθούν, θα φορολογούνται! Οι ιδιοκτήτες τους αν και δεν θα μπορούν ούτε να τις εκμεταλλευτούν ούτε να τις πωλήσουν θα υποχρεώνονται να πληρώνουν γι' αυτές φόρους κάθε χρόνο. Ως αξιοποιούμενες και αποδίδουσες εισόδημα θα φορολογούνται εξάλλου ακόμη και οι εκτάσεις γης που έχουν καταπατηθεί.
Και τα υποθηκευμένα
11) Ακίνητα τα οποία έχουν υποθηκευτεί στις τράπεζες και οι ιδιοκτήτες τους κινδυνεύουν να τα χάσουν διότι δεν μπορούν να αποπληρώσουν εγκαίρως τα δάνειά τους, ακίνητα απαλλοτριωτέα ή επίδικα, καθώς και κτίσματα που έχουν χαρακτηριστεί διατηρητέα μπαίνουν στο ίδιο ... τσουβάλι και φορολογούνται χωρίς καμία διάκριση με τους ίδιους ακριβώς συντελεστές που ισχύουν και για τα υπόλοιπα κτίσματα που δεν παρουσιάζουν αυτές τις ιδιαιτερότητες.
Αποθήκες
12) Αποθήκες σε πολυκατοικίες με ποσοστά επί του οικοπέδου, οι οποίες αποτελούν ανεξάρτητες ιδιοκτησίες, θα φορολογούνται όπως και οι κατοικίες! Το νομοσχέδιο προβλέπει, βεβαίως, για αποθήκες που είναι παρακολουθήματα οικίας, Συντελεστή Βοηθητικών Χώρων (ΣΒΧ) 0,1. Κάτι τέτοιο όμως δεν ισχύει για τις αποθήκες που είναι ανεξάρτητες ιδιοκτησίες. Όμως η εμπορική ή η αντικειμενική αξία μιας αποθήκης είναι πολύ μικρότερη από την αντίστοιχη αξία μιας κατοικίας. Επίσης το προσδοκώμενο εισόδημα από την αποθήκη είναι κατά πολύ μικρότερο από το αντίστοιχο της κατοικίας, οπότε θα έπρεπε να υπολογιστεί και αντίστοιχα πολύ μικρότερος φόρος.
Στη δημιουργία Ταμείου Αξιοποίησης της Ακίνητης Περιούσιας του Δημοσίου προχωρεί η Κυβέρνηση για την τιτλοποίηση ακινήτων και άλλων περιουσιακών στοιχείων του Δημοσίου, τα οποία δεν έχουν αξιοποιηθεί ακόμα από το ΤΑΙΠΕΔ.
Σύμφωνα με το "in.gr", σε συνεργασία με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ESM) η ελληνική κυβέρνηση σχεδιάζει ήδη το Ταμείο Αξιοποίησης της Ακίνητης Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΑΠΕΔ), το οποίο θα αναλάβει τη διαχείριση συγκεκριμένων ακινήτων του Δημοσίου με στόχο τα έσοδα που εισπράττει να κατευθύνονται για την αποπληρωμή χρέους.
Εκστρατεία κατά της απελευθέρωσης των πλειστηριασμών για χρέη προς τις τράπεζες ξεκινά η Ένωση Καταναλωτών ΕΚΠΟΙΖΩ και ζητεί από όλους να υπογράψουν την ηλεκτρονική της διακήρυξη υποστήριξης.
Η ΕΚΠΟΙΖΩ αναφέρει, μεταξύ αλλων στην ανακοίνωσή της ότι οι οικονομικοί και κοινωνικοί λόγοι που επέβαλαν την αναστολή των πλειστηριασμών δεν έχουν εκλείψει, αντιθέτως η κατάσταση έχει επιδεινωθεί και ότι αν δεν παραταθεί η περίοδος προστασίας "θα θρηνήσουμε θύματα".
Επίσης, τονίζει τα ακόλουθα:
"-η αγορά ακινήτων ήδη ασφυκτιά και μια μαζική εισροή ακινήτων προς πώληση θα καταλήξει σε μεγαλύτερη απαξίωσή τους.
-χιλιάδες οικογένειες θα βρεθούν κυριολεκτικά στον δρόμο, ενώ θα οφείλουν ακόμα στις τράπεζες χρήματα για το ακίνητο που έχασαν και πρέπει να ξεπληρώσουν…
-χιλιάδες μικροεπιχειρηματίες θα κινδυνεύσουν να χάσουν, όχι μόνο την κατοικία τους, αλλά και την επαγγελματική τους στέγη, οδηγούμενοι οριστικά και αμετάκλητα στο περιθώριο της ζωής…
-θα υπερφορτωθεί η δικαιοσύνη από την προσφυγή δεκάδων χιλιάδων απελπισμένων οφειλετών…
-δεν πιστεύουμε ότι αυτή η εικόνα διάλυσης της κοινωνίας μπορεί να αποτελεί όραμα της πολιτικής ηγεσίας του τόπου…
-η πολιτική ηγεσία, πρέπει να είναι ταγμένη στην υπηρεσία του κοινωνικού συνόλου και να το αποδεικνύει ανά πάσα στιγμή εμπράκτως…
-η επί μήνες δημοσιοποίηση πληροφοριών για το άνοιγμα των πλειστηριασμών δημιουργεί μεγάλη αβεβαιότητα σε εκατοντάδες χιλιάδες νοικοκυριά και συμβάλλει στην ψυχολογική τους εξουθένωση…
-το άνοιγμα των πλειστηριασμών ακινήτων θα απειλήσει συγκεκριμένα και ορατά την, επιδιωκόμενη και αναγκαία όσο ποτέ, οικονομική, πολιτική και κοινωνική σταθερότητα της χώρας μας…"
Για όλους τους ανωτέρω λόγους η ΕΚΠΟΙΖΩ ζητά από τους πολίτες να ενώσουν τη φωνή τους με την δική της και όλοι μαζί να απαιτήσουμε τα ακόλουθα:
"-Να μην απελευθερωθούν οι πλειστηριασμοί ακινήτων, ούτε με όρους και προϋποθέσεις, από τον Ιανουάριο του 2014,
-Η αναστολή των πλειστηριασμών να διαρκέσει επί 3 χρόνια τουλάχιστον, όπως ισχύει μέχρι το τέλος του 2013, δίνοντας έτσι χρόνο στην επανεκκίνηση της οικονομίας, στην απορρόφηση των ανέργων, στην αποκατάσταση οικονομικής δυνατότητας ατόμων και μικροεπαγγελματιών,
-Nα μην επιτραπεί η πώληση επισφαλών δανείων των ελληνικών συστημικών τραπεζών, οι οποίες βρίσκονται υπό κρατικό έλεγχο, σε ξένες επενδυτικές εταιρείες με αδιαφανείς διαδικασίες και σε εξευτελιστικές τιμές,
-Οι τράπεζες να προχωρήσουν σε προσαρμογές των οφειλών και μείωση των επιτοκίων, δίνοντας κίνητρο στους οφειλέτες να εξυπηρετήσουν τα χρέη τους σύμφωνα με τις δυνατότητές τους,
-Να μεριμνήσει η κυβέρνηση άμεσα για την λήψη αποτελεσματικών μέτρων για τις ρυθμίσεις των χρεών που να ανταποκρίνονται στις πραγματικές δυνατότητες των οφειλετών".
Μπορείτε να ψηφίσετε μέσω ίντερνετ για να υποστηρίξετε την καμπάνια της ΕΚΠΟΙΖΩ κάνοντας κλικ εδώ
Το θέμα των πλειστηριασμών θα τεθεί σήμερα στη συνάντηση της κυβέρνησης με τη Τρόικα. Όπως φαίνεται, τα στελέχη της Τρόικα πιέζουν για να απελευθερωθούν οι πλειστηριασμοί, ενώ στις προθέσεις της κυβέρνησης φαίνεται ότι είναι η θεσπίση προστασίας της κύριας κατοικίας των κοινωνικά και οικονομικά αδυνάτων απέναντι στις τράπεζες.
Μάλιστα πηγές από το υπουργείο Ανάπτυξης που κάνουν την εμφάνισή τους τις τελευταίες ημέρες θέλουν την πρώτη κατοικία να είναι εκτός της συζήτησης για τους πλειστηριασμούς για τους οικονομικά αδύνατους και μόνο.
Σημειώνεται, ότι η συζήτηση γίνεται στη σκιά των απαιτήσεων της Τρόικα για τη μη ανανέωση των προστατευτικών διατάξεων πέραν της 31ης Δεκεμβρίου και την απελευθέρωση των πλειστηριασμών.
Πρόταση τροπολογίας, εν όψει και του νομοσχεδίου για τον ενιαίο φόρο ακινήτων, κατέθεσε προς το υπουργείο Οικονομικών ο βουλευτής της ΝΔ Μανώλης Κεφαλογιάννης, με την οποία δίνεται η δυνατότητα σε οφειλέτες του δημοσίου να επιλέγουν το ακίνητο το οποίο θα μεταβιβάσουν στο δημόσιο έναντι φόρων ή άλλων εισφορών που αδυνατούν να πληρώσουν.
Συγκεκριμένα, με την προτεινόμενη διάταξη προβλέπεται ότι αφού το υπουργείο Οικονομικών, δεν αναπροσαρμόζει προς τα κάτω τις αντικειμενικές αξίες, τότε πρέπει με τις αξίες που το Δημόσιο υπολογίζει και βάζει φόρους στα ακίνητα, να μπορεί ο οφειλέτης να πωλεί το ακίνητό του στο Δημόσιο για την απόσβεση - εξόφληση πάσης φύσεως οφειλών του προς αυτό. Αν μάλιστα η αξία του ακινήτου υπερβαίνει τις φορολογικές κλπ υποχρεώσεις, τότε το Δημόσιο να πιστώνει το υπόλοιπο στον πρώην ιδιοκτήτη του.
Ακολουθεί ολόκληρη η πρόταση τροπολογίας του κ. Κεφαλογιάννη:
"Το ακίνητο στην Ελλάδα ήταν για πολλά χρόνια η ΄ατμομηχανή΄ που κινούσε την οικονομία αλλά και μεγάλη δεξαμενή πολλών εσόδων προς το Κράτος. Όλα αυτά βέβαια όταν το εθνικό εισόδημα ανερχόταν. Το ακίνητο ως μοχλός ανάπτυξης έχει εκλείψει , ενώ από πηγή εσόδων για το Δημόσιο έχει μετατραπεί σε θηλιά στραγγαλισμού για την πλειοψηφία των φορολογουμένων .
Δεν πρέπει να παραγνωρίζεται ο κανόνας ότι οι οικονομικές αρχές οφείλουν να σχεδιάζουν την επιβολή φόρων με γνώμονα την αποφυγή περιορισμού της δημιουργίας εισοδήματος από τους πολίτες. Η σημερινή ανηλεής αύξηση των φόρων στα ακίνητα, και όχι μόνο σε περίοδο όπου ένα μεγάλο μέρος του παραγωγικού δυναμικού της κοινωνίας βρίσκεται σε αδιέξοδο να αυξήσει τα εισοδήματά του, οδηγεί μαθηματικά τη χώρα μας σε πλήρη οικονομικό και κοινωνικό μαρασμό και πτώχευση. Απαιτούνται ριζοσπαστικά μέτρα στη φορολογία και όχι να ψάχνουμε για έσοδα υποσκάπτοντας τη σταθερότητα των θεμελίων της οικονομίας.
Για την εξεύρεση λύσης στο συνεχώς αυξανόμενο αδιέξοδο των οφειλετών του Δημοσίου να ανταποκριθούν στις φορολογικές και ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις και με δεδομένη την αδυναμία είσπραξης των συνεχώς αυξανόμενων φορολογικών και άλλων υποχρεώσεων λόγω της πρωτόγνωρης οικονομικής κρίσης και ύφεσης (οι ανείσπρακτες ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις του Δημοσίου αγγίζουν τα 60.000.000 δισ. ευρώ) η προτεινόμενη λύση αποτελεί μια διέξοδο.
Με την προτεινόμενη διάταξη προβλέπεται ότι με τις αξίες που το Δημόσιο υπολογίζει και βάζει φόρους στα ακίνητα, μπορεί ο οφειλέτης να πωλεί το ακίνητό του στο Δημόσιο για την απόσβεση - εξόφληση πάσης φύσεως οφειλών του προς αυτό.
Για τους λόγους αυτούς προτείνεται η ακόλουθη διάταξη:
Ο ιδιώτης ή το νομικό πρόσωπο - εταιρεία που δεν μπορεί να πληρώσει τους φόρους ή πάσης φύσεως οφειλές προς το Δημόσιο από οποιαδήποτε αιτία, ή/και ασφαλιστικές εισφορές ή άλλες υποχρεώσεις προς τους ασφαλιστικούς φορείς οι οποίες έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες και απαιτητές, να έχει το δικαίωμα να πωλεί στο Δημόσιο ακίνητο ή ακίνητα ιδιοκτησίας του ή των εταίρων εάν είναι εταιρεία ο οφειλέτης , και το Δημόσιο να υποχρεούται να το αγοράσει σε τιμή ίση με την αντικειμενική αξία επί τη βάσει της οποίας επιβάλλεται και ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας. Σε περιοχές όπου το αντικειμενικό σύστημα δεν είναι πλήρες, ο καθορισμός της τιμής θα προσδιορίζεται από την αξία επί της οποίας επιβάλλεται ο φόρος ακίνητης περιουσίας σύμφωνα με την οικεία νομοθεσία.
Το δικαίωμα αυτό ασκείται μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου οφειλέτη προς την αρμόδια εφορία στην οποία υπάγεται. Προς απόδειξη της αδυναμίας ο αιτών την πώληση του ακινήτου προς το Δημόσιο για την εξόφληση των εν γένει οφειλών θα πρέπει να δηλώνει ότι οι καταθέσεις ή τα λοιπά ρευστοποιήσιμα στοιχεία (ομόλογα ή μετοχές) ή τα ταμειακά διαθέσιμα εάν είναι εταιρεία είναι μικρότερης αξίας από το 50% της αξίας των ληξιπροθέσμων οφειλών του και είναι απαραίτητες για τη διαβίωση της οικογένειας του ή την λειτουργία της επιχείρησης.
Επίσης η δυνατότητα αυτή δίνεται και στους εταίρους – μετόχους των νομικών προσώπων οφειλετών , με την εισφορά ακινήτου ιδιοκτησίας του εταίρου υπέρ του νομικού προσώπου για τις πάσης φύσεως οφειλές της εταιρείας προς το Δημόσιο που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες και απαιτητές.
Η μεταβίβαση ακινήτου για την εξόφληση ληξιπροθέσμων χρεών προς το Δημόσιο θα πρέπει να ολοκληρώνεται εντός 3 μηνών το αργότερο από την αίτηση του οφειλέτη. Η ανωτέρω πράξη πώλησης ακινήτων προς το Δημόσιο για την εξόφληση οφειλών απαλλάσσεται τόσο του φόρου μεταβίβασης όσο και του φόρου υπεραξίας.
Από της ημέρας κατάθεσης της αίτησης μεταβίβασης με απόφαση του διευθυντού της αρμόδιας ΔΟΥ παύει η προσαύξηση των οφειλών και αναστέλλονται αυτοδικαίως και μέχρι την ολοκλήρωση της μεταβίβασης όλες οι πράξεις εκτέλεσης και αναγκαστικής είσπραξης των οφειλών. Επίσης αναστέλλονται τυχόν επιβληθείσες ποινές φυλάκισης η και επιβολής προστίμου με πράξη του αρμόδιου Προέδρου Πρωτοδικών καθώς και η εκδίκαση τυχόν ασκηθεισων ποινικών διώξεων με πράξη του αρμόδιου Εισαγγελέως.
Σε περίπτωση που η αξία του ακινήτου που μεταβιβάζεται υπερβαίνει την αξία των πάσης φύσεων οφειλών, τότε η διαφορά αυτή πιστώνεται υπέρ του οφειλέτη για μελλοντικές του οφειλές ή του /της συζύγου ή/και συγγενών α΄ Βαθμού (γονείς και τέκνα).
Σε περίπτωση που η αξία του ακινήτου υπολείπεται των οφειλών τότε εξοφλούνται κατά σειρά προτεραιότητας οι οφειλές που επισύρουν ποινές στερητικές της ελευθερίας του οφειλέτη και στη συνέχεια με την χρονική σειρά γέννησης της απαίτησης ως ληξιπρόθεσμης υπόλοιπο ποσό που θα προκύπτει ως διαφορά θα δίνεται η δυνατότητα της υπαγωγής τους σε ρύθμιση με δόσεις σύμφωνα με την οικεία φορολογική νομοθεσία.
Δίνεται δηλαδή η δυνατότητα σε περισσότερους πολίτες και επιχειρήσεις να τακτοποιήσουν τις οικονομικές τους εκκρεμότητες με το Δημόσιο και από την άλλη το Δημόσιο να αποκτήσει μια σειρά περιουσιακών στοιχείων τα οποία θα μπορέσει να τα αξιοποιήσει με ποικίλους τρόπους όπως να τα πωλήσει σε τρίτους με τους ευνοϊκούς όρους πώλησης που έχουν οι αγοραπωλησίες ακινήτων από το Δημόσιο που απαλλάσσονται κάθε φόρου τέλους ή επιβάρυνσης μέσω εταιρειών επενδύσεων ακινήτων ή μέσω του ΤΑΙΠΕΔ.
Με ΚΥΑ των υπουργών Οικονομικών και Δικαιοσύνης προσδιορίζονται τόσο οι λεπτομέρειες και οι διαδικασίες της μεταβίβασης καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας διάταξης".
Σε πλήρη αιφνιδιασμό, αλλά ιδιαίτερα ευχάριστο, των αγορών προχώρησε το διοικητικό συβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας ανακοινώνοντας πριν απο λίγο τη μείωση του βασικού της επιτοκίου κατά 25 μονάδες στο ιστορικά χαμηλό του 0,25%.
Ενδεικτικό του αιφνιδιασμού, κάτι που δεν κάνει συχνα η ΕΚΤ, είναι ότι σε χθεσινή δημοσκόπηση του πρακτορείου Reuters με 23 αναλυτές, οι 22 εκτιμούσαν ότι η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα δεν θα προχωρήσει σε αλλαγή της νομισματικής της πολιτικής στη σημερινή συνεδρίαση.
Το νέο επιτόκιο θα τεθεί σε ισχύ με την πράξη που πρόκειται να διακανονιστεί στις 13 Νοεμβρίου 2013, ανακοίνωσε η ΕΚΤ.
Ταυτόχρονα, το Δ.Σ. της ΕΚΤ αποφάσισε σήμερα ότι το επιτόκιο της διευκόλυνσης οριακής χρηματοδότησης θα μειωθεί κατά 25 μονάδες βάσης στο 0,75%. Το νέο επιτόκιο θα τεθεί σε ισχύ στις 13 Νοεμβρίου 2013.
Τέλος, το επιτόκιο της διευκόλυνσης αποδοχής καταθέσεων θα παραμείνει αμετάβλητο στο 0,00%.
Η κεντρική τράπεζα είχε κρατήσει αμετάβλητο το βασικό της επιτόκιο από τον περασμένο Μάιο και είχε μεταφέρει το βάρος της πολιτικής της στις μελλοντικές κατευθυντήριες γραμμές που πρώτη φορά ανακοίνωσε τον Ιούλιο, γνωστοποιώντας ότι τα επιτόκια θα μείνουν στα υφιστάμενα ή χαμηλότερα επίπεδα "για παρατεταμένη χρονική περίοδο".
Νέο πρόβλημα στην κυβέρνηση ανακύπτει μετά το «ναυάγιο» των συζητήσεων του υπουργού Οικονομικών, Γ. Στουρνάρα, με τους βουλευτές του ΠΑΣΟΚ σχετικά με τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων. Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι οι δύο πλευρές δεν «τα βρήκαν» και η συνάντηση απέβη άκαρπη.
Ετσι, μετά τους βουλευτές της ΝΔ, που αντιτίθενται στο σχέδιο για τον Ενιαίο Φόρο, και αυτοί του ΠΑΣΟΚ εξέφρασαν σοβαρές διαφωνίες με αποτέλεσμα το σχετικό νομοσχέδιο να κινδυνεύει να τιναχθεί στον αέρα. Κλιμάκιο του ΠΑΣΟΚ επισκέφθηκε το απόγευμα της Πέμπτης το υπουργείο Οικονομικών μεταφέροντας την απόφαση της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του κόμματος για σειρά βελτιώσεων στο νομοσχέδιο με βασικότερη τη φορολόγηση του συνόλου της ατομικής ακίνητης περιουσίας με παράλληλη εφαρμογή αφορολόγητου ποσού.
Σύμφωνα με πληροφορίες, ο υπουργός Οικονομικών επέμεινε ότι η αλλαγή αυτή μεταβάλει τη φιλοσοφία του νομοσχεδίου και σε αυτή τη βάση δεν μπορεί να διακινδυνεύσει την επίτευξη του συμφωνημένου δημοσιονομικού στόχου.
Τα στελέχη του ΠΑΣΟΚ ανέφεραν ότι δεν διαφωνούν με το δημοσιονομικό στόχο των 3,5 δις. ευρώ βεβαίωσης, 2,9 δις. ευρώ είσπραξη, θεωρούν όμως ότι μπορεί να καλυφθεί και με άλλους τρόπους.
Η ομάδα των βουλευτών του ΠΑΣΟΚ πρότειναν έναν νέο φόρο που θυμίζει τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας και ο οποίος μεταξύ άλλων ζητούν να επιβάλλεται στο σύνολο της ακίνητης περιουσίας κάθε ιδιοκτήτη και όχι ανά ακίνητο.
Οι ίδιοι προτείνουν να ισχύει ένα αφορολόγητό όριο για όλους (παλαιότερη πρόταση έκανε λόγο για αφορολόγητο 50.000 ευρώ) και από εκεί και πάνω να ισχύσει μία κλίμακα που θα επιβαρύνει με περισσότερους φόρους τις μεγάλες περιουσίες και με λιγότερους τις περιουσίες που δεν θα ξεπερνούν σε αντικειμενική αξία τις 300.000 ευρώ.
Επίσης, το ΠΑΣΟΚ ζητάει σε κάθε περίπτωση να προβλέπονται σημαντικές απαλλαγές για αναπήρους, άνεργους, άτομα που ζουν στα όρια της φτώχειας κτλ.
Αμέσως μετά την ολοκλήρωση της συνάντησης ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ κύριος Πάρις Κουκουλόπουλος τόνισε ότι «η απάντηση του κ. Στουρνάρα στην πρόταση του ΠΑΣΟΚ δεν ικανοποιεί τον όρο για δικαιότερη κατανομή των φορολογικών βαρών».
Το σχέδιο του ΠΑΣΟΚ για τη φορολογία ακινήτων προβλέπει:
- Φορολόγηση συνολικής Ακίνητης Περιουσίας κάθε Ιδιοκτήτη, με τα εξής χαρακτηριστικά:
- Αφορολόγητο όριο για τα πρώτα 50.000€ αξίας ακινήτων
- Απαλλαγή από το φόρο για τους κατ' επάγγελμα αγρότες έκτασης για τα πρώτα 30-50 στρέμματα σε συνδυασμό με την αξία της εκτάσεως. (πχ. άλλη αξία έχει η έκταση 30 στρεμμάτων αμπελιού στη Σαντορίνη και άλλη η αξία της αντίστοιχης έκτασης στη Νεμέα Ορεινής Κορινθίας).
- Να υπάρχει μέριμνα για φορολογικές ελαφρύνσεις σε άτομα με ειδικές ανάγκες (ΑΜΕΑ), ανέργους και μικροϊδιοκτήτες Α΄ κατοικίας με στεγαστικά δάνεια (πχ. κόκκινα δάνεια κλπ)
- Να υπάρχει φορολογική κλίμακα με πολλούς Συντελεστές ώστε η φορολογία να είναι προοδευτική και δίκαιη ώστε να επιβαρύνει λιγότερο τους ιδιοκτήτες ακινήτων μικρής αξίας και περισσότερο τους έχοντες ακίνητα μεγάλης αξίας.
Φρένο στη δόμηση κατοικιών εκτός σχεδίου βάζει σχέδιο νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος. Καταργούνται παρεκκλίσεις που δίνουν τη δυνατότητα ανέγερσης κτίσματος σε οικόπεδα δύο στρεμμάτων και επέρχονται σημαντικές αλλαγές.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τον «Ελεύθερο Τύπο», το νομοσχέδιο που είναι υπό επεξεργασία φέρνει τις εξής αλλαγές:
- εντός 3-7 ετών θα ολοκληρώνονται οι εντάξεις στο σχέδιο πόλης, από τα 25 χρόνια που φθάνουν σήμερα
- καταργείται η παρέκκλιση της αρτιότητας οικοπέδων 2 στρεμμάτων που βρίσκονται σε ακτίνα 120 μέτρων από τα όρια του οικισμού
- απαιτούνται πλέον τουλάχιστον 4 στρέμματα για να είναι άρτια και οικοδομήσιμα
- δίνεται η δυνατότητα εγκατάστασης οικονομικών δραστηριοτήτων σε βάθος 200 μέτρων από εθνικό ή επαρχιακό δρόμο
- μειώνεται η δομήσιμη επιφάνεια από τα 200 τ.μ. στα 4 στρέμματα σήμερα, στα 100 τ.μ.
Ανοιχτή επιστολή, για το θέμα της άρση αναστολής αδειοδότησης νέων φωτοβολταϊκών, απέστειλε ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών προς τον Υφυπουργό ΠΕΚΑ.
Συγκεκριμένα, με την επιστολή ο Σύλλογος ζητάει, την άμεση άρση της αναστολής αδειοδότησης νέων έργων φωτοβολταϊκών, όπως αναφέρει, κατ΄ εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας, δεδομένου ότι η χώρα απέχει ακόμη πολύ από την επίτευξη των στόχων που έχει θέσει, αλλά και γιατί δεν υφίσταται πλέον επιβάρυνση από την περαιτέρω διείσδυση νέων συστημάτων μετά από τα μέτρα που λάβατε τους τελευταίους μήνες.
Οι λόγοι που ζητάει επιτακτικά την άμεση λήψη μέτρων αναλύονται παρακάτω.
Δείτε ακριβώς τι αναφέρεται:
"Το άρθρο 1, παρ. 3β του Ν.3851/2010 για τον εθνικό στόχο ΑΠΕ αναφέρει τα εξής: “Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής που εκδίδεται μέσα σε τρεις (3) μήνες από τη δημοσίευση του παρόντος, καθορίζεται η επιδιωκόμενη αναλογία εγκατεστημένης ισχύος και η κατανομή της στο χρόνο μεταξύ των διαφόρων τεχνολογιών ΑΠΕ. Η απόφαση αυτή αναθεωρείται ανά διετία ή και νωρίτερα, εάν συντρέχουν σημαντικοί λόγοι που σχετίζονται με την επίτευξη των στόχων της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ”.
Δεδομένου ότι έχουν παρέλθει ήδη πάνω από τρία (3) χρόνια από τη δημοσίευση του Ν.3851/2010 αλλά και της YA 19598/2010 (“Απόφαση για την επιδιωκόμενη αναλογία εγκατεστημένης ισχύος και την κατανομή της στο χρόνο μεταξύ των διαφόρων τεχνολογιών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας”, ΦΕΚ 1630Β/11-10-2010), είναι σαφές ότι το ΥΠΕΚΑ δεν στάθηκε συνεπές απέναντι στο νόμο. Επειδή μάλιστα, όπως δείχνουν τα πράγματα, δεν επιτυγχάνονται δυστυχώς οι στόχοι της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ για το 2020, το ΥΠΕΚΑ θα έπρεπε να δράσει νωρίτερα, όπως σοφά ορίζει ο νόμος.
Αντ΄ αυτού, το ΥΠΕΚΑ επικαλείται την ΥΑ 19598/2010 που όφειλε ήδη να έχει αναθεωρήσει εδώ και πάνω από ένα χρόνο, για να επιβάλει αναστολή της αδειοδότησης νέων έργων φωτοβολταϊκών, με τη δικαιολογία ότι έχουν καλυφθεί ήδη οι στόχοι που προβλέπει η απόφαση αυτή. Θυμίζουμε ότι εκείνο που είναι υποχρεωτικό από την Κοινοτική Νομοθεσία είναι η επίτευξη του συνολικού στόχου διείσδυσης των ΑΠΕ στο ενεργειακό ισοζύγιο. Η εκάστοτε επιδιωκόμενη αναλογία μεταξύ τεχνολογιών αποτελεί απλώς ένα ενδεικτικό Οδικό Χάρτη για την επίτευξη του στόχου και μπορεί και πρέπει να αναθεωρείται τακτικά με βάση τη δυναμική των διαφόρων τεχνολογιών. Καμία τεχνολογία δεν έχει καταφέρει να επιδείξει τόσο εντυπωσιακή δυναμική όσο τα φωτοβολταϊκά, το επενδυτικό κόστος των οποίων έχει πέσει περίπου 70% σε μια μόλις πενταετία, καθιστώντας τα ευθέως ανταγωνιστικά με τις περισσότερες συμβατικές πηγές ενέργειας αλλά και φθηνότερα από τις υπόλοιπες ΑΠΕ.
Θυμίζουμε ότι το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τις ΑΠΕ που υπέβαλε η χώρα στην ΕΕ το 2010, προέβλεπε τα εξής:
Εγκατεστημένη ισχύς ΑΠΕ (MW) Ενέργεια από ΑΠΕ (GWh) Ποσοστό επίτευξης στόχων σε εγκατεστημένη ισχύ Ποσοστό επίτευξης στόχων σε παραγόμενη ενέργεια
Εγκατεστημένη ισχύς ΑΠΕ (MW) Ενέργεια από ΑΠΕ (GWh) Ποσοστό επίτευξης στόχων σε εγκατεστημένη ισχύ
Πραγματικά στοιχεία 2013* 7.248 10.546
Στόχος ΑΠΕ 2014 7.767 15.215 93,3% 69,3%
Στόχος ΑΠΕ 2020 13.271 27.269 54,6% 38,7%
* Τα μικρά φωτοβολταϊκά του Ειδικού Προγράμματος (<10 kwp="">15 MW)
Είναι σαφές πως, με τους σημερινούς ρυθμούς ανάπτυξης, δεν επιτυγχάνονται οι δεσμευτικοί στόχοι ούτε για το 2014 ούτε για το 2020 (σημειωτέον ότι οι στόχοι αφορούν την ενέργεια όχι την ισχύ) και απαιτείται επανακαθορισμός του Οδικού Χάρτη, δίνοντας έμφαση σε τεχνολογίες και μέτρα που μπορούν να μας οδηγήσουν στην επίτευξη του στόχου.
Η πέραν κάθε προσδοκίας ανάπτυξη των φωτοβολταϊκών την τελευταία διετία οδήγησε στην αναστολή της αδειοδότησης νέων έργων. Θα συμφωνήσετε μαζί μας ότι τα όποια προβλήματα οφείλονταν στις υψηλές εγγυημένες τιμές των φωτοβολταϊκών που έχουν ήδη εγκατασταθεί και στο γεγονός ότι οι επενδυτές διατηρούσαν τις υψηλές ταρίφες κλειδωμένες για ένα 18μηνο πριν ολοκληρώσουν την επένδυσή τους (πράγμα που έχει πλέον καταργηθεί). Η αναστολή όμως αφορά σε νέα έργα, όχι σε παλιά. Τα ερωτήματα λοιπόν που πρέπει να απαντήσει κανείς είναι τα εξής:
1. Επιβαρύνουν δυσανάλογα τα νέα έργα τον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ και εν τέλει τους καταναλωτές;
2. Μπορούν τα δίκτυα να υποστηρίξουν την περαιτέρω διείσδυση των φωτοβολταϊκών;
3. Πως θα επιτευχθεί ο στόχος για συμμετοχή των ΑΠΕ στην ακαθάριστη κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας σε ποσοστό τουλάχιστον 40%, όπως προβλέπει η νομοθεσία;
Όπως γνωρίζετε, ο Σύνδεσμός μας έχει εκπονήσει σχετικές μελέτες, με τη συμβολή του ΑΠΘ, που αποδεικνύουν ότι:
1. Δεδομένου ότι η τιμή πώλησης της παραγόμενης από τα νέα φωτοβολταϊκά ηλεκτρικής ενέργειας έχει μειωθεί δραματικά τους τελευταίους μήνες, η μικρή επιβάρυνση που προκαλούν πλέον στον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ, που διατηρεί ο ΛΑΓΗΕ, αντισταθμίζεται και με το παραπάνω από τη μείωση στο κόστος προμήθειας της ηλεκτρικής ενέργειας που προκαλεί η αυξημένη τους διείσδυση, με αποτέλεσμα χαμηλότερους λογαριασμούς για τους τελικούς καταναλωτές και μάλιστα άμεσα.
2. Είναι εφικτή η διείσδυση τουλάχιστον 6 γιγαβάτ (GW) φωτοβολταϊκών ως το 2020, χωρίς μάλιστα την ανάγκη σημαντικών επεμβάσεων και αναβαθμίσεων στα δίκτυα.
3. Ένα σενάριο για διείσδυση 12 GW φωτοβολταϊκών και αιολικών σε αναλογία περίπου 50-50 (συν εξάντληση των δυνατοτήτων των άλλων τεχνολογιών) είναι το μόνο ρεαλιστικό για την επίτευξη του στόχου για το 2020, δεδομένου του μεγάλου δυναμικού των δύο τεχνολογιών αλλά και του χαμηλού κόστους για τους καταναλωτές.
Όποιος επικαλείται κάτι διαφορετικό, για να υποστηρίξει τη συνέχιση της ούτως ή άλλως αδικαιολόγητης αναστολής αδειοδότησης νέων έργων, θα πρέπει να αποδείξει με επιστημονικά και τεκμηριωμένα επιχειρήματα ότι τα παραπάνω δεν είναι αληθή. Οι πολιτικές αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται με βάση την επιστημονική τεκμηρίωση και όχι με βάση τις προτιμήσεις κάποιων ή τη βούλησή τους να παραμείνουν οι επενδύσεις φωτοβολταϊκών ένα “κλειστό επάγγελμα” για όσους πρόλαβαν. Η εποχή των “κλειστών επαγγελμάτων” και των συντεχνιών έχει παρέλθει οριστικά.
Η συνέχιση της αναστολής, όπως εισηγούνται κάποιοι, έχει δυστυχώς σημαντικές συνέπειες που κανείς δεν μπορεί να αγνοήσει ή να παραβλέψει. Από τις αρχές του έτους μέχρι σήμερα χάθηκε το 60% των θέσεων εργασίας που άμεσα ή έμμεσα συντηρούσε η ανάπτυξη των φωτοβολταϊκών. Αυτό μεταφράζεται σε 30.000 χαμένες θέσεις εργασίας, ενώ η κατάσταση χειροτερεύει όσο συνεχίζεται η αναστολή αδειοδότησης νέων έργων.
κ. υπουργέ,
Ο Ν.4152/2013 σας δίνει τη δυνατότητα να άρετε την αναστολή σύναψης συμβάσεων σύνδεσης και πώλησης πριν την 31η Δεκεμβρίου 2013,μετά από σύμφωνη γνώμη της ΡΑΕ. Για τους λόγους που σας αναφέραμε παραπάνω, ζητάμε να κάνετε άμεσα χρήση αυτής της δυνατότητας. Θα προσφέρετε έτσι υπηρεσία στη χώρα, στο περιβάλλον, στην απασχόληση".
Οι Υπουργοί Οικονομικών, Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, προχώρησαν στην απόφαση τροποποίησης της Κοινής Υπουργικής Απόφασης "Σύσταση Τα΅είου Χαρτοφυλακίου (Κεφαλαίου) με την επωνυμία "Ταμείο Εξοικονομών Κατ' Οίκον" και άμεση ενίσχυση παρεμβάσεων για βελτίωση ενεργειακής απόδοσης οικιών.
Η απόφαση ελήφθη, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι πρέπει να καλυφθούν ανειλημμένες υποχρεώσεις αλλά και να συνεχιστεί το Πρόγραμμα Εξοικονόμηση κατ' Οίκον σε όλες τις περιφέρειες της χώρας.
Με τη συγκεκριμένη τροποποίηση προκαλείται επιπλέον δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού ύψους 152,2 εκατ. ευρώ, η οποία θα καλυφθεί από τις πιστώσεις του Π.Δ.Ε.
Περιμένουμε να αναρτηθεί το πλήρες κείμενο της ΚΥΑ.
Την αντίθεσή της με το προς διαβούλευση νομοσχέδιο που αφορά στον ενιαίο φόρο ακινήτων, εκφράζει με επιστολή που απέστειλε η Ένωση Εργοληπτών -Κατασκευαστών Δημόσιων Ιδιωτικών Έργων-Εργολάβων Οικοδομών-Διαχειριστών- Εκμεταλλευτών Ακινήτων Ελλάδας (ΟΕΕΘ) προς τους, υπουργό Οικονομικών, Ιωάννη Στουρνάρα, αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών, Χρήστο Σταϊκούρα και προς τον υφυπουργό Οικονομικών, Γεώργιο Μαυραγάνη.
Μεταξύ άλλων στην επιστολή αναφέρεται ότι η καθιέρωση από τις 2 Ιανουαρίου 2014 του ενιαίου φόρου ακινήτων "φέρνει στην πραγματικότητα μια νέα φοροκαταιγίδα που θα πλήξει την επιχειρηματικότητα και τον ελληνικό λαό".
Στο πλαίσιο αυτό η ΟΕΕΘ ζητά να “επέλθουν στο νομοσχέδιο οι απαραίτητες αλλαγές και βελτιώσεις, ώστε να λαμβάνεται υπ' όψιν η φοροδοτική ικανότητα και να μην προσθέτονται καινούρια δεσμά για τις επιχειρήσεις που βρίσκονται στα πρόθυρα της καταστροφής”.
Με το σχέδιο νόμου του ΕΝ.Φ.Α. προστίθεται ένα νέο πιστοποιητικό, όχι μόνο σε κάθε συναλλαγή, αλλά και σε κάθε δικαστική ενέργεια συναφή με ακίνητα. Πράγματι στο σχέδιο νόμου του νέου φόρου ορίζεται ότι απαγορεύεται η σύνταξη οποιασδήποτε συμβολαιογραφικής πράξης με την οποία μεταβιβάζονται ή δημιουργούνται εμπράγματα δικαιώματα επί ακινήτου, αλλά απαγορεύεται ακόμα και η άσκηση αγωγής ή άλλης δικαστικής ενέργειας, αν δεν επισυναφθεί πιστοποιητικό της Φορολογικής Διοίκησης, με το οποίο πιστοποιείται όχι μόνο ότι ο φορολογούμενος έχει δηλώσει το ακίνητό του στη δήλωση ενιαίου φόρου ακινήτων, αλλά και ότι αυτός έχει καταβάλει τον αναλογούντα φόρο όχι μόνο για το προκείμενο ακίνητο, αλλά και για όλα τα υπόλοιπα ακίνητά του! Σύμφωνα με την πάγια νομολογία των Δικαστηρίων της χώρας δεν μπορεί να υπάρχει απαράδεκτο ή παρεμπόδιση του δικαιώματος δικαστικής προστασίας προερχόμενο όχι από τις διατάξεις του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας που ρυθμίζουν την πορεία της διαδικασίας, αλλά από διατάξεις νόμων που επιδιώκουν φορολογικούς σκοπούς, (Α.Π. 621/2000) διότι οι σκοποί δεν έχουν επίδραση στην έκβαση της δίκης και συνεπώς και στην ορθή απονομή της δικαιοσύνης.
Κατά συνέπεια η σχετική διάταξη πέρα από τα σοβαρότατα ζητήματα Συνταγματικότητας, δυσχεραίνει υπέρμετρα τις συναλλαγές, αυξάνει την γραφειοκρατία, εκθέτοντας τον πολίτη στην ταλαιπωρία και στις ουρές των εναπομεινασών Δ.Ο.Υ. για την παραγγελία και στη συνέχεια για την παραλαβή του σχετικού πιστοποιητικού, αλλά και στερεί από τους πολίτες το δικαίωμα δικαστικής προστασίας, εφόσον αυτοί δεν θα μπορούν να ασκήσουν κανέναν δικαίωμά τους (π.χ. να ζητήσουν ασφαλιστικά μέτρα για την καταπάτηση της περιουσίας τους, να αποβάλλουν από το μίσθιο το δύστροπο μισθωτή τους) εάν δεν έχουν πρώτα εξοφλήσει τον αναλογούντα φόρο για το σύνολο της περιουσίας τους! Ανυπέρβλητα προβλήματα θα δημιουργήσει και η νέα πρωτοφανής ρύθμιση ότι για την καταβολή του ΕΝ.Φ.Α. είναι υπόχρεος και ο σύνδικος της πτώχευσης ή ο μεσεγγυούχος ακινήτου, κάτι που θα οδηγήσει στην απόλυτη άρνηση των δικηγόρων που διορίζονται -πολλές φορές χωρίς τη θέλησή τους- σύνδικοι πτώχευσης, να αναλάβουν τα καθήκοντά τους με ότι αυτό συνεπάγεται για την ταχεία ολοκλήρωση της διαδικασίας της πτώχευσης και της ικανοποίησης των πτωχευτικών αξιώσεων.
Πάνω από 120.000 συνιδιοκτήτες ακινήτων σε όλη τη χώρα που έχουν χτίσει σε εκτός σχεδίου περιοχές σε εξ αδιαιρέτου οικόπεδα μπορούν πλέον να αποκτήσουν απόλυτη κυριότητα του κτίσματος που τους αντιστοιχεί και να προσδιορίσουν επακριβώς την περιουσία τους, μέσω της σύστασης κάθετης ιδιοκτησίας. H ρύθμιση αφορά όλες τις κατασκευές, είτε είναι νόμιμες, είτε είναι αυθαίρετες. Αξίζει να σημειωθεί ότι η συγκεκριμένη μορφή σύστασης διηρημένης ιδιοκτησίας δεν επιτρεπόταν τα τελευταία 21 χρόνια – με νόμο του 1992. Εντούτοις εφαρμοζόταν χωρίς καμία νομική κάλυψη –χωρίς δηλαδή να γίνεται κάθετη σύσταση- σε πολλές περιοχές, κυρίως παραλιακές, όπου σε ένα μικρό αγροτεμάχιο έχτιζαν πολλοί ιδιοκτήτες διαφορετικά σπίτια, με συνέπεια να υπάρχουν πολύ μεγάλα προβλήματα στις δικαιοπραξίες – κατά βάση στις μεταβιβάσεις. Επί της ουσίας, όπως εξηγούν πηγές του υπουργείου Περιβάλλοντος, τόσα χρόνια απαγορευόταν η σύσταση κάθετης ιδιοκτησίας για να μη δημιουργηθούν ψευτοοικισμοί χωρίς βασικές υποδομές. Η πραγματικότητα όμως αποδείχθηκε διαφορετική με εκατοντάδες τέτοιους συνεταιρισμούς να ξεφυτρώνουν σαν μανιτάρια –όπως για παράδειγμα στην Λούτσα, στον Ωρωπό, στο Δήλεσι και το Χαλκούτσι. Ετσι, τώρα το ζήτημα αντιμετωπίζεται μέσω του νόμου για τα αυθαίρετα. Η προϋπόθεση που τίθεται για να ισχύσει το μέτρο είναι ότι πρέπει να υφίστανται κτίσματα τα οποία έχουν ανεγερθεί έως τις 28 Ιουλίου 2011.
Πόρισμα-κόλαφος των οικονομικών επιθεωρητών αποκαλύπτει ότι οι κτηματικές υπηρεσίες έχουν γίνει ξέφραγο αμπέλι Βορά στους καταπατητές η δημόσια περιουσία.
Λόγω περικοπών και μνημονίου βάρεσαν διάλυση οι κτηματικές υπηρεσίες. Το πόρισμα-κόλαφος των οικονομικών επιθεωρητών που εστάλη στον υπουργό Οικονομικών κ. Γιάννη Στουρνάρα αποκαλύπτει την τριτοκοσμική εικόνα που επικρατεί σε όλες σχεδόν τις κτηματικές υπηρεσίες της χώρας. Το πόρισμα βασίστηκε σε εκατοντάδες σαρωτικούς ελέγχους που διενεργήθηκαν όλο τον προηγούμενο χρόνο στις κτηματικές υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών από τους οικονομικούς επιθεωρητές και αποκαλύπτει ότι η δημόσια περιουσία βρίσκεται στο έλεος των καταπατητών.
Ωστόσο, από το πόρισμα αποκαλύπτεται και η άνιση μάχη που δίνει το κράτος με τους ιδιώτες προκειμένου να αρπάξει ο ένας την περιουσία του άλλου.
Οπως αναφέρει το πόρισμα, απο όπου περνά το Εθνικό Κτηματολόγιο το Δημόσιο κινδυνεύει να χάσει την ακίνητη περιουσία του επειδή οι κτηματικές είναι αδύνατον να φέρουν σε πέρας τα καθήκοντα ελέγχου που τους αναθέτει ο νόμος. Αυτό συμβαίνει όμως την ώρα που η κυβέρνηση δεσμεύτηκε στους δανειστές πως το Δημόσιο θα βάλει χέρι στις σχολάζουσες κληρονομιές, δηλαδή στα περιουσιακά στοιχεία «αγνώστου ιδιοκτήτη», ανθρώπων που πέθαναν και κανείς δεν τα αναζήτησε, η αξία των οποίων εκτιμάται από το υπουργείο Οικονομικών σε πάνω από 5 δισ. ευρώ. Επιπλέον, το Δημόσιο προσπαθεί μέσω του Κτηματολογίου να αρπάξει και τα πατρογονικά κτήματα ιδιωτών χαρακτηρίζοντάς τα δασικά.
Κανένας έλεγχος
Συγκεκριμένα, το πόρισμα αποκαλύπτει:
- Δεν γίνονται αυτοψίες στα καταγεγραμμένα δημόσια κτήματα και δεν λαμβάνονται πια μέτρα προστασίας τους. Επειδή δεν συντάσσονται πλέον πρωτόκολλα διοικητικής αποβολής, εκθέσεις ελέγχου κ.λπ. για τα δημόσια ακίνητα, το Δημόσιο όχι μόνο δεν εισπράττει έσοδα από πρόστιμα, αλλά τελικώς χάνει τα κτήματα αυτά. Οι καταπατητές τα κερδίζουν στα δικαστήρια επικαλούμενοι χρησικτησία, ενώ όπου περνά τοΚτηματολόγιο αποβάλλεται από ιδιοκτήτης το Δημόσιο!
- Οι κτηματικές υπηρεσίες δεν γνωρίζουν την ακίνητη περιουσία του Δημοσίου, αλλά καλούνται να την υπερασπιστούν. Αλλες εκτάσεις ανήκουν στο υπουργείο Γεωργίας (δασαρχεία) και άλλες αλλού, χωρίς οι ίδιες να το γνωρίζουν.
- Υπάρχει αλληλοεπικάλυψη και σύγκρουση αρμοδιοτήτων: πολλά δημόσια κτήματα που τα ελέγχουν κτηματικές υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών βρίσκονται σε δασικές εκτάσεις που ανήκουν στα δασαρχεία, στο υπουργείο Γεωργίας ή τις αντίστοιχες Διευθύνσεις των περιφερειών. Λόγω της επικάλυψης αρμοδιοτήτων, ιδιώτες καταπατητές επικαλούνται… αναρμοδιότητα όποιας υπηρεσίας ασκήσει διοικητικά μέτρα σε βάρος τους, με στόχο να ακυρωθούν στη συνέχεια από τα αρμόδια δικαστήρια σε περιπτώσεις ανακοπών.
- Δεν γίνονται αυτοψίες στις -λιγοστές- περιοχές όπου έχει καθοριστεί ο αιγιαλός και δεν λαμβάνονται μέτρα προστασίας του αιγιαλού και της παραλίας.
- Δεν εξετάζονται ή εξετάζονται πολύ αργά οι καταγγελίες για καταπάτηση δημόσιας περιουσίας.
Σε ιδιώτες και τα απαλλοτριωμένα
- Το κράτος κάνει απαλλοτριώσεις αλλά οι υπηρεσίες δεν προχωρούν στη μεταγραφή της ιδιοκτησίας. Δεν γίνεται καν έλεγχος στις συντελεσμένες ήδη απαλλοτριώσεις ώστε να διαπιστωθεί αν μετεγγράφησαν, ώστε να μπορεί να υπάρξει και μια ολοκληρωμένη καταγραφή όλων των απαλλοτριωμένων εκτάσεων του Δημοσίου.
- Κτηματικές υπηρεσίες δίνουν σε πολίτες βεβαιώσεις και πιστοποιητικά περί μη προβολής δικαιωμάτων του Δημοσίου χωρίς να έχουν αναζητήσει εγγράφως αν τυχόν έχουν δικαιώματα και άλλοι δημόσιοι φορείς ή υπουργεία, όπως π.χ. το Αγροτικής Ανάπτυξης, το Υγείας κ.λπ.
«Βόμβα» το Κτηματολόγιο
Οι κτηματικές υπηρεσίες δεν μπορούν να αντεπεξέλθουν στις τρέχουσες ανάγκες που προκύπτουν με την εφαρμογή του Εθνικού Κτηματολογίου. Συγκεκριμένα, με την ένταξη μιας περιοχής στο Εθνικό Κτηματολόγιο πρέπει η κάθε αρμόδια κτηματική της χώρας:
1. Να δηλώσει τη γνωστή (καταγεγραμμένη) δημόσια περιουσία.
2. Να υποδείξει ποια μπορεί να είναι «άγνωστη» δημόσια περιουσία.
3. Να κάνει φάκελο και έλεγχο όποτε και για όποιον διεκδικήσει ακίνητο που έχει αρχικά δηλωθεί ως «αγνώστου ιδιοκτήτη». Το ίδιο και αν γίνει με δικαστική απόφαση.
4. Να τεκμηριώνει ότι το ακίνητο είναι του Δημοσίου για να ασκείται αγωγή για κάθε ακίνητο και κάθε ιδιοκτήτη ξεχωριστά.
Καθώς μάλιστα δρομολογείται και συρρίκνωση των κτηματικών υπηρεσιών, ενώ θα προχωρά το Εθνικό Κτηματολόγιο σε όλη τη χώρα το έργο αυτό θα παίζεται καθημερινά σε όλη την Ελλάδα χωρίς οι υπηρεσίες να ξέρουν από ποια υπόθεση να ξεκινήσουν. Ετσι, θα μπορούν χιλιάδες επιτήδειοι να στήσουν φάμπρικα ιδιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, ενώ άλλοι νομοταγείς πολίτες θα τη χάνουν με άλλους νόμους και μέτρα από το κράτος.
Στο ενοίκιο ο μεγαλύτερος ιδιοκτήτης γης
Οπως προκύπτει, κτηματικές υπηρεσίες αναζητούν ακίνητα προς ενοικίαση όπου θα στεγάσουν φορείς και υπηρεσίες του Δημοσίου αντί να εντοπίζουν δημόσια ακίνητα στα οποία το κράτος θα μπορούσε να στεγάζεται δωρεάν.
Επίσης, δεν ελέγχουν αν έχουν μειωθεί τα ενοίκια σε ακίνητα όπου στεγάζονται υπηρεσίες. Ακόμη, δέχονται ως κόστος συντήρησης ό,τι δαπάνη τούς παρουσιάσουν οι στεγαζόμενες υπηρεσίες, χωρίς να έχουν κάνει πριν οι ίδιες έρευνα αγοράς και τεχνική έκθεση-βεβαίωση κόστους.
Το ΙΚΑ έχει στήσει "εισπρακτική παγίδα" και παρά την πρόβλεψη του νόμου και τις επίσημες διαβεβαιώσεις των εκάστοτε αρμοδίων του υπουργείου Περιβάλλοντος, ότι όσοι ενταχθούν στις ρυθμίσεις νομιμοποίησης αυθαιρέτων απαλλάσσονται από ασφαλιστικές εισφορές και φόρους, οι υπηρεσίες του ΙΚΑ καταλογίζουν κανονικά τα ισχύοντα από την ασφαλιστική νομοθεσία ποσά και καλούν τους ιδιοκτήτες να πληρώσουν, με τις αυστηρές διαδικασίες που ισχύουν για την είσπραξη χρεών προς το Δημόσιο.
Οι επιτροπές του ΙΚΑ, που εκδικάζουν σωρηδόν σχετικές ενστάσεις ιδιοκτητών ανά την επικράτεια, δηλώνουν ότι η πρόβλεψη του νόμου Γ. Παπακωνσταντίνου δεν τους καλύπτει και φέρνουν χιλιάδες ιδιοκτήτες σε πλήρες αδιέξοδο, επιβάλλοντας ποσά που σε πολλές περιπτώσεις ξεπερνούν δύο και τρεις φορές την αξία του ακινήτου!
Καταλογίζουν και βεβαιώνουν ως τελεσίδικες οφειλές ποσά που αντιστοιχούν στα ασφαλιζόμενα ημερομίσθια, με βάση την επιφάνεια του νομιμοποιημένου αυθαιρέτου, επιβαρημένα με αναδρομικές εισφορές, μαζί με τις προσαυξήσεις.
Επίσημη πηγή του υπουργείου Περιβάλλοντος ανέφερε προς την "Ε" ότι πράγματι έχει δημιουργηθεί ζήτημα με την ερμηνεία που δίνεται από τη Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων του υπουργείου Εργασίας και τη διοίκηση του ΙΚΑ στη σχετική πρόβλεψη του νόμου 4014/2011, με συνέπεια να ζητούνται ασφαλιστικές εισφορές από ιδιοκτήτες που έχουν ενταχθεί στις ρυθμίσεις του συγκεκριμένου νόμου.
Η ίδια πηγή αναφέρει ότι το υπουργείο Περιβάλλοντος, για να μην υπάρχει ζήτημα με τις εισφορές των αυθαιρέτων στο ΙΚΑ, προέβλεψε ρητά και κατηγορηματικά στο νέο νόμο του Στ. Καλαφάτη, που έχει τεθεί σε ισχύ από τις αρχές Σεπτεμβρίου 2013, ότι "με την υπαγωγή στο ν. 4178/13 αναστέλλεται η επιβολή προστίμων και κάθε διαδικασία επιβολής κυρώσεων, καθώς και η είσπραξη ήδη βεβαιωμένων προστίμων από τις ΔΟΥ και το ΙΚΑ, μέχρι την παρέλευση της προθεσμίας εξόφλησης των προστίμων και προβλέπεται η έκδοση πράξης αναστολής είσπραξης από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης".
"Ο νέος νόμος είναι σαφέστατος και όσοι υπάλληλοι-στελέχη του ΙΚΑ δεν τον εφαρμόζουν, διαπράττουν αδίκημα" τονίζεται από το ΥΠΕΚΑ. Με απλά λόγια το ΥΠΕΚΑ υποδεικνύει στους πολίτες, που δήλωσαν το αυθαίρετό τους με το νόμο του Γ. Παπακωνσταντίνου, να διαφύγουν την "εισπρακτική παγίδα" του ΙΚΑ με εκ νέου δήλωση του αυθαιρέτου τους με το νόμο του Στ. Καλαφάτη.
Οσοι πέσουν στην "εισπρακτική παγίδα" και πληρώσουν πρόστιμα στο ΙΚΑ, δεν υπάρχει περίπτωση να τύχουν επιστροφής χρημάτων εάν υπαχθούν στο νέο νόμο του ΥΠΕΚΑ (ν. 4178/2013) εκ των υστέρων. Πάντως, από τους 400.000 ιδιοκτήτες που εντάχθηκαν στο νόμο Παπακωνσταντίνου, υπολογίζεται ότι μόλις ένα μικρό ποσοστό της τάξης του 5% (λιγότεροι από 10.000 ιδιοκτήτες) έχουν υπαχθεί μέχρι τώρα στο νέο νόμο Καλαφάτη, ώστε να αποφύγουν την επιβολή των ασφαλιστικών εισφορών. Δηλαδή η συντριπτική πλειονότητα των ενδιαφερόμενων ιδιοκτητών είναι εκτεθειμένη στην «εισπρακτική παγίδα» του ΙΚΑ.
Σπεύσατε στο νόμο Καλαφάτη
Ακόμη ένα λόγο, για να γλιτώσουν τα πρόστιμα του ΙΚΑ, έχουν οι περίπου 400.000 ιδιοκτήτες που δήλωσαν τα αυθαίρετα με το νόμο του Γ. Παπακωνσταντίνου, που πρέπει να υπαχθούν στις διατάξεις του νέου νόμου του ΥΠΕΚΑ του Στ. Καλαφάτη.
Το υπουργείο Περιβάλλοντος διαβεβαιώνει ότι οι ιδιοκτήτες που εντάχθηκαν στις ρυθμίσεις τακτοποίησης με το νόμο 4014/2011 είναι απολύτως καλυμμένοι και ότι με μια απλή αίτηση, μέσω ιδιώτη μηχανικού, μπορούν να ενταχθούν σε καθεστώς οριστικής νομιμοποίησης, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις το νέου νόμου για τα αυθαίρετα, που είναι σε ισχύ από τις αρχές Σεπτεμβρίου.
Οι ιδιοκτήτες που έχουν υπαχθεί στο νόμο Παπακωνσταντίνου με καταλογισμό προστίμων συνολικού ύψους 1,5 δισ. ευρώ, από τα οποία έχουν ήδη καταβάλει άνω των 900 εκατ. ευρώ στα δημόσια ταμεία, καλούνται από το ΥΠΕΚΑ να σπεύσουν να υπαχθούν το νέο νόμο του Στ. Καλαφάτη, για να αποφύγουν και τα πρόστιμα του ΙΚΑ, όπως επίσης για να μην είναι ευάλωτοι σε προσφυγές και για να μην αντιμετωπίσουν εμπλοκές και προβλήματα σε πωλήσεις και μεταβιβάσεις των ακινήτων τους.
Στα δικαστήρια στέλνουν τις άδικες και ανύπαρκτες αντικειμενικές αξίες. Αρχής γενομένης από τη Δράση με τον πρόεδρό της κ. Θ. Σκυλακάκη να τονίζει: «Οι αντικειμενικές αξίες, που ισχύουν από το 2007, έπρεπε να είχαν προσαρμοστεί στις πραγματικές από τον Ιούνιο του 2012, με βάση το Μνημόνιο, αλλά και το νόμο περί αντικειμενικών, που προβλέπει προσαρμογή ανά διετία.
Η κυβέρνηση παρανομεί», υποστηρίζει ο πρόεδρος της Δράσης και ευρωβουλευτής Θ. Σκυλακάκης και συμπληρώνει : "θα στραφούμε δικαστικά κατά της παράνομης μη προσαρμογής των "αντικειμενικών" αξιών, με την οποία η κυβέρνηση φορολογεί ανύπαρκτη περιουσία.
Κάτι που παραβιάζει και τη μνημονιακή υποχρέωση (οι "αντικειμενικές" που ισχύουν από το 2007, έπρεπε να είχαν προσαρμοστεί στις πραγματικές από τον Ιούνιο του 2012 με βάση το Μνημόνιο), αλλά και το νόμο περί αντικειμενικών, που προβλέπει προσαρμογή ανά διετία."
Αξίζει να σημειωθεί ότι πληθαίνουν οι κραυγαλέες περιπτώσεις πωλήσεων σε πολύ χαμηλότερες τιμές από τις αντικειμενικές.
• Διαμέρισμα αντικειμενικής αξίας 200.000 ευρώ στα βόρεια προάστια πουλήθηκε μόλις... 95.000 ευρώ
• Διαμέρισμα στην Παλλήνη 110 τ.μ., πουλήθηκε αντί 150 χιλ. ευρώ ενώ η αντικειμενική του αξία είναι 200.000 ευρώ
• Γραφείο 200 τ.μ. στο κέντρο της Αθήνας με αντικειμενική αξία 900.000 ευρώ πωλείται 450.000 ευρώ.
• Ισόγειο κατάστημα στην Ελευσίνα 350 τετραγωνικά μέτρα, με 1ο όροφο 150 τ.μ., αντικειμενική αξία 550.000 ευρώ, πωλείται 300.000 ευρώ.
• Σπίτι στη Θέρμη Θεσσαλονίκης με αντικειμενική αξία 650.000 ευρώ πουλήθηκε 320.000 ευρώ. Επίσης διαμέρισμα στη συμπρωτεύουσα αξίας 280.000 ευρώ πουλήθηκε μόλις 90.000 ευρώ.
• Οροφοδιαμέρισμα 1ου ορόφου στο Κολωνάκι αντικειμενικής αξίας 205.000 ευρώ πωλείται 130.000 ευρώ.
• Δυάρι 43 τ.μ. στο Νέο Κόσμο με αντικειμενική αξία 47.000 ευρώ πωλείται 25 χιλ. ευρώ.
Φορολογικό σοκ θα υποστούν οι ιδιοκτήτες ακινήτων καθώς ο Ενιαίος Φόρος Ακινήτων, ακόμη κι αν βελτιωθεί, στηρίζεται πάνω σε λανθασμένες τιμές διότι η εφορία θα επιβάλει συντελεστές με βάση τις αντικειμενικές που ίσχυαν το 2006. Μάλιστα, οι ιδιοκτήτες θα πληρώνουν για τουλάχιστον 3 χρόνια τον Ενιαίο Φόρο με τις ίδιες Τιμές Ζώνης οι οποίες, ωστόσο, υπολείπονται δύο ή και τρεις φορές από τις εμπορικές αξίες.
Και μπορεί η ανάγκη για να επιτευχθεί ο δημοσιονομικός στόχος της είσπραξης άνω των 3,3 δισ. ευρώ από τα ακίνητα να είναι επιτακτική, ωστόσο, ο συγκεκριμένος τρόπος φορολόγησης, με ανύπαρκτες αντικειμενικές αξίες «παγωμένες» μέχρι και το 2016, οδηγεί σε απίστευτες στρεβλώσεις και τελικά στη δημιουργία νέας στρατιάς οφειλετών στις εφορίες.
Το μεγαλύτερο σοκ, σύμφωνα με ειδικούς της κτηματαγοράς, αναμένεται να υποστούν οι έχοντες ακίνητα ηλικίας 10 ετών και άνω, αλλά και οι οικοπεδούχοι σχεδόν σε όλες τις περιοχές της χώρας. Ο λόγος είναι ότι ακόμη κι αν βρεθούν αγοραστές για τα συγκεκριμένα ακίνητα, η αξία μεταβίβασης υπολείπεται δραματικά από την αντικειμενική αξία.
Ουσιαστικά οι ιδιοκτήτες κατέχουν μια περιουσία υποπολλαπλάσια από αυτήν που υπολογίζει η εφορία για να επιβάλει όλους τους φόρους, επομένως και τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων. Τα παραδείγματα που δίνουν ιδιοκτήτες και συμβολαιογράφοι για να περιγράψουν το «έγκλημα», όπως λένε που συμβαίνει είναι πολλά. Σύμφωνα μάλιστα με τον πρόεδρο των συμβολαιογράφων, Κ. Βλαχάκη, όλες οι μεταβιβάσεις που γίνονται αυτή την περίοδο είναι σε αξίες χαμηλότερες από τις αντικειμενικές.
Πρόσφατα αγοραστής απέκτησε οικόπεδο εκτός σχεδίου στην Αττική πληρώνοντας 330 χιλ. ευρώ, ωστόσο, η αντικειμενική του αξία ανέρχεται σε περίπου 800.000 ευρώ. Τόσο ο φόρος μεταβίβασης που κατέβαλε όσο και ο Ενιαίος Φόρος που θα πληρώσει είναι 2,5 φορές πάνω από αυτά που έπρεπε να πληρώσει, αν λαμβάνονταν υπόψη η πραγματική αξία.
Διαμέρισμα στην Αθήνα 100 τ.μ., 20ετίας πουλήθηκε πρόσφατα 90.000 ευρώ, όμως, στο συμβόλαιο αναγράφεται η αντικειμενική αξία η οποία είναι? 200.000 ευρώ.
Κτίριο 950 τ.μ. στο κέντρο της Αθήνας σε περιοχή με υψηλό συντελεστή εμπορικότητας πωλείται 500.000 ευρώ, αν και έχει αντικειμενική αξία πάνω από 1 εκατ.
Γραφείο 185 τ.μ. στο κέντρο πωλείται 170 χιλ. ευρώ, αν κι έχει αντικειμενική αξία 300.000 ευρώ.
Διαμέρισμα στη Θεσσαλονίκη πουλήθηκε 250.000 ευρώ, αλλά έχει αντικειμενική 600.000 ευρώ.
Βίλα στην Αττική δόθηκε πρόσφατα 8 εκατ. ευρώ αλλά θα φορολογηθεί για αντικειμενική αξία 12 εκατ. ευρώ.
Μονοκατοικία 60 τ.μ. σε οικόπεδο 132 τ.μ. με επιπλέον συντελεστή δόμησης έχει αντικειμενική αξία 143 χιλ. ευρώ αλλά πωλείται 79.000 ευρώ.
Διαμέρισμα 43 τ.μ. στον Νέο Κόσμο με αντικειμενική αξία 47.000 ευρώ πωλείται 25 χιλ. ευρώ.
Στο Καστρί πουλήθηκε πολυτελής βίλα αντί 7 εκατ. ευρώ, ενώ η αντικειμενική της αξία ήταν 10 εκατ. ευρώ.
Η κατάσταση είναι τέτοια που υπάρχουν ακίνητα 30 ετών τα οποία πωλούνται ακόμη και? 300 ευρώ το τετραγωνικό μέτρο, όταν η αντικειμενική αξία ξεπερνά τα 1.000 ευρώ/τ.μ. Υπάρχουν παλαιά διαμερίσματα, προ του 1960 τα οποία είναι ξενοίκιαστα επί χρόνια, πωλούνται σε τιμές όσο ένα? αυτοκίνητο, δηλαδή 10.000 ευρώ, αν κι έχουν αντικειμενική αξία τριπλάσια και τετραπλάσια.
Σε ό,τι αφορά την «ψαλίδα» των τιμών, αυτό που μπορεί κανείς να αντιληφθεί είναι ότι στις φτωχές και μεσαίες περιοχές, όπου οι αντικειμενικές έμειναν καθηλωμένες ενώ οι εμπορικές εκτοξεύτηκαν μέχρι το 2010, υπάρχει ακόμη σημαντική απόκλιση.
Ανάλογα με την περιοχή οι εμπορικές τιμές είναι υψηλότερες από 10% έως 50%, αλλά αυτό μόνο για τα νεόδμητα, ενώ για τα παλαιότερα είναι μόνο στα? χαρτιά. Διότι όταν γίνονται αγοραπωλησίες, δεν ισχύουν οι αρχικές τιμές που ζητούνται αφού τα παζάρια ρίχνουν το τελικό ποσό από 20% έως 40% πιο κάτω. Αυτό σημαίνει ότι σε πολλές συνοικίες της Αθήνας κι άλλων μεγάλων πόλεων, η αξία των ακινήτων έχασε από 300 έως και 800 ευρώ το τετραγωνικό μέτρο.
Αναφορικά με τις τουριστικές και ιδιαίτερα προβεβλημένες περιοχές, όπως η Μύκονος, η Ρόδος, η Κέρκυρα, η Χαλκιδική κ.λπ. Οι ιδιοκτήτες οικοπέδων τα οποία μέχρι πριν από 10 χρόνια αποτελούσαν ένα σημαντικό περιουσιακό στοιχείο, σήμερα έχουν απαξιωθεί διότι δεν υπάρχουν αγοραστές. Ωστόσο, ο Ενιαίος Φόρος που θα ζητηθεί θα είναι πολύ υψηλός αφού η Τιμή Ζώνης παραμένει ακόμη υψηλή, ειδικά για τα εντός σχεδίου οικόπεδα.
Για παράδειγμα πωλείται οικόπεδο 320 στρεμμάτων στη Μύκονο αντί 10.650.000 ευρώ. Ωστόσο, η αντικειμενική αξία είναι 23.680.000 ευρώ. Αλλά και οι εξοχικές κατοικίες θα επιβαρυνθούν με υψηλότατους φόρους, αν και έχουν μείνει στα? αζήτητα. Για παράδειγμα, στη Μύκονο, μονοκατοικία 10 ετών, 250 τ.μ., έχει τιμή ζώνης 3.700 ευρώ/τ.μ., δηλαδή 925.000 ευρώ, πωλείται 600.000 ευρώ.
ΓΕΝΙΚΟ... ΞΕΠΟΥΛΗΜΑ
Ερχεται νέα βουτιά στις τιμές
Παράγοντες της αγοράς εκτιμούν ότι ο Ενιαίος Φόρος που θα είναι μόνιμος από το 2014, θα οδηγήσει σε μαζικές πωλήσεις ακινήτων που οι ιδιοκτήτες τους δεν θεωρούν απαραίτητα. Δηλαδή σπίτια και αγροτεμάχια στο χωριό, εξοχικές κατοικίες αλλά και κλειστά διαμερίσματα ή επαγγελματικούς χώρους που δεν έχουν έσοδα. Ωστόσο, με δεδομένη την κρίση στην κτηματαγορά και την παντελή απουσία αγοραστών, εκτιμάται ότι θα δημιουργηθεί νέο «στοκ» ακινήτων τα οποία θα συμπαρασύρουν σε πτώση τις εμπορικές τιμές, επομένως το σύνολο της περιουσίας των Ελλήνων.
Σε ό,τι αφορά την κατοικία, η ΤτΕ εκτιμά ότι την προηγούμενη τετραετία η υποχώρηση των τιμών ξεπέρασε το 37%, ωστόσο, υπάρχουν μειώσεις τιμών ακόμη και πάνω από 50%. Η «αναγκαστική» πώληση ακινήτων, λόγω της επιβάρυνσής τους από φόρους, θα προκαλέσει νέο γύρο μειώσεων τιμών, κάτι που μπορούν να επωφεληθούν οι έχοντες μετρητά και ειδικά οι ξένοι, οι οποίοι μπορούν να αγοράσουν ακίνητα σε εξαιρετικά χαμηλές τιμές.
Μπορεί η φιλοσοφία του νέου ενιαίου φόρου να είναι σύμφωνα με το υπουργείο «μικρότεροι φόροι για περισσότερους» αλλά εκατοντάδες χιλιάδες φορολογούμενοι θα εγκλωβιστούν στην πληρωμή φόρων για ένα περιουσιακό στοιχείο που δεν τους δίνει καθόλου εισόδημα και παράλληλα δεν μπορούν να το πωλήσουν.
Οι αδικίες αλλά και τα παράλογα του νέου φόρου που προκαλούν σοβαρές ανισότητες ως προς τη φορολογική επιβάρυνση των ακινήτων αποκαλύφθηκαν μέσα από τη διαδικασία της δημόσιας διαβούλευσης.
Αποθήκες σε πολυκατοικίες που φορολογούνται όπως και τα διαμερίσματα, «αγροτεμάχια» που φορολογούνται ως οικόπεδα, οικόπεδα με κατοικία που φορολογούνται λιγότερο από οικόπεδα στα οποία δεν υπάρχει κτίσμα είναι ορισμένα από τα «παράλογα» του Ενιαίου Φόρου Ακινήτων που αποκαλύφθηκαν μέσα από τη διαδικασία της δημόσιας διαβούλευσης.
Όπως προκύπτει από τις περιπτώσεις που ανέφεραν οι ιδιοκτήτες ακινήτων, το νέο φορολογικό πλαίσιο για τα ακίνητα προκαλεί σοβαρές ανισότητες ως προς τη φορολογική επιβάρυνση. Μπορεί η φιλοσοφία του νέου ενιαίου φόρου να είναι σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών «μικρότεροι φόροι για περισσότερους» αλλά εκατοντάδες χιλιάδες φορολογούμενοι θα εγκλωβιστούν στην πληρωμή φόρων για ένα περιουσιακό στοιχείο που δεν τους δίνει καθόλου εισόδημα και παράλληλα δεν μπορούν να το πωλήσουν.
«Αχρηστες» δασικές εκτάσεις
Μια από τις αδικίες του νομοσχεδίου είναι η φορολόγηση των δασικών εκτάσεων, νομέας των οποίων θεωρείται το Δημόσιο και οι εκτάσεις αυτές δεν μπορούν να αξιοποιηθούν ούτε να πωληθούν από τους υποτιθέμενους ιδιοκτήτες τους.
Στράτος Παραδιάς, πρόεδρος Ιδιοκτητών
Ας πάρουμε για παράδειγμα έναν φορολογούμενο ο οποίος έχει στην κατοχή του ένα αγροτεμάχιο 50 στρέμματα από τα οποία τα 20 στρέμματα έχουν χαρακτηριστεί «δασικά». Την έκταση αυτή δεν μπορεί να την πουλήσει, δεν μπορεί να την καλλιεργήσει, πρακτικά δεν μπορεί να την κάνει τίποτα και θα πρέπει κάθε χρόνο να πληρώνει φόρο.
Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση μιας φορολογούμενης η οποία στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης ανέφερε τα εξής: «Έχω στη Κρήτη παραλιακή έκταση με θάμνους επικλινή, η οποία έχει χαρακτηριστεί κατά ένα τμήμα ως χορτολιβαδική και ένα τμήμα ως δασική. Επί του τμήματος αυτού καμία πράξη νομής δεν έχει γίνει μέχρι σήμερα λόγω κλίσεων του εδάφους είναι απρόσοδη, ενώ για ένα μικρό τμήμα ομαλό που χαρακτηρίστηκε χορτολιβαδικο προβάλλει αξιώσεις το δασαρχείο. Ερωτώ τους κυρίους του υπουργείου θα κληθώ να καταβάλω υπέρογκους φόρους για ακίνητο που αμφισβητείται η νομή μου, δεν μου αποφέρει τίποτε και πρέπει να περιμένω δεκαετία τουλάχιστον να κριθεί η αντιδικία μου με το Δημόσιο;».
Δημήτρης Καψιμάλης, πρόεδρος Κατασκευαστών
Μεγάλες φορολογικές επιβαρύνσεις προκύπτουν για τους ιδιοκτήτες οικοπέδων που βρίσκονται εντός σχεδίου ή οικισμού με το μεγαλύτερο φορολογικό βάρος να πέφτει στους φορολογουμένους που κατέχουν οικόπεδα σε ακριβές περιοχές της χώρας.
Στα περίεργα του νέου φόρου είναι ότι αυτός είναι μικρότερος εάν εντός του οικοπέδου υπάρχει κατοικία και μεγαλύτερος αν στο οικόπεδο δεν υπάρχει κτίσμα. Για παράδειγμα:
Στη Βουλιαγμένη σε οικόπεδο ενός στρέμματος αντιστοιχεί ενιαίος φόρος ακινήτων ύψους 15.000 ευρώ. Αν στο ίδιο οικόπεδο έχει ανεγερθεί μια έπαυλη 600 τετραγωνικών μέτρων και έχει εξαντληθεί ο συντελεστής δόμησης τότε επιβάλλεται στο κτίσμα φόρος 10.404 ευρώ.
Στη Βούλα σε οικόπεδο ενός στρέμματος αναλογεί ενιαίος φόρος ακινήτων 10.000 ευρώ. Αν στο ίδιο οικόπεδο έχει χτιστεί μια βίλα επιφάνειας 500 τετραγωνικών τότε στο κτίσμα αναλογεί φόρος 6.120 ευρώ.
Επίσης όπως προέκυψε από τη δημόσια διαβούλευση οι Συντελεστές Αξιοποίησης Οικοπέδου (ΣΑΟ) που χρησιμοποιεί το υπουργείο Οικονομικών δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα, με αποτέλεσμα να προκύπτει μεγάλη φορολογητέα αξία και κατά συνέπεια μεγαλύτερος φόρος.
Πιο συγκεκριμένα οι Συντελεστές Αξιοποίησης Οικοπέδου (ΣΑΟ) οι οποίες υπάρχουν στη βάση δεδομένων του υπουργείου Οικονομικών και χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό της φορολογητέας αξίας των οικοπέδων δεν αντιστοιχούν στους ισχύοντες συντελεστές δόμησης που λαμβάνουν υπόψη τους οι πολεδομίες.
Εξωπραγματικές αξίες
Στις περισσότερες περιπτώσεις οι ΣΑΟ βγάζουν εξωπραγματικές αξίες, με συνέπεια οι φόροι που θα προκύπτουν να είναι υπέρογκοι.
Επιπλέον, το εάν έχει εξαντληθεί η δομήσιμη επιφάνεια των εντός σχεδίων πόλεων ή οικισμών οικοπέδων θα προσδιορίζεται με βάση τους ΣΑΟ κι όχι με βάση τους πραγματικούς συντελεστές δόμησης. Συνεπώς, είναι πολύ πιθανό ακόμη και φορολογούμενοι που έχουν εξαντλήσει τους συντελεστές δόμησης των οικοπέδων τους να κληθούν να πληρώσουν τον νέο φόρο όχι μόνο για τις μονοκατοικίες ή τα άλλα κτίσματα που έχουν κατασκευάσει στα οικόπεδά τους αλλά και για σημαντικά ακάλυπτα τμήματα των οικοπέδων τους τα οποία θα θεωρηθούν από το υπουργείο Οικονομικών ως δομήσιμα.
«ΑΓΡΟΤΕΜΑΧΙΑ»
ΦΟΡΟΛΟΓΟΥΝΤΑΙ ΟΠΩΣ ΤΑ ΟΙΚΟΠΕΔΑ
Μέσω της διαδικασίας της δημόσιας διαβούλευσης αποκαλύφθηκε εξάλλου ότι όσοι φορολογούμενοι κατέχουν αγροτεμάχια σε περιοχές εντός ορίων οικισμού κυρίως σε νησιωτικές περιοχές της χώρας θα φορολογηθούν ως οικοπεδούχοι, με το τετραγωνικό μέτρο κι όχι με το στρέμμα. Αυτό θα έχει ως συνέπεια να κληθούν να πληρώσουν μεγάλα ποσά φόρου για ακαλλιέργητες εκτάσεις που είναι αναξιοποίητες και δεν αποφέρουν εισοδήματα.
Τα αγροτεμάχια που βρίσκονται σε περιοχές εντός ορίων οικισμών θα φορολογούνται ως οικόπεδα με πολύ υψηλούς συντελεστές φόρου. Πρόκειται ουσιαστικά για εκτάσεις γης άνω των 500 τετραγωνικών μέτρων ή άνω του ενός στρέμματος, στις οποίες είναι κτισμένα τα σπίτια στα περισσότερα χωριά της ηπειρωτικής και της νησιωτικής Ελλάδος. Πρόκειται επίσης για χωράφια με επιφάνειες 3- 4 στρεμμάτων που βρίσκονται σε πολλούς οικισμούς, κυρίως σε νησιωτικές περιοχές της χώρας.
ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ
Αποθήκες φορολογούνται ως κατοικίες!
Ο νέος φόρος θα επιβάλλεται χωρίς αφορολόγητο όριο σε όλα ανεξαιρέτως τα κτίσματα, στα εντός σχεδίου οικόπεδα και στις εκτός σχεδίου εκτάσεις γης (αγρούς, αγροτεμάχια, βοσκότοπους κ.λπ.). Συνεπώς, στον νέο φόρο ακινήτων θα υπαχθούν: Διαμερίσματα, μονοκατοικίες, εξοχικές κατοικίες, οικόπεδα, κτίρια βιοτεχνιών, κτίσματα επαγγελματικής στέγης, παντός είδους αποπερατωμένα κτίσματα που δεν ηλεκτροδοτούνται, ημιτελείς οικοδομές με ή χωρίς εργοταξιακό ρεύμα (γιαπιά).
Θέσεις στάθμευσης, πιλοτές, αποθήκες και λοιποί βοηθητικοί χώροι, πισίνες σε κοινόχρηστους χώρους ακινήτων.
Ειδικά για τις αποθήκες σε πολυκατοικίες με ποσοστό επί του οικοπέδου που αποτελούν ανεξάρτητες ιδιοκτησίες φορολογούνται ακριβώς με τον ίδιο τρόπο όπως και οι κατοικίες. Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα που ανέφερε στη δημόσια διαβούλευση ένας φορολογούμενος «Σε μία πολυκατοικία του 1985 (ΣΠΚ = 1.00), με τιμή ζώνης 1.100 ευρώ/τμ. (ΒΦ = 3,2) και με μία πρόσοψη (ΣΠ = 1,01) υπάρχει μία αποθήκη υπόγεια (ΣΟ = 0,98) 150 τ.μ. και μεταξύ άλλων ένα διαμέρισμα 150 τ.μ. στον πρώτο όροφο (ΣΟ = 1.00)
Ο φόρος που προκύπτει για την αποθήκη είναι 150 Χ 3,2 Χ 1,00 Χ 1,01 Χ 0.98 = 475,10 ευρώ και για την οικία 150 Χ 3,2 Χ 1,00 Χ 1,01 Χ 1,00 = 484,80 ευρώ.
Βέβαια, το σχέδιο νόμου προβλέπει για αποθήκες που είναι παρακολουθήματα οικίας Συντελεστή Βοηθητικών Χώρων (ΣΒΧ) 0,1, κάτι που δεν ισχύει για τις αποθήκες που είναι ανεξάρτητες ιδιοκτησίες όπως ανέφερα παραπάνω. Υπάρχει και ο Συντελεστής Απομείωσης Επιφάνειας (ΣΑΕ), που αφορά κύριους χώρους ειδικών κτιρίων (μεταξύ των οποίων και αποθήκες), που εφαρμόζεται όμως σε κτίρια άνω των 500 τ.μ. Με δεδομένο το ότι η εμπορική και η αντικειμενική αξία της αποθήκης είναι κατά πολύ μικρότερη από αυτές της οικίας και το ότι το προσδοκώμενο εισόδημα από την αποθήκη είναι κατά πολύ μικρότερο από το αντίστοιχο της οικίας, θα έπρεπε να υπολογιστεί και αντίστοιχα πολύ μικρότερος φόρος».
ΤΕΛΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΕΩΣ ΤΗΝ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ
Εξετάζονται 5 αλλαγές για κτίσματα-αγροτεμάχια
Με μικρές παρεμβάσεις στο νομοσχέδιο για τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων και ειδικά στο σκέλος των αγροτεμαχίων και των κατοικιών που βρίσκονται στα χωριά (εντός σχεδίου πόλεως ή οικισμού) θα επιχειρήσει το υπουργείο Οικονομικών να κατευνάσει τις αντιδράσεις των βουλευτών της συμπολίτευσης.
Την ερχόμενη εβδομάδα το υπουργείο αναμένεται να προχωρήσει σε νέες αλλαγές περιορισμένου εύρους σε διατάξεις του νομοσχεδίου με στόχο να κατατεθεί στη Βουλή την επόμενη Παρασκευή. Οι αλλαγές θα γίνουν χωρίς να επηρεάζεται ο εισπρακτικός στόχος του φόρου για το 2014 αλλά και χωρίς να προκαλούνται πρόσθετες επιβαρύνσεις για τα αστικά ακίνητα, οι ιδιοκτήτες των οποίων θα κληθούν να πληρώσουν φόρους ύψους 2,2 δισ. ευρώ.
Υπενθυμίζεται ότι το επόμενο έτος θα πρέπει να βεβαιωθούν φόροι ύψους 3,5 δισ. ευρώ και να εισπραχθούν 2,9 δισ. ευρώ.
Προτάσεις
Σύμφωνα με πληροφορίες, στο τραπέζι των διορθώσεων βρίσκονται όλες οι προτάσεις που έχουν κατατεθεί. Ωστόσο προτάσεις όπως απαλλαγή από τον φόρο για τα μη ηλεκτροδοτούμενα ακινήτων, υψηλότερες επιβαρύνσεις στους ιδιοκτήτες αγροτεμαχίων που εισπράττουν επιδοτήσεις μέσω του ΟΠΕΚΕΠΕ φαίνεται πως έχουν απορριφθεί.
Οι εντολές που δόθηκαν από τον υπουργό Οικονομικών Γ. Στουρνάρα για αλλαγές στον ενιαίο φόρο ακινήτων και συγκεκριμένα στα αγροτεμάχια αφορούν ουσιαστικά σε μία εσωτερική ανακατανομή συντελεστών, ενώ σε κάθε περίπτωση όπως ξεκαθαρίζουν τα στελέχη του υπουργείου Οικονομικών το ποσό που πρέπει να εισπραχθεί από τα αγροτεμάχια θα παραμείνει το ίδιο.
Μεταξύ των αλλαγών που εξετάζονται είναι:
Μείωση των επιβαρύνσεων για τα εντός σχεδίου οικισμού οικόπεδα στα οποία υπάρχουν κατοικίες. Οι παρεμβάσεις αυτές αφορούν κυρίως στις κατοικίες που βρίσκονται εντός οικοπέδων στα χωριά για τις οποίες προκύπτουν μεγάλες επιβαρύνσεις.
Μετά την απαλλαγή από τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων των αποθηκευτικών χώρων που βρίσκονται σε αγροτική γη (γεωργικών μηχανημάτων, θερμοκήπια, στάνες κ.λπ.) εξετάζονται μειώσεις των επιβαρύνσεων στα αγροτικά κτίσματα που βρίσκονται εντός των αγροτεμαχίων.
Αυξομειώσεις της κλίμακας φορολόγησης των αγροτεμαχίων. Στόχος είναι όσο αυξάνεται η επιφάνεια ενός αγροκτήματος να ανεβαίνει και ο συντελεστής φόρου, προκειμένου να αυξηθεί η επιβάρυνση του μεγάλου αγροτικού κλήρου για να ελαφρυνθεί ο μικρός.
Αλλαγή της κλίμακας των συντελεστών χρήσης για τα αγροτεμάχια, όπου ο φόρος διαμορφώνεται ανάλογα με την καλλιέργεια.
Επανεξέταση των συντελεστών απόστασης από τη θάλασσα.
Επίσης τόσο βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας όσο και ΠΑΣΟΚ έχουν ζητήσει να αυξηθεί το όριο του ετησίου εισοδήματος κάτω του οποίου προβλέπεται έκπτωση 50% επί του οφειλόμενου ΕΝ.Φ.Α. ή πλήρης απαλλαγή. Το όριο σύμφωνα με το σχέδιο νόμου που έχει τεθεί προς διαβούλευση είναι 7.000 ευρώ ατομικό εισόδημα που προσαυξάνεται κατά 1.000 ευρώ για κάθε προστατευόμενο μέλος.
Στο πλαίσιο των αλλαγών έχουν προταθεί η απαλλαγή ή ελάφρυνση των ακινήτων τα οποία δεσμεύει το κράτος, η ελάφρυνση των μη ηλεκτροδοτούμενων ακινήτων των διατηρητέων και των παραδοσιακών κτισμάτων καθώς και η ορθολογικότερη φορολογική αντιμετώπιση των οικοπέδων.
Πώς διαμορφώνεται ο φόρος για το ίδιο ακίνητο σε αστικές περιοχές και σε περιοχές της επαρχίας
Διαμέρισμα 100 τ.μ. 1ου ορόφου, 15ετίας με μια πρόσοψη (ο υπολογισμός έχει γίνει με βάση τις ανώτατες τιμές ζώνης)
Μαρούσι: 777,70 ευρώ.
Γλυφάδα: 1.666,50 ευρώ
Κηφισιά: 1.333,20 ευρώ
Καλλιθέα: 555,50 ευρώ
Περιστέρι: 399,96 ευρώ.
Ν. Σμύρνη: 666,60 ευρώ
Θήβα: 355,52 ευρώ
Γρεβενά: 299,97 ευρώ
Γιάννενα: 444,40 ευρώ
Κατερίνη: 399,96 ευρώ
Καρδίτσα: 355,52 ευρώ
Λάρισα: 499,50 ευρώ
Στράτος Παραδιάς, πρόεδρος Ιδιοκτητών
Αλλο φόρος, άλλο δήμευση περιουσίας
Είμαι υπέρ της θέσπισης ενός ενιαίου φόρου που θα επιβαρύνει αυτοτελώς τα ακίνητα. Σε καμιά περίπτωση δεν πρέπει να διατηρηθεί το χαράτσι μέσω της ΔΕΗ και ο ΦΑΠ, ωστόσο, πρέπει να γίνουν σημαντικές βελτιώσεις στον υπό σχεδιασμό φόρο. Πιστεύω ότι πρέπει να υπάρχει φορολογία ακινήτων ώστε να έχει έσοδα το κράτος στη δύσκολη οικονομική συγκυρία. Ωστόσο, άλλο φόρος κι άλλο δήμευση της περιουσίας των Ελλήνων. Το μεγαλύτερο πρόβλημα υπάρχει στα χιλιάδες ξενοίκιαστα κτίρια, στα ιστορικά και διατηρητέα κτίρια καθώς και στα εντός σχεδίου οικόπεδα όπου οι στρεβλώσεις είναι απίστευτες. Ζητούμε επίσης η έκπτωση για εφάπαξ καταβολή του φόρου να είναι 10% (όπως για τα αυθαίρετα) κι όχι μόλις 1,5%. Να σταματήσει η ποινικοποίηση της μη καταβολής φόρου για τα ακίνητα και της δυνατότητας να μπορεί ο ιδιοκτήτης να επιλέγει το ακίνητο που θα εκχωρεί ώστε να καλύψει τους φόρους που του ζητούνται. Τέλος, είναι αδιανόητο και καταργείται το Πτωχευτικό Δίκαιο η διάταξη που λέει ότι σε περίπτωση πτώχευσης, τα χρέη αναλαμβάνει ο σύνδικος που ορίζει το δικαστήριο.
Δημήτρης Καψιμάλης, πρόεδρος Κατασκευαστών
Ωφελούνται όσοι έχουν ρευστό και αγοράζουν
Εχουμε να κάνουμε με έναν πρωτοφανή φορολογικό διωγμό του ελληνικού ακινήτου προς όφελος όσων έχουν ρευστότητα και αγοράζουν επιλεκτικά όποιο ακίνητο τους ενδιαφέρει σε τιμές κάτω του κόστους κατασκευής. Η οικοδομική δραστηριότητα στην Ελλάδα έχει καταρρεύσει ολοκληρωτικά και 1 εκατ. εργάτες, τεχνίτες κι επιστήμονες βρίσκονται σε πλήρη ανεργία. Από το 2014, ωστόσο, η κατάσταση θα γίνει ακόμη χειρότερη, όχι μόνο λόγω του Ενιαίου Φόρου Ακινήτων. Η επιβολή πόθεν έσχες θα οδηγήσει σε «φυγάδευση» ελληνικών αποταμιεύσεων σε άλλες χώρες ή επένδυση των χρημάτων αυτών σε κτηματαγορές γειτονικών χωρών. Επίσης, σοκ για τους Ελληνες αποτελεί ο φόρος υπεραξίας 15%. Πού θα βρει ο πωλητής χρήματα για να προκαταβληθούν στις ΔΟΥ ώστε να γίνει η πώληση; Ακόμη και τα ενοικιαζόμενα ακίνητα των κατασκευαστών θα εμπίπτουν στον ίδιο φόρο υπεραξίας. Τέλος, οι εργολάβοι οικοδομών είναι υποχρεωμένοι να πληρώσουν φόρο αυτοπαράδοσης 23% για τα ακίνητα που λόγω της κτίσης είναι αδιάθετα. Πρέπει να υπάρξει παράταση για τουλάχιστον ένα χρόνο αυτής της ημερομηνίας.
Παγκρήτιο αγροτικό συλλαλητήριο βρίσκεται σε εξέλιξη στο Ηράκλειο, με τους αγρότες να διαμαρτύρονται για τη φορολόγηση των αγροτεμαχίων, που όπως αναφέρουν, θα βάλει ταφόπλακα στο σύνολο του αγροτικού κόσμου.
Αγρότες από τη Μεσαρά, την Ιεράπετρα, τη Βιάννο, το Ρέθυμνο και τα Χανιά, με τρακτέρ και αγροτικά αυτοκίνητα, συγκεντρώθηκαν αρχικά στα γραφεία της Ομοσπονδίας Αγροτικών Συλλόγων Ν. Ηρακλείου στη Λεωφόρο 62 Μαρτύρων. Από εκεί, διασχίζοντας τους κεντρικούς δρόμους της πόλης με μαύρες σημαίες, κορναρίσματα και συνθήματα, κατέληξαν στην πλατεία Ελευθερίας μπροστά από τα γραφεία της Περιφέρειας Κρήτης όπου αγρότες με τη βοήθεια τρακτέρ έχουν ανέβει στον εξώστη του κτιρίου.
Στην κεφαλή της πορείας βρέθηκε ο παραολυμπιονίκης Μανώλης Στεφανουδάκης, ενώ το «παρών» στην κινητοποίηση δίνουν δήμαρχοι και αντιδήμαρχοι απ΄ όλο το νησί, αντιπροσωπεία του Εργατικού Κέντρου Ηρακλείου και της ΑΔΕΔΥ, που συμπαραστέκονται στον αγώνα των αγροτών.
Εξάλλου, δηλώσεις συμπαράστασης έχουν γίνει από βουλευτές και δημάρχους, ενώ τόσο το Περιφερειακό Συμβούλιο όσο και δημοτικά συμβούλια της Κρήτης αλλά και φορείς, με ψηφίσματά τους τάσσονται αλληλέγγυα στους αγρότες.
Οι εκπρόσωποι των αγροτών της Κρήτης αναμένεται να συναντηθούν με τον περιφερειάρχη Σταύρο Αρναουτάκη επιδίδοντάς του το ψήφισμά τους, μαζί με δεκάδες ακόμα ψηφίσματα φορέων όλης της Κρήτης που συμπαραστέκονται στις κινητοποιήσεις τους.
Οι αγρότες σχεδιάζουν να μεταβούν στην Αθήνα την ημέρα της ψήφισης του νομοσχεδίου.
Περιθώριο μέχρι την Κυριακή το βράδυ έδωσε ο Γ. Στουρνάρας στους βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας, που αντιδρούν στο νομοσχέδιο για τη φορολόγηση ακινήτων, προκειμένου να καταθέσουν προτάσεις με ισοδύναμα μέτρα, ώστε το νομοσχέδιο να κατατεθεί στη Βουλή.
Αρκετοί βουλευτές της ΝΔ επιμένουν ότι προκαλείται υπερφορολόγηση της αγροτικής κατοικίας, ζητούν να μείνουν αφορολόγητες οι εγκαταλελειμμένες γαίες, να υπάρξει ελάφρυνση για τους χαμηλοεισοδηματίες αγρότες, να μειωθεί κατά 50% ο φόρος για τους κατ' επάγγελμα αγρότες, με ταυτόχρονη επιβάρυνση των μεγάλων αγροτεμαχίων.
Τροπολογία για την παράταση, μέχρι το τέλος του 2016, της αναστολής πλειστηριασμών πρώτης κατοικίας για χρέη κάτω των 200.000 ευρώ προς το Δημόσιο, τους ΟΤΑ και τα ασφαλιστικά ταμεία, κατέθεσαν εννέα ανεξάρτητοι βουλευτές, με επικεφαλής τους Ν. Σταυρογιάννη και Ιω. Κουράκο.
Στην αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας επισημαίνεται πως η κυβέρνηση απέρριψε προηγούμενη πρόταση αναστολής των πλειστηριασμών, διαβεβαιώνοντας πως προτίθεται να ρυθμίσει το ζήτημα με τρόπο δίκαιο και οριστικό. Παρά ταύτα, "οι πολίτες συνεχίζουν να βρίσκονται υπό τη δαμόκλειο σπάθη των πλειστηριασμών, ως δανειολήπτες, φορολογούμενοι, εργοδότες και ασφαλισμένοι. Στο διάστημα των τελευταίων μηνών, ούτε η κυβέρνηση έφερε νομοθετική ρύθμιση του ζητήματος προς έγκριση στην εθνική αντιπροσωπεία, ούτε η αντιπολίτευση υλοποίησε την δέσμευσή της για κατάθεση πρότασης νόμου για την επίλυση του ζητήματος της λήξης της περιόδου αναστολής πλειστηριασμών", αναφέρουν μεταξύ άλλων οι βουλευτές.
Τη ρύθμιση προτείνουν οι βουλευτές Ν. Σταυρογιάννης, Ιω. Κουράκος (μέλη του πολιτικού φορέα "Νέα ΜΕΡΑ"), Ο. Βουδούρης, Μ. Μπόλαρης, Δ. Ανδρουλάκης, Π. Μουτσινάς, Γ. Κασαπίδης, Θ. Παραστατίδης, καθώς και ο Ν. Νικολόπουλος (επικεφαλής του "Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος Ελλάδος").
Αλλαγές στους συντελεστές και στα κριτήρια φορολόγησης των αγροτεμαχίων, φαίνεται ότι συζητά η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών.
Την ίδια ώρα "κενό" φαίνεται ότι πέφτει η πρόταση βουλευτών της ΝΔ για διατήρηση και το 2014 του "χαρατσιού" της ΔΕΗ, μειωμένου μάλιστα κατά 10%.
Ο νέος τρόπος φορολόγησης της ακίνητης περιουσίας, σύμφωνα με πληροφορίες που δημοσιεύει σήμερα το "Εθνος" περιλαμβάνει διατάξεις που άλλες είναι ευνοϊκές και άλλες επιβαρυντικές για τους ιδιοκτήτες.
Συγκεκριμένα, όπως αναφέρεται "φορο-λογαριασμό με ελαφρύνσεις και επιβαρύνσεις για τους ιδιοκτήτες ακινήτων σε σχέση με το "χαράτσι" της ΔΕΗ, αλλά και καταβολή φόρου για πρώτη φορά για μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα και αγροτεμάχια εκτός σχεδίου πόλης, βγάζει ο ενιαίος φόρος ακινήτων που θα εφαρμοσθεί απο το 2014.
Εκπτώσεις συγκριτικά με το ειδικό τέλος ακινήτων μέχρι και 26% προκύπτουν για όσους έχουν στην κατοχή τους μόνο ηλεκτροδοτούμενες κατοικίες που βρίσκονται σε χαμηλές και μεσαίες περιοχές της Αττικής με αντικειμενική αξία μέχρι 2.750 ευρώ και αύξηση του φόρου μέχρι και 31% για πλούσιες ζώνες".
ΔΣΕ: ο νέος φόρος έχει σοβαρά ζητήματα Συνταγματικότητας
Αξίζει να αναφερθεί ότι ο πρόεδρος της Ολομέλειας των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος και του ΔΣΑ κ. Γιάννης Αδαμόπουλος, ο πρόεδρος της Συντονιστικής Επιτροπής των Συμβολαιογραφικών Συλλόγων Ελλάδος κ. Κώστας Βλαχάκης και ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ιδιοκτητών Ακινήτων (ΠΟΜΙΔΑ) κ. Στράτος Παραδιάς έδωσαν χθες κοινή Συνέντευξη Τύπου στην Αίθουσα του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών με θέμα των Ενιαίο Φόρο Ακινήτων.
Οι κύριες επισημάνσεις τους για το Σχέδιο Νόμο ήταν οι ακόλουθες:
"1.Επί της συνταγματικότητας του νέου φόρου
Όπως είχε δεχθεί και το Συμβούλιο της Επικρατείας, κρίνοντας τη συνταγματικότητα του ΕΕΤΗΔΕ (ΣτΕ 1972/2012 Ολ.), ένας από τους βασικούς λόγους που δικαιολογούσαν την επιβολή του ήταν και ο προσωρινός του χαρακτήρας, δεδομένου ότι η εφαρμογή του περιοριζόταν αρχικά στα έτη 2011 και 2012 με σκοπό «την αντιμετώπιση της ανάγκης για άμεση μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος». Ωστόσο, το προσχέδιο για τον Ενιαίο Φόρο Ακινήτων δρομολογεί τη μονιμοποίηση της παραπάνω δήθεν «έκτακτης» φορολογίας που επιβλήθηκε στην ακίνητη περιουσία κατά το ξέσπασμα της οικονομικής κρίσης και μάλιστα με την επέκτασή της στις κλειστές και αναξιοποίητες οικοδομές καθώς και στα οικόπεδα και αγροτεμάχια. Κατά συνέπεια το στοιχείο του «έκτακτου» και του «προσωρινού» χαρακτήρα της ρύθμισης έχει πλέον εκλείψει κάτι που ανοίγει το δρόμο για επανεξέταση των σχετικών ρυθμίσεων από το Συμβούλιο της Επικρατείας.
Περαιτέρω, με τις διατάξεις των παρ. 1 και 5 του άρθρου 4 του Συντάγματος συνάγονται, προκειμένου περί επιβολής φορολογικών επιβαρύνσεων, οι αρχές της καθολικότητας του φόρου και της φορολογικής ισότητας η οποία συνίσταται στον καθορισμό του φορολογικού βάρους, αναλόγως της φοροδοτικής ικανότητας του κάθε φορολογούμενου. Ωστόσο η κατοχή ακινήτων από μόνη της, χωρίς την σύνδεσή της με άλλα κριτήρια προσδιοριστικά της απόδοσής τους ή του εισοδήματος του φορολογούμενου, δεν αποδεικνύουν, αλλά ούτε καν μπορούν να αποτελέσουν τεκμήριο για την ύπαρξη πραγματικής φοροδοτικής ικανότητας, δηλαδή εισοδήματος επαρκούς για την κάλυψη του συγκεκριμένου φόρου -ο οποίος σε πολλές περιπτώσεις υπερβαίνει το σύνολο του εισοδήματος του φορολογουμένου- δεδομένου και του γεγονότος ότι στη σημερινή οικονομική συγκυρία, που όλοι πωλούν και κανείς δεν αγοράζει, είναι απολύτως αδύνατον ακόμα και να εκποιηθούν τα ακίνητα αυτά και μάλιστα σε οποιαδήποτε τιμή, προκειμένου να βρεθούν τα χρήματα για την πληρωμή των φόρων αυτών.
Εξάλλου, το σύστημα υπολογισμού του φόρου, καθιερώνει μία σειρά αντικειμενικών –και πρακτικά αμάχητων- τεκμηρίων τα οποία λαμβάνονται περιοριστικά υπόψη προκειμένου να καθορισθεί η φορολογική υποχρέωση (εμβαδόν, χρόνος κατασκευής, απόσταση από θάλασσα, συντελεστής δόμησης κλπ.), χωρίς ο πολίτης να έχει τη δυνατότητα να αντιτάξει άλλα κρίσιμα στοιχεία απαραίτητα για τον προσδιορισμό της αξίας του ακινήτου του. Έτσι, ο ΕΝ.Φ.Α. λαμβάνει υπόψη του τον ανεξάντλητο συντελεστή δόμησης, χωρίς να εξετάζει αν στη συγκεκριμένη περίπτωση μπορεί να αξιοποιηθεί ο συντελεστής αυτός (π.χ. περίπτωση ακινήτων με πολύ μικρή πρόσοψη), λαμβάνει υπόψη του την απόσταση από τη θάλασσα ή την πρόσοψη σε εθνική οδό, χωρίς να εξετάζει την πραγματική πρόσβαση στη θάλασσα ή στην εθνική οδό, καθώς και το αν υπάρχει πραγματικό όφελος για το ακίνητο, δεν λαμβάνει υπόψη του την πραγματική κατάσταση του ακινήτου (π.χ. αν αυτό είναι κατεστραμμένο από σεισμό ή πυρκαγιά), κάτι που λαμβάνεται υπόψη από το σύστημα προσδιορισμού αντικειμενικών αξιών, μέσω του συντελεστή ειδικών συνθηκών. Μάλιστα σε όλες αυτές τις περιπτώσεις -και πολλές ακόμα που θα ανακύψουν στην πράξη- ο πολίτης στερείται του δικαιώματος να αμφισβητήσει τον φόρο που του έχει καταλογιστεί επικαλούμενος του παραπάνω λόγους. Ωστόσο, σύμφωνα με την πάγια νομολογία του ΣτΕ, η θέσπιση τεκμηρίων και μάλιστα αμάχητων, σχετικά με τον προσδιορισμό της φορολογητέας ύλης δυσχερώς συμβιβάζεται με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 20 του Συντάγματος, εφόσον με τον τρόπο αυτό περιορίζονται υπέρμετρα τα όρια του δικαστικού ελέγχου.
Απ’ όλα τα παραπάνω, καθίσταται προφανές ότι ο νέος φόρος έχει σοβαρά ζητήματα Συνταγματικότητας, τα οποία είναι αμφίβολο πλέον αν μπορούν να δικαιολογηθούν από την «επείγουσα» και «προσωρινή» ανάγκη περιορισμού του ελλείμματος, όπως συνέβη στην περίπτωση του Ε.Ε.Τ.Η.Δ.Ε.
2.Επί του αντικειμένου επιβολής του Ενιαίου Φόρου Ακινήτων
Το προσχέδιο του Ενιαίου Φόρου Ακινήτων επιρρίπτει το κύριο φορολογικό βάρος για μια ακόμη φορά στην αστική ακίνητη ιδιοκτησία ενώ η συνεισφορά της καθαρά αγροτικής έχει προφανώς συμβολικό και μόνον χαρακτήρα, εφόσον από το 2014 και εφεξής, η αστική ακίνητη ιδιοκτησία, παρότι αποδεκατισμένη από τις αλλεπάλληλες ειδικές εισφορές, ΕΕΤΗΔΕ, ΕΕΤΑ και τους ΦΑΠ τετραετίας, αλλά και απαξιωμένη από την οικονομική κρίση, θα πρέπει να πληρώνει έως και 4 δις στο Ελληνικό Δημόσιο ως ετήσιο φόρο κεφαλαίου…
Συνεπώς το προσχέδιο έχει ανάγκη από άμεσες αλλαγές που θα μπορούσαν να βελτιώσουν την εισπραξιμότητά του, χωρίς να στείλουν στρατιές ιδιοκτητών αστικών ακινήτων, στις φυλακές της χώρας μας. Ενδεικτικά απαριθμούμε τις εξής απόλυτα αναγκαίες παρεμβάσεις στις πιο κραυγαλέες αδικίες που αφορούν τα αστικά ακίνητα:
-Τα μακροχρόνια ξενοίκιαστα ακίνητα πρέπει να φορολογούνται στο 50% της αξίας τους, κάθε χρόνο για τον οποίο, κατά ολόκληρο το εκάστοτε προηγούμενο οικονομικό έτος προκύπτει από το Ε2 ότι δηλώθηκαν κενά και συνεπώς δεν απέφεραν κανένα εισόδημα. Αυτό μπορεί να εξασφαλιστεί με την αυτόματη απόδοση μειωτικού συντελεστή 0,50 στα ακίνητα αυτά, ο οποίος θα αφαιρείται αυτόματα μόλις αυτά τυχόν εκμισθωθούν και δηλωθούν τα μισθώματα στο Ε2 της επόμενης χρονιάς.
-Οι φορολογικοί συντελεστές για τα αστικά οικόπεδα, δηλαδή τα πλέον απαξιωμένα περιουσιακά στοιχεία, έχουν καθαρά δημευτικό χαρακτήρα. Οι συντελεστές αυτοί πρέπει να μειωθούν στο μισό από όσο προβλέπει το προσχέδιο, δεδομένου ότι δεν υπάρχει καμιά δυνατότητα πληρωμής σε ετήσια βάση των τεράστιων ποσών που προκύπτουν. Σε πολλά μάλιστα από αυτά ο συντελεστής αξιοποίησης οικοπέδου (ΣΑΟ) πρέπει να μειωθεί στο επίπεδο του πράγματι ισχύοντος Συντελεστή Δόμησης (ΣΔ) διότι στο λογισμικό του Ε9 έχει οριστεί αυθαίρετα και με απόλυτη αδιαφάνεια σε τιμή πολύ μεγαλύτερή του, με αποτέλεσμα να πολλαπλασιάζεται η φορολογική επιβάρυνση.
- Για τα κάθε είδους διατηρητέα και ιστορικά κτίρια να καθοριστεί μειωτικός συντελεστής 0,40. Για τα άνω των 100 ετών ιστορικά κτίρια να επαναληφθεί η ισχύουσα ρύθμιση της παραγράφου 2 του άρθρου 36 του Ν.3842/2010 : “Στην αξία των κτιρίων τα οποία είναι προγενέστερα των εκάστοτε τελευταίων εκατό ετών και έχουν χαρακτηρισθεί ως ιστορικά διατηρητέα μνημεία ή ως έργα τέχνης, που χρήζουν ειδικής προστασίας, από το Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού επιβάλλεται φόρος με αυτοτελή συντελεστή 0,1% και εξάντληση της φορολογικής υποχρέωσης μη συνυπολογιζόμενης της αξίας τους στην παραπάνω κλίμακα.
3. Φυλάκιση και κατασχέσεις στις περιπτώσεις αδυναμίας πληρωμής του φόρου
Με το νόμο 3943/2011 έχει ποινικοποιηθεί βαρύτατα με ποινές φυλάκισης έως και 5 ετών, και η αντικειμενική αδυναμία καταβολής φόρων στην κατοχή ακίνητης περιουσίας όπως ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας, το ΕΕΤΗΔΕ, το ΕΕΤΑ, ο επικείμενος «Ενιαίος Φόρος Ακινήτων», αλλά και ο φόρος κληρονομιάς, που προκύπτουν και βεβαιώνονται αυτόματα, δηλαδή χωρίς τη διενέργεια οποιασδήποτε δικαιοπραξίας ή αδικοπραξίας εκ μέρους των πολιτών, χωρίς δηλαδή να λαμβάνεται υπόψη η φοροδοτική ικανότητά τους, αλλά και το ότι σήμερα δεν υπάρχει δυνατότητα εκποίησης ακινήτων είτε οικειοθελώς, είτε με αναγκαστικό πλειστηριασμό, ώστε να καταστεί δυνατή η πληρωμή φόρων. Συγκεκριμένα με την παρ. 3 του παραπάνω νόμου, όποιος δεν καταβάλλει τα βεβαιωμένα στις δημόσιες οικονομικές υπηρεσίες (Δ.Ο.Υ.) και τα τελωνεία χρέη προς το Δημόσιο, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τις επιχειρήσεις και τους οργανισμούς του ευρύτερου δημόσιου τομέα για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τεσσάρων μηνών, τιμωρείται με ποινή φυλάκισης από έναν έως δώδεκα μήνες για οφειλές από 5.000€, η οποία ποινή μπορεί να φθάσει ακόμα και τα πέντε έτη για οφειλές μεγαλύτερες των 10.000€, ενώ η οφειλή 50.000€ επισύρει ελάχιστη ποινή 3ετούς φυλάκισης.
Εξάλλου, με πρόσφατη εγκύκλιό του Γενικού Γραμματέα Εσόδων (ΔΝΥ Α 1022989 ΕΞ 2013/6.2.2013) δόθηκε προς τους Προϊσταμένους των Δ.Ο.Υ. της χώρας, η εντολή να ζητούν με έγγραφό τους από τους αρμόδιους εισαγγελείς την άσκηση ποινικών διώξεων και με τη διαδικασία του αυτοφώρου, ευθύς μόλις συντρέξουν οι νόμιμες προϋποθέσεις, καθόσον η εκ μέρους τους υποβολή αίτησης ποινικής δίωξης στον αρμόδιο εισαγγελέα είναι υποχρεωτική και δεν επαφίεται στη διακριτική ευχέρειά τους, αλλά, αντίθετα, «εντάσσεται στις ενέργειες που ασκούνται κατά δέσμια αρμοδιότητα (άρθρο 25 παρ.1 εδ. γ' ν. 1882/1990)»
Τέλος, οι δήθεν ευεργετικές ρυθμίσεις που προβλέπει το σχέδιο νόμου, είναι αμφίβολο αν θα «ευεργετήσουν» τελικά οποιονδήποτε, εφόσον εξαιρούν όλους όσους έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το Δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία, καθώς και όλους όσους έχουν (αυτοί και οι οικογένειές τους) κτίσματα συνολικής επιφάνειας 150 τ.μ.! Προκειμένου λοιπόν να μην πάνε στη φυλακή οι εκατοντάδες χιλιάδες «νοικοκυραίοι» αυτής της χώρας, που αδυνατούν πλέον να πληρώσουν τους άδικους, αλλεπάλληλους και κυριολεκτικά εξοντωτικούς αυτούς φόρους, με διαδικασίες πιο σκληρές από αυτές που ισχύουν για τους πραγματικούς εγκληματίες, θα πρέπει ενόψει της επιβολής του ΕΝ.Φ.Α.
- Να αποποινικοποιηθεί άμεσα η αντικειμενική αδυναμία καταβολής των φόρων που υπολογίζονται αυτόματα και χωρίς καμία πραγματική συναλλαγή επί τεκμαρτής βάσης, ήτοι των φόρων στην κατοχή ακίνητης περιουσίας και στην κληρονομιά.
-Να διατηρεί το δικαίωμα μείωσης του φόρου σύμφωνα με τα καθοριζόμενα κριτήρια και όποιος φορολογούμενος έχει ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το Δημόσιο, προερχόμενες όμως από ανεξόφλητο ΦΑΠ, ΕΕΤΑ, και ΕΕΤΗΔΕ 2011-2013, από φόρους δηλαδή που βεβαιώθηκαν μέσα στο εφετεινό φορολογικό «τσουνάμι», καθώς και να απαλειφθεί το περιουσιακό κριτήριο, εφόσον από το εισοδηματικό κριτήριο και μόνον, προκύπτει η αδυναμία πληρωμής του φόρου.
-Να καθοριστεί ποσοστό έκπτωσης 10% σε όσους κατορθώσουν να εξοφλήσουν εφάπαξ το φόρο, και όχι η προβλεπόμενη συμβολική έκπτωση 1,5%.
-Να αναγνωριστεί επί τέλους το μονομερές δικαίωμα των φορολογουμένων, να εκχωρήσουν στο Δημόσιο, όταν το επιθυμούν, ακίνητο πλήρους κυριότητάς τους κατά 100%, για την εξόφληση οφειλομένων φόρων ΕΝ.Φ.Α, Φ.Α.Π, Ε.Ε.Τ.Α. και Ε.Ε.Τ.Η.Δ.Ε. των ιδίων και των μελών της οικογενείας τους, ποσού άνω των 50.000€, αν αποδεδειγμένα στερούνται μετρητών. Τυχόν υπερβάλλον ποσό να συμψηφίζεται με οφειλές φόρων των έως και δύο επομένων ετών.
4.Τα πιστοποιητικά τροχοπέδη στις εμπράγματες συναλλαγές και στην απονομή της δικαιοσύνης
Το θετικό στοιχείο ότι με τον νέο φόρο κάθε περιουσιακό στοιχείο έχει τη δική του φορολογική ταυτότητα και επιβάρυνση, κάτι που ευνοεί τον επενδυτικό σχεδιασμό και βάζει τέλος στο να βαπτίζονται «εκατομμυριούχοι» στα χαρτιά εκατοντάδες χιλιάδες ιδιοκτήτες που έχουν παραπάνω από ένα ακίνητα, δεν αρκεί από μόνο του για την επανεκκίνηση της κτηματαγοράς -και συνεπώς και ολόκληρης της οικονομίας- ιδίως όταν με το σχέδιο νόμου του ΕΝ.Φ.Α. προστίθεται ένα νέο πιστοποιητικό, όχι μόνο σε κάθε συναλλαγή, αλλά και σε κάθε δικαστική ενέργεια συναφή με ακίνητα. Πράγματι στο σχέδιο νόμου του νέου φόρου ορίζεται ότι απαγορεύεται η σύνταξη οποιασδήποτε συμβολαιογραφικής πράξης με την οποία μεταβιβάζονται ή δημιουργούνται εμπράγματα δικαιώματα επί ακινήτου, αλλά απαγορεύεται ακόμα και η άσκηση αγωγής ή άλλης δικαστικής ενέργειας, αν δεν επισυναφθεί πιστοποιητικό της Φορολογικής Διοίκησης, με το οποίο πιστοποιείται όχι μόνο ότι ο φορολογούμενος έχει δηλώσει το ακίνητό του στη δήλωση ενιαίου φόρου ακινήτων, αλλά και ότι αυτός έχει καταβάλει τον αναλογούντα φόρο όχι μόνο για το προκείμενο ακίνητο, αλλά και για όλα τα υπόλοιπα ακίνητά του!
Σύμφωνα με την πάγια νομολογία των Δικαστηρίων της χώρας δεν μπορεί να υπάρχει απαράδεκτο ή παρεμπόδιση του δικαιώματος δικαστικής προστασίας προερχόμενο όχι από τις διατάξεις του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας που ρυθμίζουν την πορεία της διαδικασίας, αλλά από διατάξεις νόμων που επιδιώκουν φορολογικούς σκοπούς, (Α.Π. 621/2000) διότι οι σκοποί δεν έχουν επίδραση στην έκβαση της δίκης και συνεπώς και στην ορθή απονομή της δικαιοσύνης. Κατά συνέπεια η σχετική διάταξη πέρα από τα σοβαρότατα ζητήματα Συνταγματικότητας, δυσχεραίνει υπέρμετρα τις συναλλαγές, αυξάνει την γραφειοκρατία, εκθέτοντας τον πολίτη στην ταλαιπωρία και στις ουρές των εναπομεινασών Δ.Ο.Υ. για την παραγγελία και στη συνέχεια για την παραλαβή του σχετικού πιστοποιητικού, αλλά και στερεί από τους πολίτες το δικαίωμα δικαστικής προστασίας, εφόσον αυτοί δεν θα μπορούν να ασκήσουν κανέναν δικαίωμά τους (π.χ. να ζητήσουν ασφαλιστικά μέτρα για την καταπάτηση της περιουσίας τους, να αποβάλλουν από το μίσθιο το δύστροπο μισθωτή τους) εάν δεν έχουν πρώτα εξοφλήσει τον αναλογούντα φόρο για το σύνολο της περιουσίας τους!
Ανυπέρβλητα προβλήματα θα δημιουργήσει και η νέα πρωτοφανής ρύθμιση ότι για την καταβολή του ΕΝ.Φ.Α. είναι υπόχρεος και ο σύνδικος της πτώχευσης ή ο μεσεγγυούχος ακινήτου, κάτι που θα οδηγήσει στην απόλυτη άρνηση των δικηγόρων που διορίζονται -πολλές φορές χωρίς τη θέλησή τους- σύνδικοι πτώχευσης, να αναλάβουν τα καθήκοντά τους με ότι αυτό συνεπάγεται για την ταχεία ολοκλήρωση της διαδικασίας της πτώχευσης και της ικανοποίησης των πτωχευτικών αξιώσεων.
Προκειμένου λοιπόν να περιορισθεί η γραφειοκρατία, αλλά και να μην στερηθεί ο πολίτης το δικαίωμα πρόσβασης στα Δικαστήρια, θα πρέπει να γίνουν οι εξής τροποποιήσεις:
-Η σχετική βεβαίωση να αφορά μόνο στη δήλωση των ακινήτων του φορολογουμένου και να μην εκτείνεται και στην εξόφληση του φόρου, όπως άλλωστε συμβαίνει μέχρι σήμερα και με την βεβαίωση από την οποία προκύπτει ότι ο πολίτης έχει συμπεριλάβει τα μισθώματα, στη δήλωση του φόρου εισοδήματος, η οποία είναι απαραίτητη για τη συζήτηση αγωγής -ή έκδοση διαταγής απόδοσης- χρήσης μισθίου.
-Και στις δύο παραπάνω περιπτώσεις να αντικατασταθούν οι βεβαιώσεις των Δ.Ο.Υ., με αυτόματα εκδιδόμενες βεβαιώσεις από την ιστοσελίδα της Γ.Γ.Π.Σ.. Είναι τουλάχιστον απάνθρωπο για τον πολίτη, για μία απλή δίκη ασφαλιστικών μέτρων ή αποβολής δύστροπων μισθωτών, να πρέπει να στηθεί σε δύο ουρές, σε δύο διαφορετικά τμήματα της εφορίας προκειμένου να παραγγείλει δύο βεβαιώσεις (μία για δήλωση ακινήτων και μία για δήλωση μισθωμάτων) και να επαναλάβει την παραπάνω διαδικασία και για την παραλαβή των βεβαιώσεων αυτών!
-Στην περίπτωση σύνταξης συμβολαίων που συνιστούν ή τροποποιούν εμπράγματα δικαιώματα επί ακινήτων, θα πρέπει και πάλι η σχετική βεβαίωση να αφορά μόνο στη δήλωση των ακινήτων και όχι και στην εξόφληση των σχετικών φόρων, εφόσον η εξόφληση ή ρύθμιση της καταβολής του αναλογούντος φόρου προκύπτει (ή θα πρέπει να προκύπτει) από τη φορολογική ενημερότητα, η οποία ούτως ή άλλως προσαρτάται στα συμβόλαια και την οποία μάλιστα έχουν την δυνατότητα να εκδίδουν οι συμβολαιογράφοι ηλεκτρονικά χωρίς να χρειάζεται να ταλαιπωρηθεί ο πολίτης".
Επικίνδυνες διαστάσεις, λαμβάνει η υπόθεση του ενιαίου φόρου ακινήτων ο οποίος δοκιμάζει τις αντοχές της κυβέρνησης.
Μετά την ομοβροντία κατά του φόρου από 74 βουλευτές της ΝΔ σειρά πήραν και οι συνάδελφοί τους στο ΠΑΣΟΚ οι οποίοι ζήτησαν από τον Γ. Στουρνάρα να τον πάρει πίσω και να βρει αυτό ισοδύναμα.
Την ίδια στιγμή η κυβέρνηση αναζητά τρόπους διαφυγής από το αδιέξοδο και μελετά σειρά παρεμβάσεων οι οποίες, ωστόσο, θα είναι εντός δημοσιονομικών πλαισίων. Σε μαραθώνια σύσκεψη που έγινε χθες το βράδυ στο Μαξίμου αποφασίστηκαν οι βελτιώσεις να γίνουν με βάση και τις παρατηρήσεις των βουλευτών, χωρίς ωστόσο να θίγεται ο στόχος για τα έσοδα.
Ο Γιάννης Στουρνάρας δήλωσε χθες ότι «μέσα στο δημοσιονομικό πλαίσιο, δηλαδή στο πλαίσιο των εσόδων που θέλουμε, θα κάνουμε τις απαραίτητες βελτιώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των κοινοβουλευτικών ομάδων της ΝΔ και του ΠΑΣΟΚ, όπως εκφράστηκαν». Πρόσθεσε επίσης ότι η κυβέρνηση θα προσπαθήσει να κάνει το καλύτερο δυνατό και ελπίζει η επεξεργασία να έχει τελειώσει μέχρι το τέλος της επόμενης εβδομάδας.
Υπενθυμίζεται ότι ο στόχος για τα έσοδα από τα ακίνητα είναι 3,5 δις ευρώ.
Σύμφωνα με πληροφορίες, το... μάρμαρο θα πληρώσουν οι ιδιοκτήτες των αστικών ακινήτων καθώς γίνονται προσπάθειες να υπάρξουν μειώσεις στους φόρους που θα πληρώσουν οι αγρότες. Οι ίδιες πληροφορίες αναφέρουν ότι θα μειώνονται οι συντελεστές για τα αγροτεμάχια όσο αυξάνεται η επιφάνεια του ακινήτου ενώ θα ληφθούν υπόψη οι επιδοτήσεις που παίρνουν οι αγρότες από τον ΟΠΕΚΕΠΕ.
Με τον τρόπο αυτό θα μειωθεί το ποσό που θα πληρώσουν οι αγρότες, το οποίος πάντως δεν υπερβαίνει τα 230 εκατ. ευρώ όταν τα αστικά ακίνητα βαρύνονται με 2,2 δις ευρώ. Επίσης, εκτιμάται ότι 9 στα 10 αγροτεμάχια θα πληρώσουν φόρο από 1,5 έως 2,5 ευρώ το στρέμμα, ποσό σχετικά μικρό.
Φαίνεται, πάντως, ότι θα υπάρξουν βελτιώσεις και στα ακίνητα που είναι κοντά σε θάλασσα, στα διατηρητέα και ιστορικά κτίρια καθώς και σε αστικά οικόπεδα που πληρώνουν πολύ υψηλούς φόρους.
Στο τραπέζι υπάρχει πάντα και η διατήρηση για ένα χρόνο του χαρατσιού στα ακίνητα, αν και η κυβέρνηση απέκλεισε το ενδεχόμενο συνέχισής του ενώ και οι παράγοντες της αγοράς λένε ότι δεν πρέπει το χαράτσι και ο ΦΑΠ να παραμείνουν ούτε για 1 ώρα.
